01

　　為深入推進“放管服”改革，方便企業和群眾辦事創業，黃埔區在全國率先推出承諾制信任審批改革，經過多年實踐探索，實現審批、監管、信用“三聯動”。企業和群眾提出行政審批申請后，審批部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人書面承諾其符合審批條件，審批部門基于對申請人的信任作出行政審批決定；監管部門同步開展針對性的事中事后監管，及時糾正行政審批環節的失當行為和行政相對人的失信行為，信用承諾及履行承諾情況全面納入申請人信用記錄。

　　02

　　一是分類開展審批改革。承諾制信任審批分全信任審批、非核心要件信任審批和要件后補信任審批三類，除向審批部門提交申請書、簽署承諾書外，在全信任審批中，申請人無需提交其他材料；在非核心要件信任審批中，申請人僅需提交審批部門要求的核心材料；在要件后補信任審批中，申請人僅提交部分材料，審批部門先行作出審批決定，申請人在審批決定作出后限定期限內補齊剩余材料。

　　二是建立全鏈條智能化信用管理機制。事前信用預警，將申請人信用狀況作為是否適用信任審批的依據；事中智能提醒，依托黃埔區公共信用信息平臺，對需要核查或實行要件后補信任審批的事項，在承諾期限屆滿前，提醒審批部門和承諾人；事后聯動獎懲，按照信用狀況科學設置“雙隨機”抽查比例和頻次，實施分類精準監管，區分不同失信情形實施懲戒。

　　三是實行承諾信息閉環管理。加強承諾信息統一歸集、承諾履約管理，明確批后核查和事中事后監管要求，強化全流程信息共享，依法依規開展違諾違法等情形處置，履約情況全面納入信用記錄。

　　四是創新引入責任保險制度。選取10個部門42項涉及經濟利益價值較高、事中事后核查難度較大的涉企經營許可等事項，探索引入責任保險制度，當行政機關因實行承諾制信任審批致使第三人遭受經濟損失時，由保險公司承擔賠償責任，降低行政賠償風險。

　　03

　　承諾制信任審批改革已升級至3.0版，共20個部門119項事項納入審批改革范圍，總體審批時限比一般程序壓減40%，30%的事項實現當場審批、90%的事項實現1日內辦結，實現企業開辦最快0.5天辦結、“四品一械”100%“證照同辦”，一般工業項目基坑開挖階段施工許可審批時間平均1.5個工作日、最長3個工作日，項目籌建周期平均較改革前縮短6個月以上。2023年以8萬元保費撬動高達350萬元的保險累計總額，單次事故責任額高達80萬元。