近日，中共廣東省委、廣東省人民政府印發《廣東省綜合立體交通網規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《綱要》為我省構建現代化高質量綜合立體交通網，加快建設交通強省規劃了“路線圖”，并展望了到本世紀中葉我省交通發展的美好愿景。

　　粵港澳大灣區綜合交通發展水平

　　進入全球先進行列

　　《規劃》提出，到2035年，全面建成發達的快速骨干網、完善的普通干線網、廣泛的通達基礎網，綜合運輸通道和樞紐體系更加高效可靠，運輸服務更加優質便捷，統籌融合和高質量發展躍上新水平，“12312”出行交通圈（珠三角地區內部主要城市間1小時通達、珠三角地區與粵東粵西粵北地區2小時通達，與國內及東南亞主要城市3小時通達，與全球主要城市12小時左右通達）和“123”快貨物流圈（國內1天送達，東南亞主要城市2天送達，全球主要城市3天送達）全面實現，交通強省基本建成。交通基礎設施網絡、綜合運輸服務水平、交通體系高質量發展等方面位居全國前列，粵港澳大灣區綜合交通發展水平進入全球先進行列。

　　同時《規劃》明確，到2035年，全省綜合立體交通網總規模約28.2萬公里。其中，鐵路約1.1萬公里，公路約24.5萬公里，高等級航道1800公里，油氣管道約9500公里。沿海主要港口5個、內河主要港口3個，民用運輸機場15個，郵政快遞樞紐11個。

　　《規劃》對2050年的發展進行了展望，指出新技術、新業態加快發展，綜合立體交通網向更高質量、更高效率、更高品質邁進，粵港澳大灣區綜合交通發展水平全球領先，交通強省全面建成。

　　推進粵港澳大灣區

　　交通運輸一體化發展

　　推進綜合交通融合發展是《規劃》提到的重點任務。特別強調要推進粵港澳大灣區交通運輸一體化發展。明確了完善大灣區快速交通網絡，以連通港澳和珠江口東西兩岸為重點，構建以高速鐵路、城際鐵路和高速公路為主體的快速交通網絡。立足粵港澳大灣區城際鐵路公交化運營發展方向，逐步統一城際鐵路票務系統。提升大灣區港口群協同能力。優化大灣區機場群布局，推進空域協同。深入實施公交優先發展戰略等具體任務。

　　此外，《規劃》還提出，完善服務新發展格局的運輸網絡，特別提到落實國家綜合立體交通網主骨架，建設粵港澳至京津冀、長三角、成渝3條極軸，西部陸海、廣昆2條走廊以及二湛通道。提升粵港澳大灣區至滇中（北部灣）、海南自由貿易港的通道能力。優化完善粵港澳大灣區內部運輸網絡，促進人流物流暢通。加快構建能力充分、安全可靠的多層次立體化運輸通道，確保產業鏈、物流鏈運輸高效安全。

　　　構建“三橫六縱兩聯”

　　綜合立體交通網主骨架

　　《規劃》提出，綜合立體交通網的主骨架由兩種以上交通方式線路組成，承擔全省主要客貨運輸需求。依據區域發展和國土空間開發保護格局，結合交通運輸發展和區位特點，構建“三橫六縱兩聯”綜合立體交通網主骨架。具體包括沿海通道、滬廣—西江通道、汕昆橫向通道（“三橫”），京港澳通道、京深港通道、粵貴川通道、粵湘渝通道、二湛通道、粵東北上通道（“六縱”），汕尾北上通道、粵西北上通道（“兩聯”）。

　　其中，“六縱”的京港澳通道、京深港通道、粵貴川通道、粵湘渝通道將成為聯通粵港澳大灣區與內地其他城市的重要交通干線，具體規劃如下：

　　京港澳通道：自湖南進入廣東，經韶關、清遠、廣州、東莞、深圳、佛山、江門、中山、珠海，至香港、澳門。

　　京深港通道：自江西進入廣東，經河源、惠州、東莞、深圳，至香港、澳門。

　　粵貴川通道：起自粵港澳大灣區，經珠海、中山、江門、廣州、佛山、肇慶，至廣西，連接成都。

　　粵湘渝通道：起自粵港澳大灣區，經珠海、中山、江門、廣州、佛山、清遠，至湖南，連接重慶。

　　構建城際鐵路網

　　打造“軌道上的大灣區”

　　《規劃》提出，構建多網融合的軌道交通網。并從加快干線鐵路網建設、完善城際鐵路網和構建都市圈軌道交通網等方面進行部署。

　　在加快干線鐵路網建設方面，《規劃》提出，構建“六縱兩橫”高速鐵路干線格局，完善“五縱三橫”普速鐵路干線，貫通沿海、包（銀）海等國家級高鐵通道，強化與長三角、京津冀、成渝、長江中游、北部灣等城市群和海南自由貿易港的聯通，構建以粵港澳大灣區為核心，聯系粵東粵西粵北地區并對外延伸輻射的干線鐵路出省通道格局。

　　在完善城際鐵路網方面，《規劃》提出，構建以廣佛、深港、珠澳三大發展極為核心，以廣深港、廣珠澳、跨珠江口三大主軸為集聚的城際鐵路網，打造“軌道上的大灣區”。

　　在構建都市圈軌道交通網方面，《規劃》提出，推進粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃中市域（郊）功能突出的城際鐵路項目，支撐都市圈內城市同城化發展。推動市域（郊）鐵路網發展，謀劃建設廣州、深圳、珠西、汕潮揭、湛茂都市圈市域（郊）鐵路。完善廣州、深圳、佛山、東莞等城市軌道交通網，在具備建設條件的城市謀劃建設城市軌道交通。

　　同時，《規劃》還提出，形成以廣州、深圳為全國性鐵路樞紐的“2+3+4”鐵路樞紐布局。

　　推進粵港澳大灣區

　　跨江跨海高速公路建設

　　構建外聯內暢的干線公路網是《規劃》中的一項重點任務，特別是完善高速公路網。為此，《規劃》提出，推進粵港澳大灣區跨江跨海高速公路及其延伸線路建設，加密粵東粵西粵北地區出省通道，實現廣東與各陸路相鄰省份之間有6條以上高速公路；完善五大都市圈高速公路網絡，推進高速公路擁堵路段擴容改造，加強易堵緩行收費站擴能治理，提高都市圈內城市互聯互通水平；加強高速公路與城市路網、主要綜合交通樞紐、重點景區銜接，優化完善高速公路互通立交設置等具體要求。

　　此外，《規劃》還對優化國省干線網和提升農村公路網作出部署，并做出具體要求。

　　構建立足大灣區、面向全球的

　　海陸空綜合立體郵政服務網絡

　　《規劃》提到的一個目標是建設普惠高效的郵政快遞網，包括構建多層次郵政快遞樞紐體系、完善多元化國際寄遞通道和建設高效率國內寄遞網絡等具體任務。

　　在構建多層次郵政快遞樞紐體系方面，《規劃》提出，加快構建以城市群為龍頭、重點城市為核心的“1+4+6”郵政快遞樞紐體系。加強全球網絡布局，將廣州—深圳打造為全球性國際郵政快遞樞紐集群，重點發展聯通周邊國家及洲際的國際樞紐功能。將珠海、佛山、東莞打造成全國性郵政快遞樞紐，重點發揮輻射全國的樞紐集散功能。將江門、肇慶打造為地區性郵政快遞樞紐，發揮省內樞紐的集散功能。

　　在完善多元化國際寄遞通道方面，《規劃》提出，構建以廣州、深圳為骨干節點，立足粵港澳大灣區、面向全球的海陸空綜合立體郵政服務網絡。

　　在建設高效率國內寄遞網絡方面，《規劃》提出，加快建設粵港澳大灣區聯通京津冀、長三角、成渝城市群的國內寄遞主骨架網絡。完善香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海三極輻射的寄遞骨架網絡建設。同時明確鞏固提升粵港澳大灣區聯通沿海經濟帶東西兩翼之間的寄遞通道能力等工作，提出加快形成層次清晰、時效顯著的寄遞通道和網絡。

　　此外，《規劃》還對構建通江達海的干線航道網、建設能力充裕的油氣管道網作出具體規劃。

　　攜手港澳

　　共建世界級機場群

　　《規劃》提出，建設功能協同的全球卓越機場群，并從構建“3+4+8”民用運輸機場布局、優化全省運輸機場功能定位和積極推進通用機場和直升機起降點建設等方面作出部署。

　　在構建“3+4+8”民用運輸機場布局方面，《規劃》提出，合力提升粵港澳大灣區航空樞紐功能和國際競爭力，攜手香港、澳門共建世界級機場群。打造以廣州白云、深圳寶安、珠三角樞紐（廣州新）3個機場為核心，面向全球的國際航空樞紐機場；完善以珠海金灣、惠州平潭等4個機場為重點，面向全國的區域樞紐機場。研究深圳寶安機場溢出效應，通過多種方式增加有效供給。

　　在優化全省運輸機場功能定位方面，《規劃》提出，鞏固廣州白云、深圳寶安機場國際航空樞紐地位，拓展珠三角樞紐（廣州新）機場的國際航空樞紐功能，完善國際航線網絡，增強機場間的高效連通和協同發展。提升珠海金灣等四個機場區域樞紐功能，強化與國內主要城市航空運輸聯系。

　　在積極推進通用機場和直升機起降點建設方面，《規劃》提出，構建以珠三角地區為核心，覆蓋粵東粵西粵北地區的通用機場布局，滿足公務飛行、城市巡邏、應急救援、森林航空護林、海上搜救、休閑旅游等通航飛行需求。

　　建設具有國際影響力的

　　大灣區客運樞紐集群

　　《規劃》要求建設多層級一體化的綜合交通樞紐體系，并進行了具體部署，包括構建“2+3+8+8”多層級樞紐城市體系、打造銜接高效的綜合客運樞紐城市和打造一體協同的貨運樞紐城市等任務。

　　為構建“2+3+8+8”多層級樞紐城市體系，《規劃》提出，打造廣州、深圳國際性綜合交通樞紐城市，提升綜合交通功能和能級，強化全球資源配置、國際人員交往、物流中轉集散的中樞功能，牽引帶動全省樞紐城市梯次發展。將珠海打造成全國性綜合交通樞紐城市，提升跨區域人員交流和物資中轉集散功能，建設國家級客貨流轉換中心。推進佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶建設成區域性綜合交通樞紐城市。

　　為打造銜接高效的綜合客運樞紐城市，《規劃》提出，加強廣州、深圳等市軌道交通與機場規劃布局的銜接，攜手香港、澳門建設具有國際影響力的粵港澳大灣區客運樞紐集群。

　　為打造一體協同的貨運樞紐城市，《規劃》提出，推動廣州、深圳海陸空三港聯動發展，攜手香港共建世界級國際貨運樞紐城市。推動珠海（聯動澳門）、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等地建設綜合性、聯運型貨運樞紐，強化貨運樞紐建設與產業發展協同，共建粵港澳大灣區貨運樞紐集群。同時鼓勵層級定位不同、主導發展方式相近的毗鄰城市共同規劃建設貨運樞紐，共同提升集群效應。

　　建設面向港澳的

　　互聯互通口岸群

　　《規劃》提出，建設面向港澳的互聯互通口岸群。要求推進面向港澳的口岸基礎設施建設，完善口岸交通集疏運體系，實現與港澳更高水平的軟硬“雙聯通”。優化粵港澳大灣區口岸功能定位，積極推進深圳皇崗、羅湖、深圳灣、沙頭角及珠海拱北等老口岸改造升級，完善口岸功能。完善口岸聯系珠三角核心城市的快速交通體系，形成以軌道交通、高速公路、城市快速路等為主體的口岸集疏運體系，加密內地機場與港澳機場的航班、航線。提升口岸通關能力和通關便利化水平。推動蓮塘口岸24小時通關，啟用港珠澳大橋珠海公路口岸珠澳貨運車輛通關功能。推廣“水上巴士”和“合作查驗、一次放行”、“一站式”通關模式。完善粵港跨境貨棧模式，推進香港機場與廣州南沙保稅港區空陸聯運。逐步推進游艇碼頭對港澳籍游艇開放。

　　攜手港澳

　　共建大灣區世界級港口群

　　《規劃》提到的一個目標是建設開放引領的世界一流港口群，包括構建“一核兩極”港口布局和全力推動世界一流港口建設。

　　為構建“一核兩極”港口布局，《規劃》明確了以區域港口集群為基本形態，構建以珠三角港口集群為核心，以粵東港口集群、粵西港口集群為發展極的區域港口空間布局，攜手港澳共建粵港澳大灣區世界級港口群，引領全省港口提升國際競爭力。形成廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港、佛山港、肇慶港、清遠港為主要港口，其他港口為地區性重要港口的發展格局等具體任務。

　　為全力推動世界一流港口建設，《規劃》要求推動廣州港、深圳港建成世界一流港口，全省港口總體達到世界一流水平。同時要求大力發展以港口為樞紐的多式聯運，構建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的水上物流大通道。