作為改革開放的排頭兵，廣東始終以“敢為天下先”的魄力，扛起經(jīng)濟大省挑大梁的政治責(zé)任。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、科技革命浪潮和規(guī)則體系重塑三大變局，廣東當(dāng)以“五外聯(lián)動”為戰(zhàn)略支點，以制度型開放為破局“利刃”，加速推進高水平對外開放，為現(xiàn)代化建設(shè)注入澎湃動能。

　　從宏觀戰(zhàn)略層面來看，關(guān)稅戰(zhàn)的影響不要過高估計，也不能掉以輕心。當(dāng)前，廣東機遇和挑戰(zhàn)共存，主要表現(xiàn)在四個方面：第一，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中的阻隔與溢出。全球產(chǎn)業(yè)鏈正經(jīng)歷“裂變重組”，廣東面臨供應(yīng)鏈成本上升的挑戰(zhàn)，但危中有機，例如粵企海外營收突破2.8萬億元，當(dāng)以“制造業(yè)當(dāng)家”為根基，打造“海外新廣東”。第二，技術(shù)革命中的封鎖與超越。人工智能正以摩爾定律的速度重塑世界，廣東在5G手機、無人機等應(yīng)用端占全球40%份額，近期人工智能和硬件領(lǐng)域的創(chuàng)新突破也帶來超越機遇：依托鵬城實驗室、散裂中子源等“國之重器”，聯(lián)合港澳建設(shè)“廣深港澳科創(chuàng)走廊”，著力三年內(nèi)突破14nm芯片量產(chǎn)，五年培育50家人工智能“獨角獸”。第三，貿(mào)易變局中的擠壓與創(chuàng)造。世界銀行預(yù)測2026年全球經(jīng)濟增速僅2.7%，保護主義暗流涌動。但隨著金磚擴員催生35億人口大市場，廣東對東盟出口不斷增長，中歐班列開行量激增。今后當(dāng)以“中間品貿(mào)易”破局，讓“廣東制造”深度嵌入全球價值鏈。第四，規(guī)則博弈中的排擠與融入。面對CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定筑起“規(guī)則高墻”，廣東已先行探路。對標(biāo)RCEP零關(guān)稅商品覆蓋率從8%躍至90%，廣東當(dāng)以更大魄力，在數(shù)據(jù)流動、綠色認(rèn)證等領(lǐng)域輸出“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，不斷擴大制度型開放。

　　高水平開放的核心是通過制度創(chuàng)新釋放要素活力，廣東的“五外聯(lián)動”實踐，是一場從“要素開放”向“制度開放”的躍遷，從“全球工廠”向“規(guī)則引領(lǐng)”的質(zhì)變，兼具“規(guī)則深度、市場廣度、要素流速、空間密度、創(chuàng)新高度”。新征程上，廣東需以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，將“五外聯(lián)動”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)生動力。其一，外貿(mào)筑基，實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”到“價值躍遷”，在結(jié)構(gòu)升級、業(yè)態(tài)革新、通道賦能等方面下功夫。其二，外資聚能，實現(xiàn)從“成本洼地”到“創(chuàng)新高地”，在靶向招商、綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)再造等方面再發(fā)力。其三，外包提質(zhì)，實現(xiàn)從“人力輸出”到“規(guī)則輸出”，在數(shù)字賦能、服務(wù)突圍、文化出海等方面“做文章”。其四，外經(jīng)拓疆，實現(xiàn)從“產(chǎn)品出海”到“集群出海”，通過單一的產(chǎn)品出海升級為集群遠(yuǎn)征，抱團出海、生態(tài)出海。其五，外智破壁，實現(xiàn)從“人才爭奪”到“生態(tài)重構(gòu)”，實施“灣區(qū)英才計劃”、全球引才計劃。