10月16日，以“高標準建設南沙科學城 共同打造大灣區綜合性國家科學中心”為主題的南沙觀察家沙龍成功舉辦。與會嘉賓結合中關村等地區在體制機制創新、科技創新基礎設施打造、科技創新成果轉化等方面的成功經驗，分析南沙打造大灣區綜合性國家科學中心主要承載區的基礎優勢和發展前景，對南沙打造世界一流科學城的路徑模式提出意見建議。

　　以新質生產力打造南沙發展新優勢

　　用新質生產力賦能南沙經濟高質量發展，持續推動南沙科學城高質量建設。

　　生產力現代化是實現經濟高質量發展的物質基礎和前提條件，同樣也是內生動力和重要支撐。解放和發展生產力，推進生產力現代化是經濟高質量發展的基本要求。

　　新質生產力正是推進生產力現代化的重要體現。南沙應把人才優先戰略作為發展核心戰略，加快實施創新驅動發展戰略，用新質生產力賦能發展，形成科技創新引領產業高質量發展南沙模式，推動南沙科學城建設。

　　新質生產力有別于傳統生產力，依靠創新驅動是關鍵，是數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力，是生產力的躍遷。整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力，是新時代發展要求。

　　當前，新一輪科技革命與產業變革正在深入推進，數字經濟與實體經濟深度融合，圍繞產業、技術特別是關鍵核心技術的競爭日趨激烈。

　　實驗室里的新技術需要通過新產業，不斷形成推動經濟社會發展的新動能。“新質生產力”，起點是“新”，關鍵在“質”，落腳于“生產力”。因而，面向新興領域、面向未來產業、著力高質量發展是新質生產力的關鍵特征。

　　當前，新技術、新模式，新產業、新業態，新領域、新賽道，新動能、新優勢，豐富的“新”，正引申出深刻的“質”。

　　從人工智能、工業互聯網到大數據，縱觀近年來全球經濟增長的新產業引擎，無一不是由新技術帶來的新產業。

　　如何形成、建立新質生產力？要以創新驅動帶動整體發展，系統推進新質生產力加快形成。此外，應堅持需求導向和問題導向相結合，加快實現由要素驅動、投資規模驅動向創新驅動的根本轉變。另外，要提高勞動者素質，建立符合新質生產力需求的人才資源。

　　社會生產力的發展，歸根到底有賴于人的發展，培養造就一大批與現代科技和社會生產力發展相適應、符合新質生產力發展要求的高素質人才隊伍，對于新質生產力的形成和發展起著舉足輕重的作用。

　　南沙是廣州通往海洋的唯一通道，地處粵港澳大灣區地理幾何中心，區位優勢獨特、戰略地位突出，先后被國家賦予建設國家新區、廣東自貿區最大片區和粵港澳全面合作示范區等重大使命，具有“三區疊加”的政策優勢，資金、人才、科技等經濟生產要素加速在這里集聚。

　　南沙應通過創新驅動發展，形成并發展先進程度躍遷的新質生產力，以更高的發展效率和效能持續升級產業體系，匯聚產業資本，培育產業集群，才能在新一輪科技革命與產業變革中搶占先機，打造發展新優勢。

　　經濟是城市發展的基礎，當前南沙重要任務是留住生產力主體。人才是激活生產力發展的活躍因素，南沙還需在人才、高校教育等方面加大支持，加快城市配套規劃建設，增強城市吸引力，留住創造主體。

　　位于大灣區地理幾何中心的南沙與大灣區城市緊密連接，南沙應利用自身優勢，打通與大灣區城市經濟社會聯系通道，同時聚焦人工智能、新能源、新材料、信息技術等領域，創新南沙產業發展生態，發展成為全國新質生產力發展樣板，國際經濟合作的橋頭堡。

　　（作者系科技部重大專項辦公室原巡視員、中國生產力促進中心協會名譽理事長 劉玉蘭）

　　打造國際科創中心，需持續開發世界級產品

　　目前國內主要有北京、上海和粵港澳大灣區三大國際科技創新中心，南沙科學城則以粵港澳大灣區國際科技創新中心創新發展重點承載區作為自身戰略定位。

　　如何才能成為國際科創中心？可以從其他國家國際科創中心的成功經驗切入。

　　國際科技創新中心主要可以分為兩類：一類存在于德國、瑞士、奧地利、北歐和日本，以德國巴登—符騰堡州為代表，稱為網絡化科技創新中心；一類存在于美國、英國，以美國加州硅谷為代表，稱為創業型科技創新中心。

　　網絡化科技創新中心產業創新發展水平高，是國際上相關產業最優質最高檔產品的集中產出地。創業型科技創新中心產業科技創新能力極強，在全球不斷率先開發生產能改變人類生產和生活方式的世界級新產品。

　　總的來說，國際科技創新中心最核心的特征是形成了強大的原創性引領性科技創新成果產出能力，在基礎研究、技術開發與技術創新等各方面都具有很強的全球性引領力帶動力。

　　加強國際科技創新中心建設，尤其要盡快增強世界級產品的持續開發生產能力。要么能像硅谷那樣源源不斷開發生產世界級新產品；要么能向巴登—符騰堡州那樣持續開發生產世界級優質高檔產品。

　　鑄就世界級產品持續開發生產能力，是產業高質量發展的必然要求。我國已經建立了全球最為齊全的工業體系，生產全球最為豐富的工業產品。但我國企業對于世界級優質高檔產品生產能力不足，世界級新產品開發生產能力尤其缺乏。因此我們的創新必須鑄就世界級產品持續開發生產能力。

　　歷次工業革命得以發生，核心是相關國家開發出了帶動性大、滲透性強的世界級新產品。如第一次工業革命的蒸汽機，第二次工業革命的發電機、電動機和內燃機，第三次工業革命的計算機、互聯網等。這些世界級新產品的開發生產，使得它們的主要策源國成為世界強國。

　　因此，重大原創性基礎研究成果和世界級產品產出量應成為國際科技創新中心建設的核心評價指標。

　　加強國際科技創新中心建設，不僅要重視增加研發投入、吸引高端創新人才、建設高水平科技創新平臺、大量產出專利和論文，更要重視實現科技創新投入和成果的高效轉化，盡快能持續批量產出重大原創性基礎研究成果，能持續大量開發生產世界級產品。

　　（作者系科技部國家可持續發展實驗區專家指導委員會委員、東南大學經濟管理學院教授 仲偉俊）

　　激活南沙科學城三維創新能力

　　城市發展能級是增強城市競爭力的重要抓手，要加快提升南沙科學城發展能級，促進打造世界一流科學中心。

　　南沙科學城發展能級是指南沙科學城對于外部區域發揮集聚、策源和擴散作用的程度，包含經濟、創新和服務三大功能。

　　放眼全國，以北京、上海、深圳以及合肥4個高新技術產業快速發展城市來看，共同點是高度重視營商環境的建設、高度重視產業戰略性產業和未來產業的一個規劃、高度重視創新平臺的建設。

　　南沙科學城如何建設國際有影響力的科學城，也是異曲同工。一是從定位的角度來說要明確三個定位，二是要從三個維度加強創新，三是五鏈融通（創新鏈、產業鏈、價值鏈、供應鏈、資金鏈），以及提高三大動能和建設五維生態。

　　首先，要明確南沙科學城理性城市的目標定位、創新城市的功能定位和開放城市的關系定位。

　　6月出臺的《廣州南沙科學城總體發展規劃》明確了要將南沙科學城打造成為具有全球影響力的原始創新策源地的目標定位，這是作為理性城市的目標定位。此外，在開放城市的關系定位中，南沙科學城要增強協同、共創、競合的作用。如，中新廣州知識城、廣州科學城、南沙科學城、琶洲人工智能與數字經濟試驗區（含廣州大學城）聯合建立“三城一區”的合作機制。這里，與廣州大學城的聯動相當重要。

　　廣州大學城集聚了廣州高校生，是科創人才集聚高地，在地理位置上，距離南沙科學城僅40分鐘路程。地理上的靠近，將強化、推動兩地科創資源的銜接與集聚。

　　如何發揮好南沙科學城科技創新承載地、產業創新策源地、改革開放示范地的創新城市功能定位，具體而言是激活南沙科學城三維創新能力，包括核創新力、流創新力和源創新力。

　　企業核創新要發展以“小巨人”企業為核心的企業群體，增強核創新力的水平。流創新通過數據賦能，利用工業互聯網平臺打通產業鏈縱向之間的知識流、人才流、信息流，還有產業鏈資金協同，將更多資源連通，提升企業的效率。源創新是搭建城區的高地（平臺），匯聚國際高端資源、人才資源、信息資源、產業資源，重要的是搭建平臺，營造良好營商環境。當前南沙爭取建立放寬市場準入試點是典型的實踐。設立國家放寬準入市場試點，將引入大量國際高端資源在南沙集聚。

　　激活創新活力的三個維度，從城市來說，要前瞻性抓科技創新，增強發展動力，技術非常重要。南沙有六大未來產業孵化與四大新興產業，需要不斷動態迭代，所以也要瞄準世界科技前沿，戰略性開展技術預見，鼓勵企業制定創新路線圖，同時深入開展政產學研、投資的合作。此外，要戰略性抓產業創新、系統性抓生態創新，增強發展潛力與活力。

　　促進南沙科學城五鏈融通，價值鏈、創新鏈、產業鏈、供應鏈、資金鏈要通過數字技術，搭建數字孿生城市建設。

　　科學城創新能力、能效和能級提升是三位一體的。首先是能力提升，要布局大平臺，南沙已有了基礎。今后還可以通過延伸，建分中心的方式不斷孵化、強化。

　　南沙科學城要打造成為有國際影響力的科學城，重點發展數字經濟是未來，這是一條主流賽道，涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態文明，要重視發展平臺型企業，匯聚資源、輻射影響力。

　　南沙，未來可期待。

　　（作者系華南理工大學工商管理學院二級教授、廣東省科技革命與技術預見智庫主任 張振剛）

　　建設世界一流科學城需要抓住三個關鍵

　　南沙科學城要打造成為世界一流科學城，根據中關村目前的發展經驗來看，需要抓住科技創新機構、關鍵環節以及人才這三個關鍵。

　　一是抓創新錨機構，需要專注培養五大類型的科研單位。

　　首先是國家實驗室，國家實驗室是國家戰略科技培養的最重要力量，與領軍企業高效關聯互動、開展深入合作。

　　除了國家實驗室之外，還要注重培養全國重點實驗室。每個國家實驗室背后都有多個全國重點實驗室作為支撐，形成實驗室體系。南沙面積比北京海淀大了近一倍，有足夠的空間承載實驗室建設，可以學習北京海淀打造全國重點實驗室集聚區。

　　同時，還要抓研究型大學建設，要在一流學科培養、科研成果轉化以及校友網絡建設上下功夫，形成一批高水平的研究型大學。

　　除此之外，還要關注新型研發機構的建設，這些機構基本聚焦重要的前沿領域，以科學家為中心，在科研創新體制機制上有所突破，是對傳統研發機構的有益補充。

　　最后，還要抓住科技領軍企業的培養。高新技術企業、“專精特新”企業、獨角獸企業以及上市企業等是創新能力的重要來源，代表未來產業的發展方向。

　　二是抓好關鍵環節，需要在產業鏈關鍵環節和成果轉化環節持續發力。

　　在產業發展上，一般很難做到全產業鏈的布局，所以要抓好關鍵環節。以人工智能領域為例，中關村出臺支持人工智能大模型發展的政策，以清華、北大、中科院為核心，在全國率先打造AI大模型集聚區，集聚50家大模型企業、高校院所和科研機構，發布主模型35個。

　　在成果轉化環節，中關村做了一項很重要的工作，和高校開展概念驗證，對技術早期有沒有商業價值、可能會用在哪些領域，進行概念驗證。目前中關村和北航、清華、中科院以及北醫三院都建了概念驗證的中心，探索打通科技成果轉化“最先的一公里”，這是一個很重要的探索。

　　三是抓創新關鍵人，要重點關注培養科學家、企業家、未來的創新創業者三類人。

　　通過聯合基金，培育未來的科學家。中關村與國家自然基金和北京自然基金合作，設立聯合基金，凝聚了一批未來的科學家，引導基礎研究探索，成果轉化之后進一步跟投，形成一條完整鏈條。

　　創新是企業家的事情，所以我們也特別注重培養未來的企業家。中關村推出“薪火共燃”計劃，把初創企業的高管、技術人員集中在一起，他們提需求，我們設計課程，滿足他們的需求。同時，不同行業的初創企業家聚集在一起，相互之間有溝通和交流，也會產生新的合作，擴展創新的網絡。

　　此外，還要找到有潛力的優秀創業者。科技創新，人是最關鍵的，需要找到科學家里有推動成果轉化能力的人；以及中國比較缺的技術經理人，即懂技術又懂市場、又懂投資的復合型經理人，這些都需要我們扎實推進。

　　（作者系中關村國家自主創新示范區核心區發展研究中心主任 宋潔塵）

　　以十年為跨度周期規劃南沙科學城產業發展

　　科學城一個相對于傳統科技園區的重要特點，就是高校院所資源的集聚。

　　為什么還要發展產業？有兩個方面的原因，一個是使命。科學城主要為政府主導，最終要服務于經濟社會發展。另一方面是現實的需要。科學城從起步開始建，需要大量資金，如何促進可持續發展，發展產業是毋庸置疑的選擇。

　　那么，南沙科學城新興產業發展該依靠誰？南沙科學城新興產業發展的路徑是什么？南沙科學城新興產業崛起需要多長時間？

　　產業科技創新基礎研究趨勢是產業創新基礎研究化。根據德溫特專利數據庫將按照其與行業的對應關系及數據可比性，分為了16類。根據數據，產業科技創新基礎研究趨勢整體來說都呈現增長狀態。

　　在高校與科研院所科技成果轉化效果方面，科研院所對科學城來說是整個基礎研究重要的主體。國家支持的基礎研究，包括大科學發展的趨勢，從實踐講，就像斯坦福對硅谷形成的重要作用。所以高校院所、大設施集群，是一個基本的科學城特征，南沙也不例外。

　　但引進科研院所后，在成果轉化方面，一個基本的事實是高校院所成功轉化為企業是小概率事件，實際存活率不會超過20%。另外，大學的運營投入不僅僅是研發，還有日常的費用，意味著高校院所產生大體量公司的可能性是很小的。

　　這對南沙科學城的發展意味著要重視企業在科學城產業發展中的作用，以及高校科研院所在人才培養輸出、技術輸出、技術合作等方面創新生態基礎性作用。第二在技術的輸出方面，科研院所輸出的技術更多是公共產品的屬性，更有助于高速廣泛應用。

　　其次，南沙科學城新興產業發展路徑應該如何？

　　這里總結了四個路徑：一是本地高校院所衍生內源驅動。此路徑優勢是可以和本地高校院所進行更密切的互動，但是局限性在于本地發展資源所限，科研成果轉化吸收能力較弱。所以只靠第一種路徑是不充分的，需要再產生出第二種途徑，比如產業技術研究院轉化驅動。這條路徑更多依托與外地高校院所共建的，這種情況更像一個孵化器，但是價值在于能夠把企業聚集起來。第三條路徑是優質科創企業本地化的發展驅動，這是目前應用比較多的，主要依靠外地較成熟企業總部或部分研發運營環節遷入，或將外地人才引入本地創業，常需要有吸引力政策或區位條件。一個企業，無論給予提供產地包括資金的政策支持，相對第一種情況來說，見效快、風險低，所以這個路徑還可以進一步挖掘的，像投資招商、產業招商，和這條路徑都是可以關聯的。第四條路徑是早期項目的孵化系統。

　　對南沙科學城的發展路徑來講，單路徑不夠，需要多種路徑的協同。硅谷的發展過程也可以看到很明顯的多路徑模式。無論是高校轉移需要依賴技術辦公室，產業技術研究院本身，企業導入需要招商或者產業資本，這些都是需要有支撐一個平臺網絡，這是非常重要的一點，也是需要加強的一點。

　　除了路徑，時間也是觀察、規劃一個科學城的重要維度。那么，南沙科學城新興產業崛起需要多長時間？

　　硅谷與中關村的發展是一個長周期的過程。科學城重要的特點是高科技公司的集聚，高科技公司的形成一個是技術突破，一個是產業化。此前，日本基于700多個技術主題做了一個預測，預測技術實現到社會上實現需要多長時間，統計發現是要7年時間。此外，據相關材料顯示，從公司成立到上市需要的時間跨度基本也需要七年—八年。

　　所以南沙科學城需要做一個長期的規劃預期。從科創項目、產業化的規律，至少需要規劃以十年為跨度的周期。

　　（作者系中國科學院科技戰略咨詢研究院副研究員 喬為國）

　　科創成果轉化更重要的是“人的轉化”

　　經常有人存在困惑：一篇很好的科研論文，為什么不能產業化。事實上，一個技術是需要有若干甚至幾百個技術點形成，一個產品則是由若干個技術形成，因此一項技術創新離產品還差很遠。

　　所以靠一位科學家在某個技術上的突破實現產業化，成功率是極低的。科技成果轉化并不容易，一項大學中誕生的科研成果或技術拿到市場上轉化，需要彌補很多其他技術點，需要幾百次迭代才可以大規模使用。

　　因此，更重要是人的轉化，要找到對的人，而且是掌握技術的人，他就可以帶著技術走入市場，可以把缺的技術點補上，通過幾百次迭代，讓技術變成真正廣泛的產品。

　　科技成果轉化主要是兩條路徑。

　　一是產學研結合，企業有需求，科研人做出符合需求的東西。最理想的層面是這個企業已經站在華山之巔了，已經走進無人區，需要頂尖的大學幫他探索未知的知識，幫他找路，這是最理想的狀況。更次一點就是提供一個成熟點的技術，再次一點就是希望直接提供一個成熟的產品。

　　一個更有效的路徑是掌握技術的人去開公司，從香港科技大學來看，雖然我們給很多企業提供關鍵技術，但是最關鍵的是優秀企業產品被全世界使用了，真正推動社會的經濟發展。

　　那么誰是真正創新的主力軍？是年輕的博士們；真正掌握技術的是誰？真正能動手做技術的人是誰？也是年輕的博士們。年輕的博士們有沖勁、善于學習、動手能力強，敢于“All In”，但沒有資源和舞臺。

　　因此，產學研創新創業最理想的狀態是年輕的博士站在前面，有初創公司，面向市場迭代產品，他們的老師站在后面，成為其背后的技術支撐。港科大誕生的了不起公司中，很多都是學生站前面，老師站背后。

　　如何幫助這些年輕人？我們已有一個明確思路。

　　首先需要為他們提供啟動經費，并給他一個平臺。依托這個平臺為他們省了很多時間精力，還可以取得額外的資源。其次還需要打造開放實驗室，降低高科技創業的門檻，實驗設備往往都是上千萬級別，小團隊很難用得起。此外，我們需要找到真正懂企業的人去幫助他們，投早投小，幫助他們的項目啟動。

　　目前，南沙已在科技創新上投入了相當多的資源，在我看來，也應該適當多投入一些資源在掌握技術、想在南沙長期發展的初創團隊上，讓他們依托目前科創平臺去做進一步的研發，不斷迭代產品，幫助企業成長起來，形成良好的正循環。

　　（作者系香港科技大學霍英東研究院院長 高民）