東莞市人民政府印發《關于加快推動人工智能賦能制造業高質量發展的若干措施》的通知

東府〔2025〕1號

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現將《關于加快推動人工智能賦能制造業高質量發展的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

東莞市人民政府

2025年2月5日

關于加快推動人工智能賦能制造業
高質量發展的若干措施

　　為深入實施“人工智能+”行動，推動人工智能和制造業深度融合，加速生產要素創新性配置和重點行業智能升級、智能產品開發，聚合催生新質生產力，力爭到2027年東莞可調度使用智能算力規模10000P以上，打造100個以上AI+先進制造示范應用場景，引進培育300家以上人工智能重點企業，人工智能核心產業規模、相關產業規模分別突破300億元和3000億元，加快打造國家級新型智能終端產業高地和工業垂直領域模型應用創新高地，更好支撐東莞建設成為具有國際競爭力的科創制造強市，現制定本政策措施。

　　一、構建“1+1+N”算力供給體系。高水平建設人工智能算力服務平臺、人工智能大模型中心，統籌調度市內外N個智算資源。加快建設人工智能應用創新中心，支持濱海灣新區、水鄉經濟區建設公共智算中心，提升“算力+算法+數據”一站式服務能力。設立最高5000萬元算力券，對制造企業、軟信企業、高校院所等通過人工智能算力服務平臺租用市內外智算資源的，按不超過實際服務額50%給予每年最高100萬元資助。探索設立智算中心能耗指標資源池，強化智算中心負荷需求核定和綠色能源供給，支持企業、運營商等新建、改建智算中心。

　　二、擴大高質量工業數據集供給。支持企業、運營商等開發場景驅動、技術兼容、標準互通的行業可信數據空間，加快匯聚“8+8+4”重點產業鏈高價值工業數據，到2027年形成不少于30個行業級數據集和知識庫，完成數據知識產權登記不少于100件。高標準打造東莞市數據產業集聚區，加快建設公共數據授權運營平臺、數據資產登記平臺等，到2027年引進培育200家以上數據服務商等，為企業提供數據要素全生命周期服務。支持企業數據要素“首評估、首入表、首開放”，對符合條件的企業給予最高10萬元資助。支持企業、社會組織主導或參與制修訂國家級、省級工業數據要素標準，符合條件的分別給予最高30萬元、10萬元資助。

　　三、推進工業垂直領域模型創新應用。設立最高1500萬元模型券，支持企業利用通過備案的大模型底座框架進行二次開發和應用推廣，符合條件的給予最高100萬元資助。支持企業、運營商、數字化轉型服務商等基于模型即服務（MaaS）模式，建設工業垂直領域模型算法超市，為工業企業提供選模型、改模型、用模型等“開箱即用”服務。到2027年開發不少于3個制造業基礎大模型、15個垂直領域大模型、200個“兩高”（高精準度、高穩定性）工業小模型、工業APP或工業智能體。支持龍頭企業牽頭組建人工智能領域創新聯合體，開展基礎研究和技術攻關，符合條件的給予最高4000萬元資助。

　　四、部署規?；I邊端智算網絡。優先支持智能工廠、智能車間加快部署邊端智算節點，全面提高“大模型+小模型”在智能制造場景的滲透率，支撐基礎級智能工廠向先進級、卓越級、領航級智能工廠梯度躍升。對投入部署邊端智算節點的智能工廠、智能車間等數字化轉型程度較高的制造企業，按不超過投入額30%給予最高100萬元資助，到2027年建成不少于6000個節點的工業邊端智算網絡。

　　五、拓展AI+先進制造示范應用場景。投入最高3億元資金，支持人工智能大模型中心面向制造企業開展AI+示范應用場景模型開發，形成一批可復制推廣的行業級解決方案。編制人工智能+制造企業應用指南，圍繞“8+8+4”重點產業鏈的研發設計、中試驗證、生產制造、運維服務、經營管理等環節以及安全生產、防災減災等領域，推動人工智能技術在仿真模擬、匹配研發、板材切割、精密加工、缺陷檢測、參數優化、智能排產、預測性維護、智慧物流、智慧能源管理、工單/合同自動生成、消費分析等通用場景深度賦能，到2027年打造不少于100個AI+先進制造示范應用場景。引導鏈主企業、龍頭企業為AI+先進制造示范應用場景提供供應鏈支持，優先將場景創新成果在供應鏈體系內推廣應用。每年遴選10個人工智能賦能新型工業化典型應用案例，對納入國家級、省級典型應用案例的給予最高100萬元資助。

　　六、強化人工智能全產業鏈發展能級。構建“全身+全屋+全車+全廠”AI+軟硬件產品矩陣，大力發展首發經濟，吸引國內AI+智能終端、AI+智能裝備在莞首發、首秀、首展，對場地租賃、展臺搭建、宣傳推廣等費用給予最高100萬元補貼。支持軟信企業參與問答機器人、語音合成工具、圖片視頻生成工具等AI軟件開發，符合條件的視開展服務外包情況給予最高100萬元資助。推動基于鯤鵬、昇騰、麒麟、昆侖、海光等自主可控芯片的人工智能軟硬件適配中心建設，培育全棧自主可控人工智能生態體系。每年發布人工智能軟硬件創新產品名錄，符合條件的優先納入重大技術裝備首臺（套）、軟件首版次目錄給予支持。精準制定人工智能產業招商圖譜，瞄準AI手機、AI服務器、AI機器人、AI計算機、AI可穿戴設備、AI家居設備、AI教輔設備、AI虛擬現實設備、AI醫療康復設備、AI檢測裝備、AI潮玩等人工智能細分賽道引進一批優質企業落戶東莞。建立人工智能重點企業培育庫，到2027年入庫企業不少于300家。

　　七、布局人工智能重大發展平臺。創建國家人工智能+智能終端行業應用基地，加快打造世界級智能移動終端產業集群。高標準開發建設靈犀島核心區，支持濱海灣新區打造集技術研發、產品制造、數據服務于一體的人工智能新區。在松山湖科學城、水鄉經濟區以及產業基礎扎實的鎮街布局3—5個人工智能主題產業園，引導人工智能領域重點實驗室、工程技術研究中心、制造業創新中心等公共服務平臺在產業園區內集聚。出臺工業園區數字化建設導則，將5G+工業互聯網、邊緣計算中心、萬兆網絡、物聯網等新基建納入現代化產業園區規劃設計要求。推動市級以上數字經濟/軟件產業園升級為智慧化園區，為集聚人工智能創新企業提供高能級空間載體支撐。

　　八、引育人工智能領域創新人才。面向全球引進人工智能領域科學家團隊，提供事業平臺、項目經費、生活保障等全方位支持。對接世界人工智能大會SAIL獎等獲獎項目，支持人工智能泛行業應用領軍人才（團隊）帶項目來莞轉化。鼓勵各類社會主體引薦引進人工智能領域高層次人才，對成功引薦引進的給予社會化引才資助。建設工業軟件（人工智能）卓越工程師創新中心，鼓勵東莞理工學院、香港城市大學（東莞）、大灣區大學（籌）等高校院所和企業共建人工智能融合創新人才聯合培養體系，培育一批工業小模型、工業數據采集和標注等高技能人才。推行“新八級工”職業技能等級認定制度，到2027年培養、培訓、評價人工智能領域技能人才不少于30000人次。加快推動人工智能、網絡空間安全專業職稱評審工作。

　　九、培育人工智能領域耐心資本。統籌設立規模不少于50億元的人工智能子基金群，深度參與國內人工智能企業股權投資或資產并購，到2027年推動15宗以上人工智能企業/產業項目落戶東莞。支持市屬國企成立私募股權二級市場基金（S基金），對獲得人工智能子基金群投資并在莞落戶的人工智能企業/產業項目提供資本退出、投后增值服務。用好再貸款、再貼現等貨幣政策工具，推動銀行機構設立人工智能產業專項優惠貸款，為人工智能初創企業提供長周期、低成本資金支持。將人工智能重點企業培育庫入庫企業同步納入中小微企業融資風險補償白名單、莞企轉貸資金名錄數據庫范圍，擴大政府性融資擔保機構對入庫企業貸款的擔保額和覆蓋面。

　　十、優化人工智能產業發展環境。依托制造業高質量發展工作領導小組，全面加強人工智能產業發展規劃，每年發布智能移動終端國家先進制造業集群白皮書。成立人工智能產業發展聯盟，定期舉辦人工智能領域學術會議、創新大賽、路演活動等。建立人工智能城市機會清單發布機制，推動人工智能產業培育從“給政策”向“給機會”拓展。建設人工智能安全實驗室、人工智能監管沙盒，為人工智能應用推廣營造鼓勵創新、大膽試錯、安全可控的制度環境。深化粵港澳大灣區人工智能領域交流合作，支持企業與廣深港澳等地的企業、高校院所共建AI實驗室、聯合創新研究中心等，加快構建與廣深港澳優勢互補、協同發展的格局。加強人工智能產業發展監測。

　　本措施自印發之日起實施，有效期3年。