綠水青山就是金山銀山。建設粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū),要怎么做?7月28日,省政協(xié)召開專題協(xié)商會,圍繞“深化生態(tài)環(huán)境保護合作,全面推進粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)建設”主題,組織省各民主黨派、省工商聯(lián)負責同志和政協(xié)委員代表,與省直部門負責同志深入協(xié)商交流。
在專題協(xié)商會之前,由省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會牽頭,聯(lián)合省政協(xié)港澳臺委員會和廣州、深圳、珠海市政協(xié),先后赴廣州、珠海、深圳和香港、澳門等地實地調研,并采取座談交流、實地走訪、書面調研等方式,召開多場專家座談會,廣泛聽取意見建議,形成《關于“深化生態(tài)環(huán)境保護合作,全面推進粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)建設”專題調研報告》(下稱《報告》)。
專題協(xié)商會上,與會代表結合調研和一線實踐,為全面推進粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)建設建言獻策,提出設立粵港澳大灣區(qū)美麗建設重點科技專項、加強跨境生態(tài)保護修復等建議。
建議推動區(qū)域環(huán)境法規(guī)標準協(xié)同
去年9月,廣東省委、省政府印發(fā)《關于全面推進美麗廣東建設的實施意見》,對建設粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)提出具體要求。
《報告》顯示,近年來,粵港澳大灣區(qū)環(huán)保合作持續(xù)深化,污染聯(lián)防聯(lián)控有力,生態(tài)修復成效顯著,重大平臺支撐強勁,生態(tài)環(huán)境保護合作取得新突破。但與此同時,也存在政府統(tǒng)籌與部門聯(lián)動不足、環(huán)境要素治理協(xié)同不夠、綠色協(xié)同發(fā)展水平不高、融合創(chuàng)新程度不深等問題。
調研組認為,大灣區(qū)深化生態(tài)環(huán)境保護合作,要持續(xù)推進協(xié)同共治規(guī)則銜接,深化環(huán)境治理機制對接,加強跨境生態(tài)保護修復,推動綠色科技、金融與產業(yè)融合,凝聚多元治理合力,以加快推動粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)建設。《報告》提出19條建議及40項具體內容清單。
《報告》建議,推動區(qū)域環(huán)境法規(guī)標準協(xié)同。切實加強立法協(xié)同,密切關注生態(tài)環(huán)境法典立法進度,開展大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同立法研究。完善重點領域相關標準,探索機動車排放、市政污水排放等領域標準銜接試點。
報告提出的建議受到與會人員響應。民盟廣東省委會專職副主委程昆建議,設立大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同立法工作機制,為大灣區(qū)的環(huán)境立法協(xié)同工作提供規(guī)范的指引和依據,同時探索國家推進與區(qū)域協(xié)商相結合的創(chuàng)新模式。
農工黨廣東省委會專職副主委陳景勇建議,創(chuàng)新運用示范法等機制,推動制定粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護特別條例,率先在大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境領域實現(xiàn)協(xié)同立法破局。
建議加強跨境生態(tài)保護修復
在深化生態(tài)環(huán)境保護合作中,科技力量能打破地域壁壘、凝聚合作效能。《報告》建議,推動綠色科技、金融與產業(yè)融合,助力打造全球綠色發(fā)展高地。
民革廣東省委會副主委林奎建議,加強灣區(qū)生態(tài)環(huán)保科技合作。例如,設立粵港澳大灣區(qū)美麗建設重點科技專項,開展城市生態(tài)保護、綠色低碳和生態(tài)環(huán)境領域關鍵核心技術攻關和新技術示范工程;在大灣區(qū)布局建設省級鋰電池回收樞紐中心,支持技術創(chuàng)新與攻關等。
省政協(xié)委員、畢馬威中國粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略與發(fā)展中心主管合伙人彭富強建議,以科技賦能,打造智慧保護網絡。建立大灣區(qū)生物多樣性 AI監(jiān)測平臺,整合天氣雷達、聲學傳感器數據,實時預警物種風險;依托橫琴、河套等平臺攻關紅樹林碳匯技術,探索“藍碳交易”金融創(chuàng)新。
廣東省科技廳黨組成員、副廳長吳世文回應表示,接下來,將繼續(xù)建設好粵港澳生態(tài)環(huán)境科學中心等相關科技創(chuàng)新平臺,同時繼續(xù)做好污染物防治等科技攻關。
加強跨境生態(tài)保護修復,亦是調研組和與會人員關注的重點。
《報告》建議,加強跨境生態(tài)保護修復,筑牢綠美生態(tài)安全屏障。其中,要共建自然保護地與生態(tài)廊道、共同推進生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動、共筑大灣區(qū)生態(tài)安全屏障。
省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任陳俊光建議,加強海洋生態(tài)保護修復。粵港澳三地共同加強濕地、紅樹林、中華白海豚、海龜等海洋資源保護。海洋牧場、海上風電、海上海島旅游要科學規(guī)劃,要服從美麗灣區(qū)建設。
省自然資源廳黨組書記、廳長胡建斌在回應中表示,將不斷提高大灣區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,特別是提升珠三角城市品質和城鄉(xiāng)自然風貌,為高質量發(fā)展提供良好的生態(tài)支撐。同時,將不斷探索生態(tài)修復,因地制宜推動大灣區(qū)綠色生態(tài)經濟發(fā)展,努力實現(xiàn)自然資源高水平保護、高效率利用。
(記者 馬立敏 通訊員 王志 李睿)
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