深圳市探索二三產業土地混合利用 促進城市融合發展

　　一

　　創新土地混合利用模式

　　落實“規劃融合，用地混合”概念，打破單一宗地單一功能、單獨出讓的局限。在不突破《深圳市城市規劃標準與準則》規定“工業用地單宗配套比例不高于30%”的前提下，項目保持配套設施比例總面積占比不變，改變每一宗地均需配置相應比例配套設施的傳統配置方式，“化零為整”將幾個地塊配套設施進行騰挪集中布局。通過空間規劃統籌，形成結構清晰的功能分區，疊加城區用途，完善片產城融合。

　　二

　　促進土地集約高效利用

　　探索土地混合利用向片區尺度拓展，推動項目由傳統的單一功能產業園區向復合功能、體現以人為中心的產業社區轉變，將工業、商業等多種用途地塊合為整宗地整體供應，實現“工業用地”到“產業社區”轉變。在街坊式整體開發規劃統籌下，生產用房和配套宿舍等協調布局，不同建筑通過二層連廊、地下通道等在地上、地下雙向延伸，創造性地將原本分散的地塊串聯成空間立體、功能復合的產業園區。鼓勵均衡配置產業、商業、交通設施等用地類型，以促進片區內不同產業的規模集聚和組團發展，實現片區土地在橫向與縱向上功能兼容、空間聯動，打造產城綜合體。

　　三

　　建設優質產業空間，降低企業用房成本

　　按照政府主導、國企實施“低成本開發+高質量建設+準成本提供”的高標準優質產業空間供給模式，將產業、商業、交通設施等多種土地用途、空間相鄰聯通的多個地塊整合為單一宗地，采用“帶產業項目”掛牌方式精準供地。產業空間與配套空間在功能和空間布局上相互獨立，對應的產業用途地塊與商業用途地塊的土地使用年期分別予以設定，并明確項目產業用房及配套用房可分割銷售。園區由平臺公司統一規劃設計、開發建設、運營管理，按照“總成本+微利”原則，允許平臺企業建成后以利潤不超過總成本8%的價格分割銷售產業用房及配套宿舍，最終售價為市場價格的30%—50%，保障平臺公司資金平衡和可持續發展；同時，項目建成后為政府重點引入“專精特新”企業、“小巨人”企業、“鏈長制”重點產業鏈重點企業，提供了一批低成本、高品質、符合現代企業需求的優質產業空間，企業可通過租賃或購買的方式快速解決生產及配套用房需求。截至目前，深圳市龍崗寶龍科技園項目已建成高標準廠房34萬㎡，全部交付企業使用，吸引IT、BT和LC等產業領域的“專精特新”企業、“小巨人”企業、“鏈長制”重點產業鏈重點企業入駐。