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廣州市建設智慧稅務 打造高質量、現代化稅收營商環境——廣東省優化營商環境典型案例(一)

2025年05月13日 來源:廣東省發展和改革委員會

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  編者按

  國家發展改革委定期印發《全國優化營商環境情況交流》,我省部分優化營商環境經驗做法獲國家推廣,現予以刊登,供各地學習借鑒。

  廣州市建設智慧稅務 打造高質量、現代化稅收營商環境

  習近平總書記高度重視營商環境建設,2018年10月在廣州市視察時強調,推動現代化國際化營商環境出新出彩,2023年4月視察廣州時強調,加快構建新發展格局,加強營商環境建設,凸顯粵港澳大灣區的市場優勢。近年來,廣州市認真貫徹習近平總書記重要指示精神,扎實推進國家營商環境創新試點改革任務,打造高質量、現代化稅收營商環境。

  

  “智慧+”法治保障,幫助經營主體蓄力成長

  一是免申即享,稅費紅利“直達快享”。依托電子稅務局和大數據分析,向符合條件的納稅人精準推送政策信息,實現“政策找人”。除法定核準或備案事項,推行“自行判別、申報享受、資料留存備查”辦理方式,實現95%以上優惠事項“免備案”。開展組合式稅費支持政策“紅利賬單”推送工作,深受小微企業好評。

  二是權益保護,企業訴求“直通快應”。創新推出“不滿意,請找我”服務,依托大廳、兩微一端等載體,實行閉環管理、臺賬跟蹤,解決納稅人繳費人訴求近萬條。密切跟蹤稅務總局三批共62條便民辦稅繳費措施、“穗稅春風惠民”12條廣州特色便利化措施落實情況,確保納稅人繳費人便捷高效享受政策紅利。

  三是引導遵從,納稅信用“一碼通行”。推出“廣州稅信碼2.0”,企業通過手機微信隨時“亮碼”展示納稅信用信息,為全市超百萬戶納稅人打造可隨身攜帶的納稅信用電子名片。截至2023年6月,已為全市近6萬戶次納稅人提供近10萬次查詢服務。

  四是多方蓄力,稅費爭議“源頭直解”。構建“只進一扇門+爭議一站結”的社會保險費征繳爭議聯合處置新模式,全市成立11個稅費爭議調解機構,配備調解員528人,實現社會保險費征繳爭議由聯合處置中心統一受理、集中處置和結果告知,讓訴求反映、爭議處置“最多跑一地”,有效降低爭議處置成本。

  

  “數字+”服務提升,便利經營主體納稅繳費

  一是打造“云稅廳”。通過“一站式”集成全部智慧辦稅服務渠道,構建“1+N”模式智慧辦稅新生態,提供覆蓋全稅種、全業務、全渠道、全流程的辦稅繳費服務,2023年1—11月,納稅人繳費人通過線上集約處理稅費業務5955.1萬筆,實體辦稅廳上門辦理量比建設云稅廳前同比減少62%。

  二是推出元宇宙辦稅廳。運用大數據、人工智能、元宇宙等技術,以實體辦稅廳和納稅人之家為藍本,將虛擬空間劃分為咨詢輔導、業務辦理、納稅人學堂、稅務文化墻等區域。納稅人通過佩戴VR眼鏡即可隨時隨地與稅務專員“面對面”溝通辦稅。

  三是打造一站式云上服務立體矩陣。整合云辦稅、云咨詢、云直播等多種服務渠道,納稅人通過手機即可咨詢和辦理業務。黃埔區稅務局上線“埔小稅”數字客服和“埔稅魔方”稅費知識譜系平臺,多維度精準宣傳稅費政策、快速響應服務訴求。

  四是推動數字化人民幣繳稅。分梯次有序推進數字人民幣試點工作,支持以數字人民幣支付稅費款和辦理退稅業務,全省率先實現數字人民幣退稅,2023年實現數字人民幣繳納稅款超4億元。

  五是豐富數字化場景應用。推出稅務智能語音機器人“稅寶”,提供7×24小時智能語音咨詢服務。推出智能外呼技術“智稅Call”,由機器語音代替人工,實現雙向交互、自動高效的稅企溝通。黃埔區自主開發“稅音通”智能語音助手,針對人力資源、建筑安裝等行業企業,自動撥打電話開展風險提醒,從源頭減少自然人異議申訴數量。 

  

  “平臺+”市場環境,促進經營主體良性集聚

  一是推進廣深雙城聯動,更好服務經營主體。廣州市與深圳市簽署《雙城聯動稅收合作框架協議》,推動10大方面33項措施深入合作,持續為粵港澳大灣區優化營商環境貢獻稅務力量。廣深兩地合力打造“灣區通辦”試點示范區,實現電子稅務局、自助辦稅系統、遠程視頻辦等“非接觸式”稅費服務渠道在智慧柜臺上的互相嵌入,目前已有86項業務納入兩地辦稅繳費服務一體集成清單,有效解決納稅人兩地跑、折返跑等問題,實現涉稅費業務“家門口”辦。

  二是緊盯人才關鍵要素,支持港澳專業人士跨境執業。廣州市出臺執業認可清單,港澳涉稅專業人士跨境執業被列入其中;成功推動省稅務局出臺南沙新區執業管理辦法,符合條件的港澳涉稅專業人士經執業登記后,可以在廣州南沙從事涉稅專業服務。目前已有8名港澳人士在南沙成功辦理執業登記。

  三是支持涉稅專業服務業在南沙集聚發展,助力產業升級。廣州市積極爭取地方政府支持,以南沙先行啟動區為主體空間,成功掛牌成立粵港澳大灣區(南沙)財稅專業服務集聚區,已有8家粵港澳大灣區財稅專業服務機構代表簽訂入駐意向,將充分發揮財稅專業機構的專業優勢和稅企紐帶作用,助力南沙招商引資,優化地區產業格局。

  四是聚焦經營確定性,探索涉稅費事項“事先裁定”。為從事并購重組等復雜經營活動、新產業新業態等新型業務模式的大企業納稅人提供稅法適用確定性服務,幫助預判未來發生特定復雜事項的稅收成本,提升涉稅確定性。推出國際稅收確定性服務“線上辦”,將確定性服務范圍全面覆蓋非居民納稅人對稅收確定性需求較高的國際稅收事項,降低納稅人跨境稅收風險,構建合作共贏的新型征納關系。

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