“2023年大灣區(qū)經(jīng)濟總量預計超13.6萬億元。”朱偉說，粵港澳大灣區(qū)是世界灣區(qū)的后起之秀，與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)這三個世界灣區(qū)相比還有一定差距，但也蹚出了一條獨具特色的發(fā)展之路。

2017年至2023年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量變化

　　談及大灣區(qū)建設這五年，朱偉表示：“在一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設，大灣區(qū)市場一體化水平天生比其他世界級灣區(qū)低，它面臨的挑戰(zhàn)前所未有。疫情之后，大灣區(qū)加快融合的步伐前所未有。當前，粵港澳攜手推進大灣區(qū)建設的共識也前所未有。”

　　面對三個“前所未有”，大灣區(qū)建設如何實現(xiàn)從宏偉藍圖變成現(xiàn)實，朱偉認為，靠的是用好改革開放關鍵一招，始終做到把規(guī)劃抓在手上、把項目落在地上、把未來融在路上、把百姓記在心上，尤其是做好規(guī)則銜接機制對接。

　　以“港車北上”“澳車北上”政策為例。據(jù)悉，以往，內地和港澳的車輛管理系統(tǒng)相互分隔。港澳車輛由于未在內地登記注冊，無法駛入內地。要解決這一問題， 不能簡單粗暴地將兩個系統(tǒng)合二為一，而是通過讓港澳車輛擁有對應內地車牌的電子牌照，并用保證金的方式解決車輛關稅問題，從而推動政策落地。

　　“港車北上”“澳車北上”等便利港澳居民往來內地的政策，是大灣區(qū)開展規(guī)則銜接機制對接的重點，目前這方面成效已基本覆蓋醫(yī)療、教育、就業(yè)、政務等經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，推動粵港澳三地往來不斷密切。據(jù)悉，2023年，香港居民“北上”內地達5300萬人次，超過8萬名港澳學生在廣東中小學就讀，超20萬名港澳居民在粵工作發(fā)展，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計34.65萬人次。

　　“我們一定要把港澳老百姓的福祉記在心上，把大灣區(qū)建成粵港澳三地共同的家園。”朱偉透露，未來大灣區(qū)將推動實現(xiàn)更多突破性改革。

香港大學深圳醫(yī)院的港澳藥械通專窗。圖/南方網(wǎng)

　　粵港澳大灣區(qū)與世界三大灣區(qū)的比較，一直備受關注。相比紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)，大灣區(qū)土地面積最大、人口最多、產(chǎn)業(yè)門類最完備，但創(chuàng)新能力、人均GDP等方面和世界一流灣區(qū)相比仍有差距。

　　五年過去了，大灣區(qū)一路追趕，朱偉表示，在科技創(chuàng)新方面，粵港澳大灣區(qū)和世界一流灣區(qū)的差距正加速縮小。

　　尤其是重大科技基礎設施的接連落成，讓朱偉尤為感慨。由于廣東地處沿海邊防區(qū)域，過去國家重大科技基礎設施多布局在內陸城市，隨著大灣區(qū)建設加快，目前已有9個國家重大科技基礎設施在大灣區(qū)布局，初步構建起支撐信息、生物、材料等領域科研需求的重大科技基礎設施集群。

　　此外，大灣區(qū)還建成了梯次銜接、主體多元、特色分明的實驗室體系，目前已推動鵬城實驗室、廣州實驗室先后落地并實現(xiàn)全面入軌運行，累計建設10家省實驗室、30家國家重點實驗室、430家省重點實驗室以及31家粵港澳聯(lián)合實驗室等實驗室平臺。

中國散裂中子源是大灣區(qū)大科學裝置之一，可為生物醫(yī)藥創(chuàng)新提供重要支撐。  圖/南方網(wǎng)

　　差距縮小的同時，大灣區(qū)科技創(chuàng)新還形成了獨特競爭力。放眼大灣區(qū)，以產(chǎn)業(yè)引領、高新技術企業(yè)“千軍萬馬齊創(chuàng)新”的良好態(tài)勢日漸突出。2023年，廣東全省擁有國家級高新技術企業(yè)達到7.5萬家，比2018年增加3萬家，連續(xù)8年排名全國第一。

　　“大灣區(qū)最重要是做好了技術創(chuàng)新。”朱偉以大灣區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)動力電池為例，他認為，正是因為比亞迪、廣汽埃安等大灣區(qū)企業(yè)，通過技術創(chuàng)新，在基礎的電子化學反應上提升了應用的性價比，最終很好地推動了大灣區(qū)動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“現(xiàn)在我們談現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、新質生產(chǎn)力，也是要通過技術創(chuàng)新去實現(xiàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果能夠通過科技創(chuàng)新、技術改造，向著數(shù)字化、智能化、綠色化轉型，那它也是新的生產(chǎn)力。”朱偉說。

　　合作平臺是以點帶面、引領帶動粵港澳全面合作的重要載體，在推動大灣區(qū)建設中具有特殊意義。隨著橫琴、前海、南沙、河套四個平臺相繼落子，大灣區(qū)重大合作平臺體系確立成型。

　　“大灣區(qū)發(fā)展的關鍵一招是改革，但改革措施一下子推開是很難的，所以要選好點，先行先試，再推廣，這是大灣區(qū)建設重大合作平臺的初衷。”朱偉表示，目前四個重大合作平臺通過在體制機制方面加快改革創(chuàng)新，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)先行探索，在產(chǎn)業(yè)上根據(jù)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢形成合作基礎，已為縱深推進粵港澳合作積累了豐富經(jīng)驗。

　　事實上，四個重大合作平臺在戰(zhàn)略意圖、發(fā)展方向上各有側重。橫琴著眼服務澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，前海著眼支持香港拓展現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展空間，南沙位于大灣區(qū)幾何中心，需要全面對接澳門和香港，并且面向世界。“至于河套合作區(qū)，它雖然空間較小，但孕育著大希望，主要是協(xié)同香港推進國際科技創(chuàng)新，配合香港構建‘北科創(chuàng)、南金融’格局。”

　　朱偉透露，能否在建設中凸顯個性與特色，是評估平臺建設成效的關鍵指標。“例如考核橫琴的重點是琴澳一體化發(fā)展水平。”

橫琴口岸。橫琴粵澳深度合作區(qū)供圖

　　據(jù)悉，為更好發(fā)揮重大合作平臺在深化改革、擴大開發(fā)、促進合作中的引擎作用，廣東將推動重大合作平臺進一步聯(lián)合港澳，打造緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈，在開發(fā)建設上充分融入港澳元素，加快推動與港澳在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生領域合作取得新突破，為提升大灣區(qū)區(qū)域一體化水平作出更多有益示范。

　　春天已來，遠方不遠，大灣區(qū)在高質量發(fā)展之路上闊步前行。“把宏偉藍圖變成可知可感的現(xiàn)實，要把規(guī)劃分解成重點任務，把重點任務變成項目清單，一步步來實現(xiàn)。過去五年大灣區(qū)建設是這樣推進的，未來也會是這樣。”朱偉說，目前粵港澳攜手推進大灣區(qū)建設的共識空前一致，加速推進大灣區(qū)建設迎來最佳時機。