澳門特區政府12月16日正式公布《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。

　　《規劃》涵蓋規劃期內需落實的各領域重點工作。其中，就如何積極參與粵港澳大灣區建設、如何推進橫琴粵澳深度合作區建設，《規劃》也進行了相應部署。

　　琴澳一體化發展格局初步建立

　　《規劃》中明確，到2025年目標之一是更好融入國家發展大局，橫琴粵澳深度合作區建設階段性目標順利實現，琴澳一體化發展格局初步建立。

　　為此，《規劃》制定的主要任務之一是發揮獨特優勢，融入國家發展。明確了圍繞“一中心、一平臺、一基地”的定位，對接國家發展戰略，充分發揮自身優勢，深化中葡平臺建設，參與和助力“一帶一路”建設，積極參與粵港澳大灣區建設，不斷增強澳門暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的交匯點和平臺功能。落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，推進橫琴粵澳深度合作區建設，有序促進生產要素高效便捷流動，打造與國際規則高度銜接的營商環境，全面提升粵澳合作水平，實現共享發展等具體工作要求。

　　加快橫琴粵澳深度合作區建設

　　《規劃》提出，加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，大力促進澳門經濟適度多元發展，豐富“一國兩制”實踐，為澳門長遠發展注入新動能，更好融入國家發展大局。

　　為此，《規劃》從開拓澳門發展新空間、發展促進澳門經濟適度多元的新產業和體制機制及政策創新進行了部署。

　　1、開拓澳門發展新空間

　　? 橫琴是澳門參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展的重要平臺，是澳門經濟多元發展最便利、最適宜的新空間，是澳門未來發展新的出路、新的機遇、新的希望。設立深合區是國家支持澳門長遠發展的重大舉措，特區政府和社會各界應當主動把握機遇，切實做好粵澳合作開發橫琴這篇文章，實現澳門新的發展。

　　? 深合區是促進澳門經濟適度多元發展的新平臺。經濟適度多元是澳門繁榮穩定的必由之路，深合區將提供廣闊空間、創造有利條件，大力發展新產業、新業態、新技術、新模式，為澳門經濟適度多元發展提供新機遇。 

　　? 深合區是便利澳門居民生活就業的新空間。深合區將為澳門廣大居民，尤其是年青一代提供新的創新創業就業機會，提供新的發展舞臺。要逐步將澳門的養老、居住、教育、醫療及社會保險等延伸到橫琴，實現兩地跨境公共服務和社會保障銜接，為澳門居民拓展優質的生活空間。

　　? 深合區是豐富“一國兩制”實踐的新示范。“一國兩制”是澳門的最大優勢，充分利用澳門單獨關稅區、國際貿易自由港地位，以及對外聯系網絡等條件，結合橫琴的空間和資源優勢，形成更高層次、更高水平的開放型經濟體制，在服務國家全面改革開放中發揮新作用，作出新貢獻。

　　? 深合區是推動粵港澳大灣區建設的新高地。建立粵澳共商共建共管共享的體制機制，打造具有中國特色、彰顯“兩制”優勢的高水平開放區，加快提升深合區綜合實力和競爭力，實現澳門—珠海極點在粵港澳大灣區建設中的支撐引領作用。

　　2、發展促進澳門經濟適度多元的新產業

　　? 建設深合區的核心任務是促進澳門經濟適度多元發展。對接國家“十四五”規劃，并結合澳門實際情況，深合區將重點推動發展科技研發和高端制造業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿和現代金融等產業發展，不斷增添澳門產業多元發展動力。

　　? 發展科技研發和高端制造產業。布局建設一批發展急需的基礎設施，建成橫琴先進智能計算平臺。組織實施國際大科學計劃和大科學工程，爭取國家科技重大專項在深合區立項，鼓勵深合區創新主體承擔國家重點研發計劃。高標準建設澳門大學、澳門科技大學等院校的產學研示范基地，依托澳門國家重點實驗室深合區分部，建設微電子、中華醫藥、轉化醫學等研發中心，構建技術創新與轉化中心，推動深合區打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點。進一步明確重點產業發展的細分領域和方向，出臺鼓勵集成電路、生物醫藥等專項產業政策，加大力度發展集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數據、人工智能、物聯網、生物醫藥產業。加快構建特色芯片設計、測試和檢測的微電子產業鏈。積極研究布局一批集成電路設計、快封檢測平臺。加快布局互聯網協議第六版（IPv6）和第五代移動通信（5G）基礎設施。

　　? 發展中醫藥等澳門品牌工業。著眼建設世界一流中醫藥生產基地和創新高地，優化粵澳合作中醫藥科技產業園發展路徑，重點發展中藥經典名方制藥、中醫藥檢測認證、轉化中試、生產制造等業態。充分發揮澳門中藥質量研究國家重點實驗室等優勢資源，支持產業園內科研院所、科技企業與境內外高校聯合開展高端技術創新平臺建設。以國家中醫藥服務出口基地為載體，發展中醫藥服務貿易。建立具有自主知識產權和中國特色的醫藥創新研發與轉化平臺，鼓勵深合區中醫藥機構參與“一帶一路” 建設，發展境外中醫藥醫療、養生、保健等服務貿易。推動深合區出臺“澳門監造”、 “澳門監制”、“澳門設計”標志的申請流程和管理制度，鼓勵在澳門審批和注冊、在深合區生產的中醫藥產品、食品和保健品申請使用上述標志，引進澳門品牌產品，在深合區生產，在境內外銷售。推動簡化澳門外用中成藥在粵港澳大灣區內地上市審批流程。探索在內地已獲上市許可的澳門中藥在粵港澳大灣區內地生產和銷售。在深合區推動澳門研制符合規定的新藥實施優先審評審批。規劃建設深合區鉆石寶石產業，大力發展珠寶首飾設計、加工業，培育毛坯鉆石交易、切割、打磨、成品加工、零售等產業鏈，吸引一批國內外知名鉆石寶石企業、專業機構，在深合區開展業務。

　　? 發展文旅會展商貿產業。結合澳門世界旅游休閑中心和橫琴國際休閑旅游島優勢，編制深合區旅游發展規劃，推動澳門與深合區旅游標準、旅游要素互認互通。在深合區積極發展大健康產業，大力發展健康養生、康復醫療、醫療美容等大健康產業。推動深合區與澳門合作舉辦國際化程度高、影響力大的音樂節、電影節、藝術節、體育賽事、電競賽事等活動。推動優化港澳游艇入境深合區手續，與深合區共同開發精品游艇跨境環島游等項目。與深合區共同積極籌辦國際高質量消費博覽會暨世界灣區論壇，落實為參加深合區與澳門跨境會展工作人員、專業參展人員和持有票務證明的境內外游客辦理多次有效簽證（注）政策。在深合區建設高質量進口消費品交易中心，吸引國際知名企業、商品和服務等品牌設立全球性、全國性和區域性的品牌店、旗艦店、體驗店，構建高質量消費品交易產業生態。在深合區加快建設中葡國際貿易中心，為葡語國家及“一帶一路”沿線國家和地區的跨境電商、商品交易展示、國際貿易往來、數字貿易發展、中小企業孵化服務等搭建平臺。建設數字貿易國際樞紐港，吸引數字領域知名企業在深合區開展創新研發和運營應用等業務。

　　? 發展現代金融業。充分發揮澳門對接葡語國家的窗口作用，支持深合區打造中國─葡語國家金融服務平臺，以跨境資本離岸業務為特色，加快人民幣離岸在岸結算，以及對澳對葡跨境融資等金融創新業務。支持符合條件的企業在深合區設立多幣種創業投資基金、私募股權投資基金，為基金設立提供便利化的商事登記服務。吸引外資機構在深合區設立有關基金，引導創投基金和私募基金加大對深合區高新技術產業和創新創業支持力度。推行人民幣國際化先行試點，推動符合條件的澳資金融機構加入人民幣跨境支付系統（CIPS），辦理跨境人民幣結算清算業務。在深合區推進合格境外有限合伙人（QFLP）試點工作，推進合格境內有限合伙人（QDLP）境外投資試點工作。鼓勵深合區內企業和機構在澳門發行人民幣債券和外幣債券。推動在深合區全面降低澳資金融機構設立銀行、保險、證券基金期貨等機構準入、準營門檻。在深合區內相關機構探索創新發展跨境融資租賃業務和國際保理業務。推進在深合區開展跨境機動車保險“等效先認”，優化機動車強制責任保險條款、費率。

　　3、體制機制及政策創新

　　? 把體制機制及政策創新放在突出位置，聚焦深合區最關鍵、最核心的政策，改革突破重點領域和關鍵環節，最大程度釋放政策潛力，構建與澳門一體化高水平開放的新體系。

　　? 構建以“分線管理”為基礎的監管創新模式。按照深合區發展新要求，與廣東省共同修編《橫琴總體發展規劃》。在貿易、投資融資、財政稅收、金融創新、出入境等重點領域進一步探索建立以“分線管理”為基礎的制度規則體系。研究對深合區與澳門之間經“一線”進出的貨物，實施備案管理，進一步簡化申報程序和要素。研究 “二線”口岸的設置形式及提出相應的監管辦法，確保貨物“一線”放開、“二線” 管住。人員進出方面，根據“一線”、“二線”的設置，不斷提升通關便利化水平，更加方便人員進出橫琴。

　　? 創新跨境金融監管模式，完善風險監測預警，提出構建深合區金融監管模式的實施辦法。進一步提升跨境投資、融資便利化水平。

　　? 改革突破有利產業發展和優化營商環境的重點領域。制定出臺放寬市場準入特別措施，逐步實施市場準入承諾即入制。完善企業所得稅和個人所得稅優惠政策，打造與澳門趨同的稅收環境，研究制定相關優惠細則。制定引才政策措施和人才的具體認定標準，大力吸引“高精尖缺”人才，促進境內外人才集聚和高度便利進出深合區。

　　? 強化法治保障。協同廣東省推動橫琴粵澳深度合作區相關立法工作，充分發揮 “一國兩制”制度優勢，用足用好澳門自由港和珠海經濟特區的有利因素，在遵循憲法和基本法前提下，逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系。加強立法工作，為深合區長遠發展提供制度保障。完善多元糾紛解決機制，著力打造法治化營商環境。

　　? 推進民生領域的政策創新。特區政府將加快推進“澳門新街坊”項目建設，爭取于2023年中竣工，可提供約4000個住宅單位和車位，并設有200多個人才房；配套設施包括商業鋪位、幼兒園、小學、衛生站、長者服務中心、家庭社區服務中心，將為澳門居民在橫琴和大灣區工作、學習及生活創造便利生活環境。特區政府將為在 “澳門新街坊”學校就讀的澳門學生創設更優惠政策，提供優于現有在粵就讀澳門學生的津貼。推動創新創業就業的澳門青年同步享受粵澳兩地扶持政策。

　　? 加強體制和組織保障，加快構建并持續完善制度體系和管理機制。組建深合區開發管理和執行機構，粵澳雙方根據需要組建開發投資公司，配合執行機構做好開發建設工作。加快構建并不斷健全粵澳共商共建共管共享的體制機制，制定實施方案，建章立制，明確職責分工，高標準、高質量推進深合區建設。做好宣傳、招商等配套工作。協同廣東和珠海共同做好深合區重大政策宣傳，協力開展全球招商工作，持續優化投資“一站式”服務，為到橫琴發展的企業提供更好的跟進和支援服務。

　　積極參與粵港澳大灣區建設

　　 《規劃》提出，貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，實現“十四五”時期粵港澳大灣區建設的戰略目標，提升引領帶動能力，促進區域間融合互動、融通互補，是澳門特別行政區發展的重大機遇和責任。

　　為此，《規劃》從有序促進生產要素高效便捷流動、探索區域合作規則機制對接和建設粵港澳大灣區優質生活圈進行部署。

　　1、有序促進生產要素高效便捷流動

　　? 完善跨境基礎設施建設。完成青茂口岸建設并啟動通關，推動“合作查驗，一次放行”的實施。透過科技手段，優化口岸通關設備，致力為居民及旅客提供便捷的通關服務。促進口岸基礎設施互聯互通，透過便捷的通關設施及措施，便利粵港澳大灣區內的生產要素流動。

　　? 建立海關一體化的智慧通關服務平臺，提升智慧通關水平。便捷貿易物流進出，推動電子報關的應用及發展，建立“粵澳單一窗口”綜合服務平臺，實現內地與澳門報關資料的推送對接，推動通關便利化。

　　? 便利個人跨境投資活動，深化區域金融合作。落實“跨境理財通”政策，實現澳門與內地理財投資產品市場的互聯互通。擴大澳門移動支付工具和粵澳跨境電子直接繳費系統在內地受理使用范圍。加強對內地自由貿易賬戶的宣傳和推廣，積極爭取跨境融資便利化。

　　? 持續推進和完善“澳車北上”，透過一站式網上平臺服務，實現全程電子化辦理；推進“澳車北上”等效先認保險方案落地。

　　? 落實科研物資于大灣區的便捷流通。支持內地透過稅務減免或豁免行政許可等政策措施推動跨境科研物資和設備共享。進一步推動科研儀器設備和生物樣品在大灣區跨境便利使用，推進“人類遺傳資源”過境澳門試點相關工作。健全科研資金跨境使用。推動粵港澳三地超級計算中心、大數據中心、國家和地方重大科技基礎設施、產業創新平臺、公共服務平臺等創新資源的開放共享。

　　2、探索區域合作規則機制對接

　　? 爭取早日成為《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的成員，為市場創造更多貿易和投資機會。

　　? 深化粵港澳大灣區經貿交流合作，加強知識產權和食品安全等方面規則對接。協助澳門企業用好用足 CEPA 優惠政策到大灣區開拓商機。深化澳門企業在跨境電商方面與內地企業的合作，推動本地及葡語國家優質產品更加便捷進入內地市場。提高粵港澳三地互換知識產權保護信息的效率，打擊跨境侵權案件。在現有的粵港澳三地海關聯絡官機制下，推動建立粵港澳知識產權執法協作機制。提高食物安全防控能力。提高與相關國家標準的接軌程度，推進建立大灣區食品安全標準體系，每年更新或增補不少于一項食安標準。

　　? 分階段推出在線查證公證文書及登記證明的服務，便利公證文書及登記證明于內地使用，減輕查證成本及提高可信性。

　　? 加強粵港澳大灣區糾紛解決機制對接和消費者權益保護。透過大灣區法律部門聯席會議設立的調解工作委員會，三地法律部門將落實大灣區調解員資格標準，探討建立三地互認的調解員（或仲裁員）共享名冊或名冊庫。

　　? 建立跨域消費維權網絡，與大灣區各城市建立消費糾紛個案轉介與處理合作機制。協助轉辦內地消費者及葡語國家消費者在對方管轄的地域內發生之消費糾紛。進一步加強在線對接，方便澳門居民和灣區旅客的消費維權。推動金融業界完善金融消費糾紛解決機制，支持行業組織與大灣區的金融消費糾紛調處機關進行對接，加強大灣區內金融監管機構的信息交流及共享。

　　? 加強與珠海市的公共法律服務合作，就珠海市向澳門居民提供法律援助進行可行性研究，保障當地澳門居民的合法權益。

　　3、建設粵港澳大灣區優質生活圈

　　? 對接教育、醫療、養老等民生公共服務和社會保障體系，拓展澳門居民生活發展新空間。配合國家的政策，粵港澳大灣區九市指定的醫療機構在廣東省審批后可使用臨床急需、在澳門注冊的藥物和政府已采購的醫療器械，以有利于在大灣區內生活的澳門居民得到適切的治療。繼續鼓勵澳門居民加入內地基本醫療保險。強化社會保障銜接，推進大灣區跨境養老合作。確保在大灣區內各城市工作及生活的澳門居民的雙層式社會保障權利不受影響，協助推動合資格澳門居民參加內地社會保險制度。

　　? 落實澳門與內地高教領域學歷互認便利措施，進一步提升澳門學歷的認受性。探索創新合作辦學模式，支持澳門高校到內地開展各類合作辦學及教研項目。

　　? 推進職業資格互認，支持澳門居民在大灣區創新創業就業。積極落實 CEPA 在服務領域的開放措施，進一步爭取取消或降低對澳門服務提供者的準入門檻，放寬對專業資格資質的限制。探討進一步放寬三地聯營律師事務所申請門檻以及業務范圍的可行性，協助澳門律師在大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業。

　　? 建立與內地溝通機制，促進澳門社工到內地發展，逐步加強社工專業制度的推展工作。爭取讓取得認可的澳門工程建設咨詢服務機構及人士在大灣區內地九市直接開業。

　　? 加強與大灣區城市在職業技能認定方面的合作。配合內地“職業技能等級”及“專項能力考證”制度的推行，在現有項目基礎上拓展更多元及更高級別的“一試多證” 考證課程及技能測試。高等院校將開辦“澳門職業技能認可基準”培訓和考核，以及更多職業資格相關的培訓課程，建立考試基地，在大灣區率先推廣應用澳門制定的相關標準。

　　? 鼓勵增進三地青少年交流交往。拓展澳門與大灣區青創孵化機構的合作，為澳門青年提供適切的創業支援和專業顧問咨詢服務，開拓澳門青年企業家的營商網絡。加強大灣區企業之間的交流合作，提高商業對接及洽談機會，促進青年創新創業發展。

　　此外，《規劃》在對深化中葡平臺建設進行部署時提到，發揮澳門在大灣區葡語教育方面的引領作用，深化“大灣區葡語教育聯盟”建設。同時積極發揮中葡青年創新創業交流中心的定位和角色的作用，與大灣區的青年創業孵化機構聯動，組織交流考察及商務配對活動。以及建立澳門—葡語國家研究智庫聯盟，統籌發揮澳門與大灣區及內地高校葡語人才資源的作用。

　　《規劃》還提出，參與和助力“一帶一路”建設。特別提出要發揮海外駐點的作用，推廣澳門都市觀光、休閑度假、商務會展，以及粵港澳大灣區“一程多站” 等旅游產品。

　　以參與建設大灣區為抓手推動產業升級 

　　《規劃》提出，未來五年，澳門將積極對接國家“十四五”規劃，以積極參與高質量建設粵港澳大灣區為抓手，在鞏固和提升傳統產業的同時，結合澳門實際情況，積極培育發展以中醫藥研發制造為切入點的大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等重點產業，推動產業升級轉型，增強澳門經濟的發展動能和綜合實力，鞏固提升特區競爭優勢，實現經濟適度多元可持續發展。

　　積極培育重點產業是澳門促進經濟適度多元發展的重要策略。《規劃》明確，澳門要依據自身城市定位，充分發揮制度優勢和獨特作用，結合粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的發展機遇，以中醫藥研發制造為切入點的大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業為抓手，推進產業結構適度多元合理布局，增強經濟發展動能，擴闊居民就業空間。

　　此外，《規劃》還提出，加快融入國家發展戰略，尤其是加快推動橫琴粵澳深度合作區的建設，全面提升粵澳合作水平，打造與國際規則高度銜接的營商環境。

　　為加快發展現代金融，《規劃》提出多項措施。其中，在加快發展債券市場方面，《規劃》要求推出更多吸引內地尤其是粵港澳大灣區以及葡語國家企業來澳發債融資的政策措施。

　　推動科技創新及高新技術產業發展也是《規劃》提到的一項重要任務。《規劃》明確的任務包括：參與粵港澳大灣區科技創新合作，融入國家科技發展戰略。積極對接《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、國家和廣東省“十四五”規劃，參與科技創新走廊建設。支持澳門高等院校與粵港澳大灣區高校及科研機構合作，利用其科研、產業資源，共同申報承接國家重點科研項目等。

　　《規劃》在對推動文化及體育產業發展進行部署時提到，把握共建“一帶一路”和粵港澳大灣區為澳門體育產業發展帶來的契機，打造以“一帶一路”和粵港澳大灣區為主題的體育品牌活動，搭建聯合辦賽平臺。與廣東、香港共同籌辦 2025 年第十五屆全國運動會，發揮全國運動會對體育產業的拉動作用。

　　為鞏固提升綜合旅游休閑業，《規劃》提出，深入推進會展業國際及區域合作，為產業發展注入更多“一帶一路”、中葡平臺、粵港澳大灣區等元素，培育一批具有國際影響力的會展品牌，提升會展商貿服務專業水平，推進本澳會展商貿朝向市場化、專業化、數字化、國際化發展。還提出，用好橫琴粵澳深度合作區有關辦展參展人員跨境往來的便利政策，積極通過“一會展兩地”等方式深化澳門與粵港澳大灣區其他城市的會展業合作。

　　此外，《規劃》還對推動其他行業實現新發展進行部署。提出通過落實《金伯利進程證書制度》拓展毛坯鉆石貿易，結合橫琴粵澳深度合作區發展機遇，打造毛坯鉆石、寶石交易服務平臺。同時支持在橫琴粵澳深度合作區發展中醫藥等澳門品牌工業，爭取國家支持澳門注冊、在橫琴加工生產的中醫藥產品、食品及保健品進入大灣區等內地市場便利銷售。

　　另外，《規劃》提到的一項重要任務是提升中小企業競爭能力。在部署完善扶持中小企業發展的政策措施時，《規劃》特別提到要全面檢討《中小企業援助計劃》及《青年創業援助計劃》的成效及內容，將研究在增加資金跨境流動的可操作性和加強有效監控的前提下，放寬支援措施的使用范圍至大灣區。

　　加強與大灣區其他城市的區域合作 

　　《規劃》多次提到區域合作的有關內容，其中包括與大灣區其他城市在多個領域上的合作。

　　1、生態環境保護合作

　　《規劃》提出，積極配合國家環境保護的總體發展戰略，推動節能減排和源頭減廢，加強環境污染治理和防控，完善環保基建，在城市發展與環境保護間保持平衡協調，建設綠色、低碳、宜居澳門。 

　　為實現這一目標，《規劃》從多個方面進行了部署。其中，在加強環境保護區域合作方面，《規劃》提出，配合《粵港澳大灣區生態環境保護規劃》，加強固體和危險廢棄物處置的區域合作，并完善自身預處理設施。此外，《規劃》還提到共同保育大灣區生態系統，構建區域生態格局。促進大灣區生態建設，完成不少于 120 公頃山林優化工作。保育中華白海豚，與廣東省建立中華白海豚資料通報機制，共同保育大珠三角生態系統等工作。

　　2、司法領域合作

　　《規劃》強調推進區際及國際司法合作。特別提出要加強與國家其他地區的司法合作，積極推動司法合作安排的磋商工作。推進與內地關于仲裁程序的法院保全措施的磋商，促進仲裁在粵港澳大灣區的應用。

　　3、區域聯防聯控合作

　　《規劃》要求增強區域間的聯防聯控合作。提出加強區域警務合作和深化與內地及周邊地區各項城市安全的聯防合作機制。包括參與區域聯合執法行動，預防和打擊跨境犯罪。研究建立大灣區應急協調機制，參與構建“大灣區警情通報平臺”、“交通違法信息交換平臺”。在各口岸舉行跨境消防救援聯合演習，強化聯防聯控及應急聯動。與廣東省及珠海市建立海上執法聯絡和行動機制，加強海上合作演練等任務。

　　4、健康領域合作

　　《規劃》提出，特區政府始終將保障居民的生命安全和身體健康放在首位，致力完善本地重大公共衛生事件應對機制，推動落實“預防優先、妥善醫療”的醫療衛生政策，推動發展體育事業，綜合提升居民的健康水平。為此，《規劃》從多個方面進行了部署。

　　為提高公共衛生管理水平，《規劃》提出，通過區域合作強化傳染病的聯防聯控。包括積極參與鄰近地區的傳染病防控演習，加強與大灣區城市及內地其他地區的協調和聯動安排，不斷推動傳染病防控機制的有效運作。充分利用粵港澳傳染病防控合作機制，推進公共衛生訊息的互通共享，建立受染病例聯合處置機制，協商口岸防控措施，完善衛生檢疫機制，共同采取聯防聯控策略。

　　《規劃》還強調加強區域醫療合作。特別是加強與內地醫療機構的合作。包括致力拓展與廣東省尤其珠海市在公共衛生應急、傳染病防控、中醫藥發展、醫療人才培訓等領域的合作空間。鼓勵業界、專家學者等積極參與粵港澳大灣區醫療衛生和健康的合作項目。同時，繼續支持澳門醫生報考國家執業醫師資格考試以及在內地執業，邀聘具豐富經驗的內地醫生來澳進行手術等醫療指導，加強與粵港澳大灣區其他城市高水平醫院的合作，促進醫療人員的交流。

　　加強區域間合作，交通是重要的影響因素。為此，《規劃》強調大力優化城市交通治理。在完善海陸空交通網絡方面，特別提出集體運輸系統是澳門連接大灣區交通網絡的重要一環，長遠也是本澳日常交通出行的組成部分。特區政府有序推進輕軌系統“一站三線”建設：完成凼仔線延伸至媽閣站、橫琴線和石排灣線，啟動東線工程項目，繼續擴大輕軌服務區域。

　　推進文教青年人才工作 

　　《規劃》十分重視推進文教青年人才工作。提出充分發揮澳門中西文化匯萃的優勢，促進文化事業發展；致力推動教育工作，支持青年發展，提升居民綜合素質；培養和引進人才，回應澳門經濟適度多元和社會發展的需要。

　　在推動“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”建設方面，《規劃》提出，落實澳門在粵港澳大灣區“一基地”的角色定位，著力建設中外文化交流合作平臺，在既有的品牌活動基礎上，打造文化論壇，邀請各地專家、學者持續進行系統交流，促進文化的推廣及傳播，為中華文化的創新注入活力，也為多元文化互鑒提供更大的空間。

　　此外，在加強青年工作方面，《規劃》提出，積極發揮大灣區的區域合作優勢，加強青少年交流學習，推進有關憲法和基本法、中國歷史、民族文化、國家安全的教育工作。

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