2025年全國兩會，粵港澳大灣區再次被寫入政府工作報告。報告中對大灣區發展提出了提升“創新能力和輻射帶動作用”的進一步要求。

　　一個國家、兩種制度、三個關稅區，粵港澳大灣區自建設以來，區域內各地優勢不斷融合，呈現“車暢、人興、財旺”的景象。在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布6周年之際，圍繞如何進一步推動粵港澳大灣區高質量發展，全國政協委員積極建言獻策。

　　何超瓊委員：打造“賽會”復合型消費場景

　　全國兩會期間，全國政協常委、全國工商聯副主席何超瓊再次以“大灣區人”的身份呼吁，通過“賽會造磁場”，讓“流量”變“留量”，加速粵港澳大灣區的深度融合。在何超瓊看來，粵港澳大灣區可以通過“陸海空立體交通﹢賽會經濟”雙引擎，加速建設國際一流灣區和世界級城市群。

　　何超瓊認為，粵港澳大灣區要進一步融合發展，必須雙引擎驅動，用“硬聯通”打破地理界限，以“軟聯通”重構產業生態。為此，她建議，粵港澳大灣區應該拓展“上天入地”交通版圖，從高鐵互聯到空海聯運，從地面樞紐到低空網絡，推動粵港澳大灣區實現交通運輸服務規則機制的“軟聯通”。具體說來，進一步完善跨境立體交通網絡建設，以“陸、海、空立體跨境交通網”打通大灣區經脈；推動港澳與內地高鐵票務系統互聯；試點大灣區“空海聯運”電子通票等。

　　“今年‘十五運會’和殘特奧會將在粵港澳三地舉行，這也是粵港澳首次聯合舉辦全運會。”何超瓊表示，這一體育盛會在拉近大灣區人彼此距離的同時，更是共同分享資源、分享成果，以及分享滿足感。她建議，打造以“賽會”為核心的復合型消費場景，推動會展經濟、賽事經濟、文旅經濟等上下游行業深度發展。比如，以“十五運會”為契機開發“賽事﹢深度游”一票通產品，整合跨城市觀賽的門票、交通、酒店和大灣區內“一賽多城”文體旅休閑游路線；持續放大“會展﹢”賦能效應，建立政企協同招商機制，打造國際會展競標聯合體，與國際會展行業協會和國際知名會展公司達成交流與合作，提升大灣區的國際影響力。同時提升“最后一公里”交通通達性，解決場館（展覽及賽事）與交通樞紐的接駁線路不足，加強軌道交通、公交、出租車服務，優化周邊餐飲配套；打造場館周邊集購物、商務、娛樂、酒店、藝術、體育等休閑功能于一體的消費新空間，帶動相關產業發展。

　　何超瓊表示，香港作為粵港澳大灣區的重要組成部分，擁有獨特的優勢，但絕不能單打獨斗。

　　“要與區域內其他城市緊密合作，凝聚各方力量，共同發展。”何超瓊說，“大灣區的發展不僅是區域內的協同，更是國家整體發展戰略的重要一環。我們需要將各項政策切實落地，以推動大灣區的高質量發展。”（記者 劉圓圓）

　　朱鼎健委員：“科創﹢文旅” 推動低空經濟發展

　　“一是最有條件，粵港澳大灣區擁有產業、政策、科研多重優勢，特別是深圳、香港的優勢明顯；二是最有需求，深港兩地人流物流往來頻密，在城市應急救援、文化旅游、技術研發和產業鏈互補等方面存在很多需求交集的空間……”兩會期間，談及粵港澳大灣區的低空經濟發展前景，全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健信心十足。他表示，低空經濟作為新質生產力代表之一，其產業發展受到國家高度重視。2024年更是首次被寫入政府工作報告中。“低空經濟應用場景廣泛，涵蓋物流運輸、安防應急、商業飛行、旅游等領域，具有巨大的市場潛力。尤其是當前粵港澳大灣區在傳統模式下旅游業潛力沒有充分被挖掘，我認為，可將低空經濟文旅品牌作為突破口，聯手打造‘空中看深港 一半青山一半灣’的特色文旅線路。”

　　朱鼎健在調研中還了解到，深圳集聚1700余家低空經濟產業鏈企業，形成完備產業鏈條；香港特區政府還成立專門“發展低空經濟工作組”，同時香港可以提供國際綠色金融服務（包括租賃、保險、出口信貸）等支持。而在低空經濟應用場景方面，深港兩地的物流配送、應急救援、旅游觀光等領域需求密集。

　　“因此，我建議有關部門對大灣區低空經濟聯動發展進行整體規劃，對發展目標、重點任務、產業協同等給予指導。”朱鼎健說，可將香港和深圳之間作為先行先試的試驗場，特別是在產業鏈互補、科技研發合作等方面進行規劃和政策引導，加速低空經濟產業化國際化。

　　朱鼎健認為，深圳和香港擁有優美的自然景色、標志性的城市地標，山、海、島嶼、城市建筑等應用場景豐富。文旅部門可聯手打造低空經濟文旅品牌，打造串聯兩地標志性景點，舉辦低空經濟主題活動，體現深港兩地的科技創新能力和城市魅力。“在深港低空經濟旅游合作的模式成熟后，逐漸推動大灣區其他城市參與，實現‘天空之城’向‘天空之灣’的轉變，推動大灣區低空經濟與國際接軌，為大灣區高質量發展注入新動力。”朱鼎健說。（記者 劉圓圓）

　　黃錦輝委員：共建大灣區科創生態圈

　　全國兩會期間，聚焦人工智能、量子計算等領域的科創話題熱度持續攀升。持續關注科創行業發展的全國政協委員、香港中文大學教授黃錦輝表示，在國家發展大局中具有重要戰略地位的粵港澳大灣區，應把握創新機遇、勇攀科技高峰，通過共建科創生態圈，助力國家科技強國建設。

　　“香港作為國際金融中心和創新科技樞紐，擁有獨特的國際化優勢和完善的法律體系，可以發揮香港所長、滿足國家所需，在科創領域大有作為。”黃錦輝說，然而，目前香港與內地在科創領域的深度融合仍面臨一些政策壁壘和機制障礙，亟須通過制度創新和政策優化，進一步推動資源的高效流動與協同發展。

　　“建議建立大灣區科創合作協調機制，統籌推進各項措施的落實。比如，從人流、物流等要素流通而言，要進一步簡化內地相關科創人員出入香港的審批流程，嘗試推動‘綠色通道’審批機制，為參與大灣區科創合作的相關人員發放專項通行證，允許其在特定時間內自由往返內地與香港，便于開展實地調研、項目對接和合作洽談。”黃錦輝說。他也建議，繼續推動港澳與大灣區內地城市間的資金互通、市場互聯工作。鼓勵內地投資機構在香港組建本地化的基金管理團隊，推動內地科創企業“走出去”，提升其國際競爭力和品牌影響力。

　　在黃錦輝看來，相關科創機制建設可以在深圳、廣州等大灣區城市先行試點，積累經驗后逐步推廣至整個大灣區，助力推動大灣區成為全球科技創新高地，為國家科技創新戰略的實施提供有力支撐。

　　（記者 徐金玉）