東莞市市場主體全程電子化登記辦法

　　第一條 為了提高市場主體登記效率和便利化程度，服務市場主體發展，明確數字證書在全程電子化登記中的使用與效力，根據《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《優化營商環境條例》《廣東省商事登記條例》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱全程電子化登記，是指申請人通過登記機關的全程電子化登記網站，以電子文檔的形式向登記機關申請，登記機關在網上審查、發照和存檔的登記方式。

　　第三條 全程電子化登記遵循“依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效”的原則。

　　第四條 登記機關負責全市范圍內市場主體的全程電子化登記工作。

　　第五條 全程電子化登記可使用符合《中華人民共和國電子簽名法》規定條件的數字證書、電子營業執照進行電子簽名和身份認證。

　　第六條 全程電子化登記中，申請人在申請材料上進行電子簽名，即視為其認可該申請材料中的全部內容，并提交了有效的身份證明文件。

　　符合法律規定的可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，加具電子簽名的電子文件與紙質形式文件具有同等法律效力。

　　第七條 法人和其他組織使用其機構數字證書、電子營業執照進行電子簽名并加具其法定代表人(負責人)的電子簽名；個體工商戶使用其機構數字證書、電子營業執照或者經營者的個人數字證書進行電子簽名；自然人使用個人數字證書進行電子簽名。

　　第八條 港澳投資者可以使用內地數字證書進行電子簽名，也可以委托中國委托公證人電子簽名。

　　第九條 全程電子化登記申請應當通過登記機關指定網站填報登記申請信息，并加具電子簽名后提交。

　　第十條 登記機關作出準予登記決定的，應當出具有電子印章的登記通知書；作出不予登記決定的，應當出具有電子印章的不予登記通知書。

　　第十一條 登記機關根據國家規定頒發紙質或電子營業執照。

　　電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

　　第十二條 申請人取得準予變更登記、注銷登記的，應當按規定的時間和方式，向登記機關繳回營業執照。

　　第十三條 登記機關按電子檔案管理的要求將全程電子化登記過程中產生的數據電文整理為電子檔案，并存儲、管理和使用，不另行制作紙質檔案。

　　電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。

　　第十四條 登記機關應按《東莞市公共數據管理辦法》以及“一照一碼”登記模式的有關規定，將登記信息提供給其他部門聯網查核，實現信息互通、結果互認。

　　第十五條 全程電子化登記系統應當根據市政務服務數據管理局的統一安排，部署在市統一的網上申辦受理平臺。

　　登記機關應采取必要的措施，加強全程電子化登記系統的建設、維護，保障全程電子化登記信息系統正常運行。

　　市政務服務數據管理局應當協助登記機關，完善數據安全防護措施，建立完備的容災備份系統，防范計算機病毒及網絡攻擊。

　　第十六條 有下列情形之一的，不適用全程電子化登記：

　　(一)申請人不使用指定的數字證書進行身份認證和電子簽名的；

　　(二)申請人不按指定方式通過互聯網提交申請材料的；

　　(三)需要提交前置許可證書、審批文件或驗資證明，出具單位不能出具經電子簽名的電子文件的；

　　(四)其他不具備全程電子化登記條件或不適用全程電子化登記情形的。

　　第十七條 申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記的行為，由登記機關依法進行核查和處理。

　　第十八條 登記機關及其工作人員未按照本辦法履行職責的，由監察機關或者上級主管部門責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。

　　第十九條 本辦法由市市場監督管理局負責解釋。

　　第二十條 本辦法自2023年12月20日起施行，有效期至2028年12月19日，《東莞市港資企業全程電子化登記實施方案》（東市監規字〔2020〕 3號）同時廢止。

　　本規范性文件已經市司法局合法性審查同意發布，編號為DGSSCJDGLJ-2023-073