全力推進粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設是一項復雜、動態(tài)、開放的系統(tǒng)工程，在推進過程中要從以下六個方面發(fā)力。

　　堅持系統(tǒng)優(yōu)化，加快構建人才競爭優(yōu)勢顯著的“試驗田”

　　積極爭取中央相關部委的大力支持，攜手港澳政府部門和社會力量，持續(xù)推動橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺進行創(chuàng)新要素跨境流動的深度探索，積極解決粵港澳三地在人、財、物、稅等方面存在的體制機制障礙問題，加快形成國際競爭優(yōu)勢顯著的人才發(fā)展、科技創(chuàng)新、成果轉化等制度體系，將重大合作平臺建成高水平人才高地的極點區(qū)域，激發(fā)重大合作平臺在雁陣格局中“頭雁”的輻射帶動作用。

　　基于重大平臺制度探索的成熟經(jīng)驗，進一步加強“廣深港—廣珠澳”科創(chuàng)走廊區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展制度建設。以粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市群建設為導向，結合各市的功能定位、資源稟賦、人才基礎，梯次推進、因地制宜開展改革試點，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用與發(fā)揮政策導向、組織引導作用相結合，形成國內(nèi)外人才競爭優(yōu)勢明顯的制度體系，將珠三角9市建成高水平人才高地的重要支點和區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展的深度融合區(qū)。激發(fā)廣州、深圳、珠海在雁陣格局中“強雁”的帶動作用，最終實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的“雁陣協(xié)同”目標。

　　堅持政策創(chuàng)新，加快構建分類人才精準匹配的“百寶箱”

　　構建以粵港澳人才協(xié)同為核心，涵蓋大師、一流科技領軍人才與創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等戰(zhàn)略人才力量的政策體系，實現(xiàn)人才、用人單位自主可查、按需選擇。尤其在吸引、遴選面向國家重大戰(zhàn)略項目需求的大師和頂尖戰(zhàn)略科學家時，重點探索和實施“一人一策”政策體系，給予量身創(chuàng)設研發(fā)機構、建設定制式實驗室等政策支持。同時，探索更加開放的國際人才交流政策，給予境內(nèi)高校、科研院所與國際名校、著名機構協(xié)同開展戰(zhàn)略人才聯(lián)合培養(yǎng)政策支持。優(yōu)化外國人來華工作許可、簽證政策和手續(xù)流程，重點探索“積分制”技術移民政策。

　　堅持一體協(xié)同，加快構建科教產(chǎn)才融合發(fā)展的“大舞臺”

　　圍繞大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的定位，持續(xù)探索“卡脖子”關鍵核心技術攻關的新路徑。構建以廣州實驗室、鵬城實驗室為首，以省實驗室、省重點實驗室為支撐的基礎研究與創(chuàng)新平臺體系，持續(xù)打造重大科技基礎設施集群和一流新型研發(fā)機構，探索建設一批高水平基礎科學研究聯(lián)盟。充分發(fā)揮企業(yè)承載人才的主體作用，推動龍頭企業(yè)主導形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮領軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、高校院所的協(xié)同作用，進一步深化科教融匯、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學研融合。同時，加快建設高端人才創(chuàng)新平臺、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，利用好香港科技園、華南技術轉移中心等平臺，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，強化多元化科技金融體系的支撐作用，重點建設“小驗—中試—產(chǎn)業(yè)化”的人才創(chuàng)新成果轉化支撐體系。

　　堅持自主育才，加快構建戰(zhàn)略人才力量整合的“蓄水池”

　　堅持戰(zhàn)略人才力量梯隊的自主培養(yǎng)。強化戰(zhàn)略科學家自主培養(yǎng)，壯大多學科戰(zhàn)略科學家成長梯隊，完善戰(zhàn)略科學家培養(yǎng)使用體制機制。優(yōu)化科技領軍人才和創(chuàng)新團隊精準遴選，組建跨部門、跨行業(yè)、跨體制的重大科研任務創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新對青年科技人才的“傳幫帶”，發(fā)揮院士、領軍人才的領航作用，擴大重大人才計劃、科技項目、科研基金對青年科技人才的支持力度，推動國有、社會資本共同創(chuàng)立青年科技人才發(fā)展基金。重視對工程師和技能人才的聯(lián)合培養(yǎng)，推動在粵高職院校、技工院校、社會組織與港澳院校、職訓機構、社會組織共同培育工程師和技能人才。

　　堅持引才多元，加快構建全球人才配置共享的“聚集地”

　　加快推動粵港澳大灣區(qū)人才大數(shù)據(jù)庫建設。統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)庫建設，根據(jù)各地市人才情況做好人才盤點和需求分析。同時，根據(jù)大灣區(qū)科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，瞄準“高精尖缺”及“卡脖子”的關鍵核心技術領域，整合國內(nèi)外人才大數(shù)據(jù)資源，按照科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩條脈絡，分類繪制國內(nèi)外科技人才圖譜、產(chǎn)業(yè)人才圖譜，為實施精準引才提供技術支持。

　　加快建設粵港澳大灣區(qū)引才引智共享機制。聯(lián)合港澳開展全球高端引才引智活動，探索高層次人才跨境柔性用才機制。同時，構建專家、企業(yè)、協(xié)會為主，政府為輔的多元化、專業(yè)化引才聯(lián)盟，重點探索“合伙人”模式，實施聯(lián)合引才、離岸引才、飛地引才、賽事引才、揭榜領題等新機制。

　　堅持服務提升，加快構建人才生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的“強磁場”

　　打造高水平國際人才交流平臺。堅持高質量辦好“大灣區(qū)科學論壇”“中國國際人才交流大會”“高交會”“海交會”“海外專家南粵行”等品牌活動，辦好“粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“粵港澳大灣區(qū)人才服務高質量發(fā)展大會”等特色活動。

　　建立高質量人才服務保障機制。以粵港澳大灣區(qū)（廣東）人才港為依托，打造“實體港+云港”的“一站式”人才服務窗口。協(xié)同港澳機構、組織共建人才分港與境外宣傳服務窗口。探索“灣區(qū)社保一卡通+人才碼”服務體系，共同打造高質量灣區(qū)人才服務標準。

　　完善大灣區(qū)人才安居樂業(yè)體系。加快打造一批高質量國際人才社區(qū)、人才公寓，引進和培育港澳和內(nèi)地的優(yōu)質基礎教育機構、醫(yī)療養(yǎng)老機構等，為各類人才留在大灣區(qū)發(fā)展、服務大灣區(qū)建設提供切實保障。

　　（作者 魏偉 吳坤津）