推進未來城市建設(shè)是廣東建設(shè)“宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性”新型城市的具體探索。《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）明確提出，建立高質(zhì)量城市發(fā)展標桿，穩(wěn)步推進智慧城市建設(shè)。

　　“創(chuàng)建南沙未來城市綜合實證試點是廣東推動建設(shè)宜居、韌性、智慧城市的創(chuàng)新探索。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長張勇接受南方日報專訪時表示，支持南沙先行先試，加快實證示范建設(shè)，努力將南沙打造成為未來城市建設(shè)的標桿。

　　多點發(fā)力

　　充分釋放住房城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)增長潛力

　　南方日報：為落實落細《南沙方案》，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的建設(shè)行動及成效如何？接下來如何系統(tǒng)謀劃、重點突破、整體推進支持廣州南沙大開發(fā)大開放，展現(xiàn)新的更大作為？

　　張勇：根據(jù)《南沙方案》，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳肩負多項職責，旨在促進南沙及粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視南沙建設(shè)工作，積極推動深化粵港澳全面合作，持續(xù)推進粵港澳大灣區(qū)建筑領(lǐng)域合作交流，深化港澳工程企業(yè)及專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)等創(chuàng)新實踐；全面落實河長制、湖長制，提升河流水質(zhì)，推進碧道和海綿城市建設(shè)；同時，在“百千萬工程”、老舊小區(qū)改造、軌道交通規(guī)劃建設(shè)、綜合管廊建設(shè)、綠色建筑、數(shù)字家庭等領(lǐng)域為南沙城市建設(shè)注入新動能，全面支持廣州南沙大開發(fā)大開放。

　　一是加強城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域合作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極推進粵港澳大灣區(qū)建筑領(lǐng)域合作交流，以南沙為關(guān)鍵平臺，開展了一系列創(chuàng)新實踐。首先，支持南沙試點港澳工程企業(yè)及專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)，截至2024年底，已有10家港澳企業(yè)和44名專業(yè)人士獲得資質(zhì)認可。其次，推動南沙試點香港工程組織管理模式，通過出臺相關(guān)實施方案，引入香港專業(yè)企業(yè)和人才，為粵港澳三地建筑合作提供了寶貴經(jīng)驗。最后，助力南沙區(qū)建立“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理港澳專家?guī)臁保着骷?6名港澳專家入庫，其中包括6名港籍人員。這些舉措不僅深化了粵港澳大灣區(qū)的建筑領(lǐng)域合作，也為促進三地建筑標準、施工管理和人才交流等方面的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，展現(xiàn)了南沙作為重要平臺在推動大灣區(qū)合作中的積極作用。

　　二是強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面落實河長制、湖長制，指導(dǎo)南沙區(qū)全面消除黑臭水體，提升人居環(huán)境。2024年，支持南沙區(qū)實現(xiàn)多個國省考斷面水質(zhì)達標，潭洲滘涌黑臭水體治理成果得到鞏固，新建污水管網(wǎng)5.33公里，污水處理能力提升至34.65萬立方米/日。同時高質(zhì)量推進南沙海綿城市建設(shè)，海綿城市建設(shè)達標面積64.22平方公里，有效提升了城市排水防澇能力。

　　三是多領(lǐng)域助力南沙激發(fā)新動力。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在助力南沙區(qū)開展“百千萬工程”、老舊小區(qū)改造、軌道交通規(guī)劃建設(shè)、綜合管廊建設(shè)、未來城市建設(shè)、綠色建筑和數(shù)字家庭等領(lǐng)域多點發(fā)力。大力推動“百千萬工程”，鞏固拓展建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶，動員建筑業(yè)企業(yè)參與，共同謀劃優(yōu)質(zhì)項目。支持南沙區(qū)開工改造28個老舊小區(qū)，并指導(dǎo)南沙持續(xù)探索改造新模式、新路徑。支持推進以南沙為重點的廣州市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃報審，推動26號線、15號線、32號線等南沙境內(nèi)地鐵建設(shè)。支持南沙區(qū)6個綜合管廊項目申請超長期特別國債資金。同時，指導(dǎo)南沙區(qū)開展綠色建筑試點項目，全面實施星級標準，積極宣傳綠色發(fā)展成效。此外推動南沙區(qū)與華為合作，開展數(shù)字家庭建設(shè)，促進“智慧社區(qū)”與“數(shù)字家庭”聯(lián)動發(fā)展，為城市建設(shè)注入新活力。

　　接下來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳繼續(xù)沖刺《南沙方案》2025年第一階段目標，指導(dǎo)支持南沙區(qū)持續(xù)深化粵港澳建筑領(lǐng)域交流合作，強化城市水環(huán)境綜合治理，加速推進“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)，加大力度支持南沙區(qū)智慧城市建設(shè)，著眼更加充分釋放住房城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)增長巨大潛力，展現(xiàn)新的更大作為。

　　結(jié)對幫扶

　　共同謀劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)工程項目

　　南方日報：廣東大力推動建筑業(yè)央企積極參與美麗圩鎮(zhèn)打造、人居環(huán)境提升、公共基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、“造血”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，形成“央企帶頭、國企參與、民企跟進”多方力量參與的格局。對南沙有何借鑒意義？

　　張勇：去年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在鞏固拓展建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，大力推動建筑業(yè)央企積極參與美麗圩鎮(zhèn)打造、人居環(huán)境提升、公共基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、“造血”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，形成了“央企帶頭、國企參與、民企跟進”的助力幫扶格局。主要舉措包括：一是結(jié)合地方需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提升規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。二是以典型鎮(zhèn)建設(shè)為著力點，聚焦惠民便民，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥新顏。三是在縣鎮(zhèn)村建設(shè)項目中，積極應(yīng)用裝配式建筑、“光伏+建筑”等新型建造方式，有效提升建設(shè)效能。截至2024年底，2030家建筑業(yè)企業(yè)共謀劃助力幫扶項目超7800個，總投資超1300億元，其中建筑業(yè)央企助力15個地市的500余個鎮(zhèn)街，開工項目超2400個，涉及金額超700億元。兩年來，共打造118個建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”省級項目范例。其中，南沙區(qū)確定幫扶項目41個，總投資2.2億元，幫扶金額3684萬元；大崗鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)項目、黃閣鎮(zhèn)非遺傳承發(fā)展基地2個項目入選全省項目范例，具備較好的示范推廣意義。

　　2025年是“百千萬工程”“三年初見成效”的關(guān)鍵年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將助力南沙區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)把握發(fā)展機遇，動員更多企業(yè)積極投身，鼓勵央企帶動國企、民企，加大各類資源投入，共同謀劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)工程項目。同時，高度重視建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”項目范例培育打造工作，做好項目范例的宣傳推廣，營造良好的建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”社會氛圍。

　　聚力試點

　　健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)同工作機制

　　南方日報：未來城市是廣東積極探索城市發(fā)展模式的成果，作為廣東首個未來城市綜合實證試點，南沙自啟動建設(shè)以來進行了很多探索，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳計劃如何支持南沙為國家新型城市建設(shè)貢獻更多“廣東經(jīng)驗”？

　　張勇：創(chuàng)建南沙未來城市綜合實證試點是廣東推動建設(shè)宜居、韌性、智慧城市的創(chuàng)新探索。2024年，省城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《南沙區(qū)推進“廣東省未來城市綜合實證試點”工作方案》，明確試點建設(shè)工作目標、組織架構(gòu)和主要任務(wù)，搭建了“1+3”實證框架，為試點工作提供了總體指導(dǎo)和行動綱領(lǐng)。試點創(chuàng)建工作開展一年多以來，南沙在“省市區(qū)聯(lián)動、一體化推進”工作機制的引領(lǐng)下，在制度保障、理論研究、規(guī)劃建設(shè)、合作交流、技術(shù)支撐和示范場景等方面取得了階段性成果。

　　接下來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照省城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，進一步加強對試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同工作機制，實現(xiàn)更有效的協(xié)同聯(lián)動；充分依托省未來城市發(fā)展促進會南沙工作站，建立建筑領(lǐng)域科技發(fā)展合作交流平臺，吸引高端人才和創(chuàng)新團隊為試點提供智囊保障；充分用好用足南沙已有政策資源優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域更多土地、財政、金融等方面支持，為未來城市建設(shè)提供有力保障；指導(dǎo)試點持續(xù)推動實證項目滾動開發(fā)入庫，從創(chuàng)新項目引進、暢通項目落地渠道、激發(fā)市場活力、推進新技術(shù)應(yīng)用、鼓勵新標準制定等方面，支持南沙先行先試，加快實證示范建設(shè)，努力將南沙打造成為未來城市建設(shè)的標桿。

　　（記者 吳冠霖 統(tǒng)籌 黃少宏 柳時強）