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專訪廣州粵港澳大灣區研究院朱元冰博士:讓東部中心激發更大發展驅動力 釋放更多輻射帶動力

2024年02月27日 來源:南方日報

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  東部中心,是廣州高質量發展的主陣地、城市能級躍升的主引擎,也是當前城市戰略的主線。廣州市規劃和自然資源局組織編制《廣州東部中心總體規劃》,明晰區域定位、發展愿景與空間布局。

  廣州延續東進戰略,為何要規劃建設東部中心?廣州要在東部中心建設一座怎樣的現代化城區?南方日報獨家專訪廣州粵港澳大灣區研究院朱元冰博士,解讀廣州東部中心規劃的戰略構想。

  記者:廣州規劃建設東部中心,您認為有幾個維度的考量?它將承載怎樣的戰略意義?

  朱元冰:在最新編制的規劃中,廣州東部中心范圍為黃埔區與增城區連接區域約896平方公里。

  這個區域是廣州城區的自然延伸,區位優勢突出,擁有“山、河、江、海”,資源豐富,面積大,人口多,底蘊深,基礎實,產業配套完善,發展動力強。

  廣州規劃建設東部中心,旨在將其打造成為粵港澳大灣區高質量發展的戰略支點、面向“雙循環”的綜合立體交通樞紐、立足“黃金內灣”的智能制造引擎、鏈接產業科創資源的城市創智中心,以及樂享綠美生活的現代化新城。

  從灣區視角來看,東部中心位于“黃金內灣”的北頂點,是粵港澳大灣區的核心地帶,具有得天獨厚的區位和立體交通優勢。通過規劃建設,東部中心可以進一步發揮其重要樞紐作用,積極謀劃融入、服務國家發展大局,推動粵港澳大灣區的互聯互通和協同發展。

  尤其是地處廣州“活力創新軸”與珠江東岸科技創新走廊的交匯點,東部中心需要進一步整合大灣區的科技、金融、產業、人才等各種資源,促進本地產業升級,帶動東莞、惠州臨穗片區的發展。

  與此同時,東部中心作為廣州“現代活力核”的承載地,是區域高質量發展的動力源之一,為粵港澳大灣區的經濟發展注入新的活力。

  從雙循環角度來看,東部中心擁有眾多港口碼頭,匯聚了大量國內外工廠,一直都是華南地區重要的貨品進出口樞紐,承載著加快利用國內外兩個市場、兩種資源,推動產業轉型和新舊動能轉換的重要使命。

  東部中心通過構建現代產業體系,重點發展新一代信息技術、智能與新能源汽車、都市消費工業等支柱產業,優化提升生產性服務業,培育發展新興潛力產業,將有力推動廣州的科技創新和產業升級。

  東部中心還將發揮在珠江東岸科技創新走廊中的重要作用,通過“活力創新軸”與“兩洋南進”機遇,促進粵港澳大灣區四個科學城的聯動,加快利用國際科技創新資源,為廣州的經濟社會發展注入新的動力。

  長遠來看,東部中心的規劃和建設對于廣州乃至粵港澳大灣區的經濟社會發展具有重要意義。它不僅有助于提升廣州的中心城市地位和輻射帶動作用,還將為廣州培育國內市場、化解產品和服務有效供給不均衡不充分的矛盾提供有力支撐。同時,隨著東部中心的加速發展,廣州可以在對接“一帶一路”、加強國際經貿合作以及區域城市聯動發展中發揮更積極的作用。

  記者:站在重大戰略機遇風口,廣州為何會將目光投向東部,這一區域有何比較優勢?

  朱元冰:首先,地理位置是東部中心得天獨厚的優勢。它位于粵港澳大灣區的核心區域,活力創新軸、珠江東岸科技創新走廊、珠江沿岸高質量發展帶在此交匯,與廣州城區、深圳、香港、東莞、惠州等城市緊密相連。

  這種地理位置的優勢,使得東部中心在區域協同發展中具有舉足輕重的地位,能夠發揮聯動和輻射作用,激發廣州城市動能,并促進粵港澳大灣區的整體發展。

  其次,東部中心具有強大的經濟實力和影響力。黃埔、增城兩區合計貢獻了全市約40%的工業總產值、40%的上市公司、35%的獨角獸企業和25%的總部企業,且這些企業大多數都集中在東部中心。

  東部中心還擁有兩個重量級的開發區——廣州開發區和增城開發區,這些產業平臺為東部中心的發展提供了有力支撐。況且,海絲城、科學城、新塘一直都是廣州重要的制造業、商貿基地,也需要通過東部中心的規劃建設,優化產業結構,讓東部中心激發更大發展驅動力,釋放更多輻射帶動力。

  最后,從重大戰略機遇的角度來看,廣州需要抓住粵港澳大灣區建設等歷史性機遇,煥發新活力,推動城市的高質量發展。東部中心作為廣州的重要增長極和動力源,承載著推動產業轉型和新舊動能轉換的使命,通過規劃建設東部中心,廣州可以進一步提升城市的核心競爭力和國際影響力,為粵港澳大灣區的繁榮穩定做出更大貢獻。

  記者:城市規劃背后,折射的是一座城區的氣質。東部中心擁有良好的濱江岸線、交通路網、山水格局等資源要素,這一片區的規劃需要注重哪些方面?

  朱元冰:廣州東部中心,應建設成一座現代化、宜居宜業宜游、綠色生態的城區。

  東部中心坐擁珠江、東江、增江、獅子洋、烏涌、南崗河、永和河、雅瑤河、西福河等眾多水脈,濱水資源豐富。通過優化濱江公共空間布局,提升濱水景觀品質,打造一批濱水公園、親水步道等公共空間,營造宜居宜游的親水環境。同時,注重保護水域生態環境,加強水污染治理和水生態保護,確保濱水區域的可持續發展。

  東部中心由東部樞紐演化而來,公鐵水交通網密集,可謂四通八達,特別是以新塘站、新塘南站、黃埔站及高鐵新城的規劃建設、運營使用為契機,正在加快建更加高效便捷的交通路網體系,提升區域交通通達性。通過優化道路網絡布局,完善公共交通設施,加強交通基礎設施建設,實現與周邊地區的快速聯通。

  從天河到增城的東西向高快速路和主干道仍需不斷完善,提高通行效率和沿線開發建設品質,例如廣園路,可否進行一次全線優化?這些骨干脈絡的打通,將極大支撐東部中心規劃藍圖的成功實現。

  東部中心“山抱城、城沿江、江通海”,應尊重自然山水格局,注重城市設計與自然環境的融合,打造具有獨特風貌的城市景觀,提升城市的形象和魅力,打造綠色生態區域,通過保護和利用自然山水資源,構建綠色生態網絡,提升生態品質。

  東部中心將根據區域發展定位和產業發展需求,合理規劃功能區劃分,通過優化產業布局,引導產業向高端化、智能化、綠色化方向發展,提升產業層次和競爭力。同時,東部中心規劃注重公共服務設施的配套建設,滿足居民的生活需求,提升宜居性與品質感。

  (記者 劉珊)

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