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構建“一核兩極”的發展格局 未來五年廣東這樣規劃港口布局

2022年06月27日 來源:粵港澳大灣區門戶網

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  近日,《廣東省港口布局規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)經省人民政府同意,已印發至各有關部門。《規劃》范圍包括全省沿海、內河港口岸線及相關水陸域,將為廣東建設交通強省、構建“一核一帶一區”區域發展格局提供有力支撐。

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文件發布截圖。來源:廣東省人民政府門戶網站

  構建“一核兩極”的發展格局

  《規劃》提出,以廣東交通強省建設為統領,在全國率先建成世界一流港口,構建以珠三角港口集群為核心,粵東、粵西港口集群為發展極的“一核兩極”發展格局。

  其中,到2025年,廣州港和深圳港具備較強的國際航運綜合服務功能,基本建成世界一流港口,珠三角港口國際競爭力明顯提升,攜手港澳基本建成粵港澳大灣區世界級港口群,汕頭港、湛江港基本建成粵東、粵西地區樞紐港,西江、北江沿線集約化規模化專業化公用港區建設取得重大進展。

  展望2035年,廣州港、深圳港全面建成世界一流港口,珠海港、汕頭港、湛江港總體達到世界一流水平,內河港口集約化規模化專業化發展水平全面提升,全省建成安全高效、智慧綠色、支撐有力、創新開放、國際先進的世界級港口群。

  名詞解釋

  一核:珠三角港口集群,包括珠江三角洲地區的廣州港、深圳港、珠海港、佛山港、肇慶港、惠州港、東莞港、中山港、江門港,以及廣州都市圈、深圳都市圈的清遠港、韶關港、河源港、云浮港、汕尾港。

  兩極:粵東港口集群,包括粵東地區的汕頭港、潮州港、揭陽港以及梅州港;粵西港口集群,包括粵西地區的湛江港、陽江港、茂名港。

  打造協調發展的多層次發展格局

  《規劃》提到的一項重要任務是打造協調發展的多層次發展格局,強調綜合考慮港口在綜合運輸骨干網絡重要節點和外貿、能源及戰略性物資集散中樞,以及發展現代物流、航運服務和臨港產業重要平臺等方面的作用,規劃主要港口、地區性重要港口等多層次港口發展格局,推動港口錯位發展、分工協同、優勢互補。

  詳細來看,廣東規劃廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港為沿海主要港口,佛山港、肇慶港、清遠港為內河主要港口;規劃惠州港、汕尾港、東莞港、中山港、江門港、陽江港、茂名港、潮州港、揭陽港、廣州內河港、韶關港、河源港、梅州港、云浮港為地區性重要港口。其中,廣州港、深圳港為國際樞紐海港。同時,對大灣區內各港口的功能定位如下:

  廣州港是國際樞紐海港和集裝箱干線港,國家綜合交通體系的重要樞紐。廣州港以內外貿集裝箱、煤炭、散糧、商品汽車、郵輪運輸為主,兼顧腹地能源及散雜貨運輸。打造江海聯運、海鐵聯運樞紐。加快航運要素集聚,大力拓展現代物流、商貿、旅游、保稅和航運服務等綜合服務功能。

  廣州內河港是我省內河地區性重要港口和地區綜合運輸體系的重要樞紐,是廣州港的重要補充,是珠江三角洲腹地及聯系港澳市場的重要口岸。廣州內河港以工農業原材料及產成品、礦建材料、集裝箱運輸為主,具備江海直達運輸及運輸組織管理、中轉換裝、現代物流、旅游客運等功能。

  深圳港是國際樞紐海港和集裝箱干線港,國家綜合運輸體系的重要樞紐。深圳港以集裝箱運輸為主,兼顧能源、客運及本地散雜貨運輸。加快航運要素集聚,大力拓展航運服務、現代物流和保稅服務等綜合服務功能。

  珠海港是我國沿海主要港口和大宗能源原材料集散中樞,國家綜合運輸體系的重要樞紐。珠海港以煤炭、礦石、油氣等大宗散貨和集裝箱運輸為主,積極發展郵輪游艇等客運功能。大力發展江海聯運、海鐵聯運等功能。大力拓展航運服務、現代物流和保稅服務等綜合服務功能。

  佛山港是我國內河主要港口和綜合運輸體系的重要樞紐,是香港及沿海主要港口的集裝箱喂給港。佛山港以集裝箱、能源、原材料、工業產成品、礦建材料等運輸為主,內外貿兼顧,具有江海直達運輸及運輸組織管理、中轉換裝、現代物流、旅游客運等功能。

  肇慶港是我國內河主要港口和綜合運輸體系的重要樞紐,是香港及沿海主要港口的集裝箱喂給港,是珠三角連接大西南地區的水運集散中心。肇慶港以集裝箱、能源、原材料、散雜貨運輸為主,內外貿兼顧,具有江海直達運輸及運輸組織管理、中轉換裝、現代物流、旅游客運等功能。

  惠州港是我省沿海地區性重要港口和地區綜合運輸體系的重要樞紐。惠州港以能源、原材料和散雜貨運輸為主,兼顧集裝箱運輸。積極發展大宗貨物海鐵聯運,具備臨港工業、裝卸倉儲、中轉換裝、現代物流、商貿服務和旅游客運等功能。

  東莞港是我省沿海地區性重要港口和地區綜合運輸體系的重要樞紐,內貿集裝箱南北干線運輸重要節點。東莞港以集裝箱、能源、糧食和商品汽車運輸為主,兼顧散雜貨運輸。具備裝卸倉儲、中轉換裝、臨港工業、現代物流和商貿服務等功能。

  中山港是我省沿海地區性重要港口和地區綜合運輸體系的重要樞紐,是珠江三角洲西部地區連接港澳、促進對外貿易發展的重要口岸。中山港以集裝箱支線喂給、散雜貨運輸為主,兼顧部分液體散貨運輸,積極發展客運及休閑服務功能。具備裝卸倉儲、中轉換裝、臨港工業、現代物流和商貿服務等功能。

  江門港是我省沿海地區性重要港口和地區綜合運輸體系的重要樞紐,是珠江三角洲西部地區連接港澳、促進對外貿易發展的重要口岸。江門港以能源、原材料、散雜貨和集裝箱運輸為主。大力發展臨港產業,具備裝卸倉儲、中轉換裝、現代物流、商貿服務和旅游客運等功能。

  構建具有國際競爭力的區域港口集群

  《規劃》提出,突出廣州港、深圳港、珠海港在珠三角地區的引領地位,強化汕頭港、湛江港在粵東、粵西地區的核心地位,加快其他港口發展壯大。全省規劃三大港口集群,以港口集群為基本形態,形成區域港口競爭新優勢,提升國際競爭力,推動港口群、產業群、城市群、都市圈協同聯動發展,攜手港澳共建世界級港口群。

  《規劃》同時公布了區域港口集群布局規劃方案,具體如下:

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  此外,《規劃》還對建立順暢高效的集疏運體系、提升港口公共基礎設施保障能力進行了有關部署,并對完善重要客貨運輸系統進行了規劃。

  延伸閱讀:廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省港口布局規劃(2021—2035年)的通知

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