編者按
國家發展改革委定期印發《全國優化營商環境情況交流》,我省部分優化營商環境經驗做法獲國家推廣,現予以刊登,供各地學習借鑒。
廣東法院維護民營企業合法權益 司法護航民營經濟高質量發展
近年來,廣東法院堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”方針政策,堅持依法、平等、全面保護產權和民營企業家合法權益,為民營經濟高質量發展提供有力司法保障。
一
以能動司法強化平等保護企業產權
一是堅持依法平等保護經營主體。成立產權保護工作領導小組,狠抓優化營商環境十條和促進民營經濟健康發展十條貫徹落實,出臺涉民營企業司法保護規范性文件10余件。
二是堅持依法保障企業家人身財產安全。堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛,依法甄別糾正產權申訴案件。加強刑事涉案財物審查,及時返還合法財產,依法沒收或責令追繳退賠違法所得。
三是堅持依法保障企業自主經營權。加強民事反壟斷案件審判,加強虛假、惡意訴訟審查,防止企業濫用優勢地位限制市場競爭。妥善處理因企業搬遷、調崗、停工限產引發的勞動糾紛。
四是堅持依法保障企業創新創業活力。出臺知識產權司法保護十二條,完善核心技術專利保護規則,加大懲罰性賠償力度。召開知識產權司法保護座談會,研究強化知識產權司法保護。
二
以高質量調研助力民營企業高質量發展
一是開展“高質量司法”調查研究。廣東法院圍繞科技自立自強、制造業當家等主題開展14項調研,研究成果轉化為32份制度文件,提出重點對策建議120余條,全省各級法院形成653份調研報告,以高質量調研推進高質量發展。
二是推進“百項深調研”培育活動。聚焦民營企業發展、營商環境、產權保護、涉企糾紛解決等方面開展100項調研課題,相關工作經驗在全國法院調研工作會議上作分享交流。
三是深入推進企業法治需求調研。召開民營企業座談會,聽取民營企業的意見建議,與省工商聯建立溝通聯系機制,簽署合作協議,共同強化產權保護、支持創新發展、推動多元解紛、助力企業紓困解難和幫助信用修復。
三
以精準施策優化法治化營商環境
一是深化灣區企業融合發展。發布推進粵港澳大灣區三年行動方案和服務保障南沙平臺建設意見,推進區域內商事規則銜接融通。推動成立粵港澳司法研究創新基地、大灣區司法研究院,深化粵港澳大灣區案例研究基地建設,為全面提升大灣區法治保障能力水平、推動重大改革先行先試提供智力支持。
二是持續優化法治化營商環境。印發《關于為優化營商環境提供司法保障的實施意見》,支持廣州、深圳深入開展營商環境創新試點,提出服務統一大市場、激發創業活力等12項舉措。
三是優化服務助力企業紓困解難。發布以高質量司法服務保障高質量發展的意見,提出保護創新成果、服務民營企業發展等20項重點任務、134項具體工作舉措。發布服務保障疫情防控和經濟社會發展的若干意見,助力經營主體減負紓困、緩解中小微企業融資困難。
四
以法治宣傳促進民營企業合規經營
一是開展企業家系列學法活動。開展非公有制經濟組織法律宣傳月、“送法進企業、護航助發展”活動,促進企業依法合規經營。開展“四個一”系列法律服務活動,就防范電子商務經營風險等開展普法宣講。
二是深入開展“百項精品普法”活動。圍繞知識產權保護、法治化營商環境等重點工作以及“4·26”世界知識產權日、“6·5”世界環境日等重要時間節點,從視覺創新、地域特色、熱點主題、特定群體、“六進”基層行等五方面,培育100個精品普法項目。
三是發布典型案例指引企業合規經營。開展“百項專題案例”培育活動,發布服務保障民營經濟高質量發展、助力中小微企業健康發展等專題案例14批127個,增強民營企業依法經營、依法維權的意識和能力。出版《法治的闡釋——廣東法院案例精選》等普法宣傳書籍30余項,康美藥業案入選新時代推動法治進程十大案例。
四是加強涉企業司法建議工作。針對企業經營過程中的用工、合同簽訂、財務管理等方面苗頭性普遍性問題,發布專業化精準化司法建議1793份,從源頭預防和減少糾紛案件發生,助力經營主體健康發展。
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