穗開知規字〔2020〕1號

　　關于印發廣州市黃埔區 廣州開發區推進粵港澳知識產權互認互通辦法（試行）實施細則的通知

　　黃埔區各街道、鎮，區府屬各單位；廣州開發區直屬各單位，各直屬國有企業，各群眾團體，各事業單位：

　　《廣州市黃埔區 廣州開發區推進粵港澳知識產權互認互通辦法（試行）實施細則》已經廣州開發區知識產權局按程序審批同意，現印發執行。執行過程中如遇問題，請徑向廣州開發區知識產權局反映。

　　廣州開發區知識產權局

　　2020年4月14日

　　廣州市黃埔區 廣州開發區推進粵港澳知識產權互認互通辦法（試行）實施細則

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹落實《廣州市黃埔區 廣州開發區推進粵港澳知識產權互認互通辦法（試行）》(穗埔府規〔2019〕29號，以下簡稱“辦法”)，結合本區實際，制定本實施細則。

　　第二條符合下列條件之一的企業、個人或機構可適用辦法：

　?。ㄒ唬┕ど套缘?、稅務征管關系及統計關系在黃埔區、廣州開發區及其受托管理和下轄園區（以下簡稱本區）范圍內，有健全財務制度、具備獨立法人資格、實行獨立核算的企業；

　?。ǘ┰诒緟^工作，品行良好，遵紀守法，擁護《中華人民共和國憲法》，擁護“一國兩制”的香港、澳門籍居民；

　?。ㄈ┰诒緟^設立，有健全財務制度、具備獨立法人資格、實行獨立核算的知識產權服務機構。

　　第三條經區知識產權主管部門認定的港澳或新加坡知識產權可享受辦法扶持。港澳或新加坡知識產權的認定程序如下：

　　（一）符合辦法第二條、第三條第一款、第四條資助申請條件的企業或機構，在規定期限內自行前往“政策兌現”窗口申報，根據實施細則及辦事指南規定和要求備齊申報材料，提交“政策兌現”窗口形式審核，再由“政策兌現”窗口按規定轉送區知識產權主管部門。區知識產權主管部門對申報企業或機構提交的港澳或新加坡知識產權進行核查并登記，材料齊全且真實有效的，列入認定清單。企業或機構根據本實施細則第五十四條、第五十五條相關規定申請扶持資金。

　　（二）符合辦法第三條第二款、第三條第三款、第五條資助申請條件的企業、個人或機構，由指定單位對資助申請等情況進行匯總認定，每年集中向區知識產權主管部門函送上一年度的工作情況，通過區知識產權主管部門審定后，列入認定清單，并由區知識產權主管部門將對應資助資金撥付指定單位。指定單位再將資助資金撥付給企業、個人或機構。

　?。ㄈ┓限k法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條資助申請條件的企業或機構，需提前向區知識產權主管部門遞交所涉港澳或新加坡知識產權的紙質材料進行登記，材料齊全且真實有效的，列入認定清單。企業或機構根據本實施細則第五十四條、第五十五條相關規定申請扶持資金。

　　第四條申請辦法獎勵扶持資金的企業、個人或機構應提交承諾書。獲得辦法獎勵扶持資金的企業、個人或機構如違反承諾，需主動退回領取的相關獎勵資金。

　　第五條被列入失信被執行人名單的（可參考信用中國、信用廣東、信用廣州等政府主辦的信用信息平臺的公示信息），或上一年度因重大違法行為而受到行政處罰、承擔刑事責任的企業、個人或機構，取消當年申報資格。

　　第六條辦法所稱的港澳知識產權是指本區企業或在本區工作的香港、澳門籍居民作為第一權利人的香港、澳門地區的商標、專利、版權等（特別說明情況除外），主要包括：

　　（一）依據香港地區有關法規條例獲得授權的商標權、專利權、版權、外觀設計權；

　　（二）依據澳門地區有關法規條例獲得授權的商標權、專利權、著作權（版權）。

　　辦法所稱的新加坡知識產權是指本區企業或在本區工作的新加坡籍居民作為第一權利人的新加坡商標、專利及版權（特別說明情況除外）。

　　辦法所稱的香港、澳門籍居民是指持有港澳永久性居民身份證和港澳居民來往內地通行證的居民。

　　第二章 推進服務融通獎勵

　　第一節 服務機構落戶獎勵

　　第七條辦法所稱的知識產權服務機構是指主要提供商標、專利、版權等各類知識產權“獲權—用權—維權”相關服務，促進智力成果權利化、商用化、產業化的專業化服務機構，應同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┲R產權相關服務作為主營業務（通過營業執照判斷經營范圍，要求以知識產權為主），且年度主營業務收入占總營業收入50%以上；

　?。ǘ└郯幕蛐录悠录蓶|單獨或合并持有股份占50%以上；

　?。ㄈ┰诒緟^成立并運作滿一年（由區外遷入本區的企業，以營業執照地址變更為本區地址的日期視為本區成立的日期）。

　　第八條自辦法施行之日起，在本區新注冊成立或由區外遷入本區的知識產權服務機構，為本區企業或個人提供知識產權代理、維權、預警分析、交易轉化等相關服務達20筆以上的，一次性給予20萬元獎勵。

　　第九條自辦法施行之日起，在本區新注冊成立或由區外遷入本區的知識產權服務機構，年度主營業務收入達到500萬元以上的，給予50萬元一次性獎勵。成立日期以營業執照登記的日期為準。主營業務收入按照公歷年度核算，以具有資質的第三方機構出具的審計報告為準。

　　第十條知識產權服務機構落戶獎勵每年集中申報一次。

　　第二節 知識產權從業人員資格獎勵

　　第十一條香港、澳門籍居民獲得國家專利代理師資格或中級以上廣東省知識產權專利研究員資格的，按照20000元/人的標準給予所在職企業一次性獎勵。

　　第十二條香港、澳門籍居民獲得國家專利代理師資格是指通過專利代理師資格考試，由國家知識產權局授予專利代理師資格，并頒發專利代理師資格證書。

　　香港、澳門籍居民獲得中級以上廣東省知識產權專利研究員資格是指經廣東省知識產權專利研究員、副研究員資格評審委員會審議通過，被認定為正高級知識產權專利研究員、副高級知識產權專利研究員或中級知識產權專利助理研究員。

　　第十三條知識產權從業人員獎勵每年集中申報一次。

　　第三章 鼓勵仲裁調解

　　第一節 支持知識產權仲裁

　　第十四條在港澳地區或新加坡進行知識產權案件仲裁或在廣州知識產權仲裁院進行涉港澳或新加坡知識產權案件仲裁的企業，按照實際繳納仲裁費用50%給予補貼，每件案件最高15萬元。

　　第十五條上述有關用語的含義為：

　　（一）在港澳地區進行知識產權案件仲裁是指由港澳地區仲裁機構開展的仲裁；

　?。ǘ┰谛录悠逻M行知識產權案件仲裁是指由新加坡仲裁機構開展的仲裁；

　?。ㄈ┥娓郯闹R產權仲裁案件是指本區企業與在港澳地區登記成立的企業或港澳籍居民之間就知識產權糾紛在廣州知識產權仲裁院進行仲裁的案件；

　?。ㄋ模┥嫘录悠轮R產權仲裁案件是指本區企業與在新加坡登記成立的企業或新加坡籍居民之間就知識產權糾紛在廣州知識產權仲裁院進行仲裁的案件；

　　（五）仲裁費用是指向仲裁機構繳納的費用，僅限于仲裁機構所收取的案件受理費和案件處理費。

　　第十六條對在港澳地區或新加坡提起知識產權仲裁并獲支持的企業，按照相應案件實際支付律師費的30%予以資助，每家企業每件仲裁案件資助最高100萬元。

　　第十七條企業應在取得生效法律文書的6個月內向區知識產權主管部門申請仲裁資助。

　　第二節 培養仲裁調解人才隊伍

　　第十八條對經聘任為廣州知識產權法院、黃埔區人民法院陪審員、調解員的香港、澳門籍居民，且能夠完成基本工作、履行基本職責的，每年給予2萬元獎勵；對成功調解涉港澳或者涉外知識產權案件的港澳籍調解員，每件案件給予8000元獎勵；對參與陪審知識產權案件的港澳籍陪審員，每件案件給予3000元獎勵。

　　第十九條上述有關用語的含義為：

　?。ㄒ唬┥娓郯闹R產權案件是指廣州知識產權法院或黃埔區人民法院委派或者委托調解的一方當事人屬于在港澳地區登記成立的企業或港澳籍居民的知識產權糾紛案件；

　　（二）涉外知識產權案件是指廣州知識產權法院或黃埔區人民法院委派或委托調解的一方當事人屬于在國外地區登記成立的企業或外國人的知識產權糾紛案件；

　?。ㄈ﹨⑴c陪審知識產權案件是指廣州知識產權法院、黃埔區人民法院受理的全部知識產權案件。

　　第二十條對經聘任為廣州知識產權仲裁院仲裁員、調解員的香港、澳門籍居民，且能夠完成基本工作、履行基本職責的，每年給予2萬元獎勵。

　　第二十一條廣州知識產權法院、廣州知識產權仲裁院、黃埔區人民法院對港澳籍陪審員、仲裁員、調解員的資質、工作完成情況、案件辦理數量等情況進行匯總認定，每年集中向區知識產權主管部門函送上一年度的工作情況及獎勵金額。區知識產權主管部門根據書面材料向廣州知識產權法院、廣州知識產權仲裁院、黃埔區人民法院分別撥付相應的獎勵資金，再由廣州知識產權法院、廣州知識產權仲裁院、黃埔區人民法院撥付給陪審員、仲裁員、調解員個人。

　　第三節 強化調解機制

　　第二十二條鼓勵成立粵港澳知識產權糾紛調解組織，對經區知識產權主管部門認定的調解組織，每年給予最高30萬元的實際運營經費支持。實際運營經費包括營業費用、管理費用、財務費用。

　　第二十三條粵港澳知識產權糾紛調解組織每年向區知識產權主管部門函送上一年度的工作完成情況、實際運營經費情況、服務質量效能情況等，由區知識產權主管部門根據書面材料予以認定，并撥付最高30萬元的實際運營經費補貼。

　　第二十四條粵港澳知識產權調解組織扶持每年集中申報一次。

　　第四章 強化維權合作

　　第二十五條在港澳地區或新加坡發生知識產權維權訴訟并勝訴的企業，根據相關生效法律文書，按照相應案件實際支付律師費的30%予以資助，每家企業每件維權案件資助最高100萬元。

　　第二十六條在港澳地區發生知識產權維權訴訟是指本區企業與在港澳地區登記成立的企業或港澳籍居民之間就知識產權糾紛在香港、澳門各級法院進行訴訟。

　　在新加坡發生知識產權維權訴訟是指本區企業與在新加坡登記成立的企業或新加坡籍居民之間就知識產權糾紛在新加坡各級法院進行訴訟。

　　第二十七條企業應在取得生效法律文書的6個月內向區知識產權主管部門申請維權資助。

　　第五章 設立IP金融超市

　　第二十八條鼓勵企業或機構設立IP金融超市，整合各類知識產權和金融資源，開展針對粵港澳或新加坡知識產權相關的評估、擔保、金融服務。

　　第二十九條對經區知識產權主管部門認定的知識產權金融超市，每年按其管理機構實際運營經費的50%給予資助，最高不超過200萬元。實際運營經費是指提供港澳或新加坡知識產權金融服務產生的營業費用、管理費用、財務費用。

　　第三十條辦法第五條所稱的知識產權金融超市需同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬碛芯€上線下服務平臺和受理窗口，并向企業提供一站式知識產權金融服務；

　?。ǘ嶋H經營情況及服務效能由區知識產權主管部門組織專家團隊進行評審認定；

　　（三）申報資助時提供由具有資質的第三方機構出具的知識產權金融超市專項審計報告。

　　第三十一條知識產權金融超市扶持每年集中申報一次。

　　第六章 提供擔保保障

　　第三十二條鼓勵企業以其依法擁有的港澳或新加坡知識產權，通過向擔保公司申請提供保證擔保的方式，從銀行業金融機構取得信貸資金。

　　辦法所稱擔保融資是指企業為了滿足生產經營過程中正常資金需求，以企業、企業股東（包括法人股東以及自然人股東）或其法定代表人依法擁有的港澳或新加坡專利、商標、版權作為擔保標的物，通過引入擔保機構，獲得合作銀行貸款。

　　第三十三條港澳或新加坡知識產權擔保融資貸款可享受廣州開發區知識產權質押融資風險補償資金池貸款本金30%風險補償，并按照《廣州市黃埔區 廣州開發區知識產權質押融資風險補償資金池管理和運營工作方案》操作執行。

　　第三十四條企業以港澳或新加坡知識產權擔保融資方式從銀行業金融機構取得信貸資金的，對該筆貸款發生的評估費、擔保費或保險費100%給予補貼，最高分別不超過實際貸款金額的2%、3%、3%，且每項評估費、擔保費或保險費的補貼最高10萬元。

　　對于港澳或新加坡知識產權作為非唯一擔保融資標的物的貸款，僅對企業、企業股東（包括法人股東以及自然人股東）或其法定代表人提供的港澳或新加坡知識產權予以評估費、擔保費、保險費和貸款貼息補貼，補貼額度按照總擔保融資標的物評估價值的比例計算，其它標的物產生的費用不予補貼。

　　第三十五條評估費、擔保費、保險費采取后補助方式，企業應在獲得港澳或新加坡知識產權擔保融資貸款放款后的6個月內向區知識產權主管部門申請補貼。

　　第三十六條企業還本付息后，按照該企業實際貸款金額3%的年利率給予貸款貼息，每筆貸款貼息期限最長1年，每家企業每年可申請1筆貸款貼息補貼，每年貼息金額最高100萬元。對經認定的擔保機構每年按企業實際貸款金額的2%予以獎勵，每年獎勵金額最高200萬元。

　　第三十七條企業申請貸款貼息補貼的，需同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┌促J款合同約定的利率和期限償還貸款本息；

　?。ǘＨ谫Y期間提供的港澳或新加坡知識產權權屬清晰、法律狀態明確，符合相關法律法規規定。

　　擔保機構申請貸款獎勵的，應滿足以下條件：

　　（一）與企業簽訂擔保合同，擔保標的為企業申請擔保融資貸款所提供的港澳知識產權；

　?。ǘ┰谄髽I擔保融資貸款周期內履行合同約定；

　　（三）擔保公司與被擔保企業之間不存在關聯關系及利益關系。

　　第三十八條企業應在擔保融資貸款還本付息后的6個月內向區知識產權主管部門申請貸款貼息。

　　擔保機構擔保融資補貼每年集中申報一次。

　　第七章 推動融資租賃

　　第三十九條對企業以其依法擁有或其在職香港、澳門、新加坡籍居民依法擁有的港澳或新加坡知識產權作為標的物從融資租賃公司取得融資的，按當年實際交易額的3%給予補貼，每家企業每年可申請1筆補貼，每年補貼金額最高100萬元。對經認定的融資租賃公司每年按照實際投放金額的1%予以獎勵，單個融資租賃公司每年獎勵金額最高200萬元。

　　第四十條企業申請融資租賃補貼的，應同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┌慈谫Y租賃合同約定的租金和期限按期足額繳納；

　?。ǘ┤谫Y租賃期間提供的港澳或新加坡知識產權權屬清晰、法律狀態明確，符合相關法律法規規定。

　　第四十一條融資租賃公司申請獎勵的，應同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┓鲜　⑹械胤浇鹑诒O管部門審批監管的融資租賃公司（需提供融資租賃資質牌照）；

　　（二）在企業開展融資租賃期間履行合同約定。

　　第四十二條融資租賃補貼每年集中申報一次。

　　第八章 開展證券融資

　　第四十三條鼓勵以港澳或新加坡知識產權為載體，開展知識產權證券化，對具有創新性且形成一定示范效應的發行主體，按照實際發行金額的2%進行一次性獎勵，獎勵金額不超過發行過程中產生的律師費、評估費、評級費、承銷費等實際費用，單個發行主體每年獎勵金額最高600萬元。

　　第四十四條辦法所稱發行主體應經區知識產權主管部門認定。

　　第四十五條企業通過港澳或新加坡知識產權為載體，委托經認定的發行主體開展知識產權資產支持票據、知識產權資產支持專項計劃等知識產權證券化融資的，按照實際融資金額3%的年利率給予補貼，每筆融資補貼期限最長3年，每家企業每年可申請1次貼息補貼，每年補貼金額最高200萬元。

　　第四十六條辦法所稱的實際融資金額以企業與發行主體簽訂的融資合同所列明的本金金額為準；如融資周期內企業提前還付部分本金，則實際融資金額按剩余本金計算。

　　第四十七條證券融資獎勵每年集中申報一次。

　　第九章 加強行業互動

　　第四十八條依托北京大學粵港澳大灣區知識產權發展研究院等機構，支持建立知識產權學院。發揮中新國際知識產權創新服務中心、世界知識產權組織技術與創新支持中心（TISC）等國際知識產權機構作用，為企業海外布局發展提供全鏈條知識產權服務。開展以上促進行業交流或企業知識產權發展的，經區政府、管委會同意，另行予以重點扶持。

　　第四十九條對在本區舉辦以港澳或新加坡知識產權為主題的專項培訓、展會、論壇活動的企業，經報備開展的，按實際舉辦費用的30%給予補助，每次活動補助金額最高100萬元。

　　第五十條申請港澳或新加坡知識產權主題活動補助的，應同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┯善髽I主辦且在本區舉辦高水平、高層次的粵港澳大灣區知識產權或新加坡知識產權專項培訓、專業展會、專題論壇活動等，且活動規模不少于150人；

　?。ǘ﹨⑴c嘉賓需含知識產權領域知名專家；

　　（三）實施前向區知識產權主管部門報備。

　　第五十一條活動補助每年集中申報一次。

　　第十章 實現同等認定

　　第五十二條企業參與本區知識產權優勢示范企業評定、海外高端人才引進項目認定等涉及知識產權要素的區級項目獎勵補貼或資格認定時，其所擁有的港澳或新加坡知識產權與內地知識產權享受同等待遇。

　　第五十三條企業的港澳或新加坡知識產權經區知識產權主管部門認定并列入認定清單的，可以作為本區各單位獎勵補貼或資格認定中對知識產權要素的判定條件。企業申請本區其他單位政策補助或獎勵且涉及知識產權相關要素的，可向區知識產權主管部門申請提供認定清單。

　　第十一章 附則

　　第五十四條企業、個人或機構在辦法有效期內符合扶持條件的，即可享受本獎勵扶持資格。申請企業、個人或機構，應按區政務服務中心政策兌現窗口通知的時間，提出申請。逾期不申請視同自動放棄。

　　第五十五條區政策兌現部門對申請人提交的材料進行受理和形式審核。形式審核未通過或需要補正申請材料的，于5個工作日內通知申請人；形式審核通過后轉交區知識產權主管部門，由區知識產權主管部門根據項目相關政策要求，對申請人提交的材料進行實質審核，指導申請人在規定期限內按要求補充相關材料。對于需要專家評審的項目，由區知識產權主管部門組織專家團隊進行評審。對審核通過的獎勵申請，需要公示的項目由區知識產權主管部門將名單向社會公示5個工作日，對公示中發現的問題進行核查并提出意見。公示無異議或異議經核實不成立后，由區財政主管部門按照相關程序撥付資金。

　　第五十六條 申請扶持資金所需提交的各項材料以及審批流程在區政策兌現服務信息系統發布的辦事指南中予以明確。具體受理時間以區知識產權主管部門公布時間為準。注明原件的需提供原件，未注明原件的可提供復印件并加蓋企業或機構公章。必要時，區相關主管部門有權要求核驗原件。

　　第五十七條 因扶持資金發放引起的稅費，由申請企業、個人或機構按國家法律規定自行全額承擔。

　　第五十八條 符合辦法規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定（含上級部門要求區里配套或負擔資金的政策規定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

　　第五十九條 辦法所需資金由黃埔區人民政府、廣州開發區管委會安排專項資金，納入區知識產權主管部門年度預算安排，由區知識產權主管部門按黃埔區、廣州開發區的有關文件規定進行管理審核發放。區財政部門按職責對資金的使用和管理情況進行監督檢查和績效評價。

　　第六十條除注明為其它幣種外，辦法提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”、“最高”、“以上”、“不超過”的數額均含本數。在政策執行中，如涉及外幣與人民幣計價的，按在獎勵金審核當天中國人民銀行的外匯牌價計算。

　　第六十一條 辦法資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規、規章和政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受黃埔區、廣州開發區財政、審計、監察等部門的監督。

　　嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領獎勵扶持資金。對違反辦法規定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的企業或機構，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。

　　第六十二條 申請辦法獎勵扶持資金的企業、個人或機構，如弄虛作假騙取資金或未遵循資金使用規定的，一經發現，資金發放部門有權追回已發放的獎勵扶持資金，對企業、個人或機構情況予以公示并通報全區相關部門，并在三年內不予受理該企業、個人或機構獎勵或扶持資金的申請。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十三條 本實施細則自印發之日起施行，有效期至2022年11月25日。

　　公開方式：主動公開