10月15日，是第四個“廣州營商環境日”。

　　好的營商環境意味著什么？對城市而言，營商環境就是競爭力，也是經濟發展的“軟實力”。雖然廣州營商環境日只有一天，但“贏商”功夫在日常。優化營商環境，可謂只有進行時，沒有完成時。

　　從2018年開始，廣州營商環境改革已經過了多個版本的迭代升級。今年5月，廣州再“加碼”，《廣州市2024年優化營商環境工作要點》（以下簡稱《工作要點》）發布，旨在加快營造產業友好型、企業友好型、企業家友好型營商環境，全力建設全國產業生態最好、政務服務最優、綜合成本最低的營商環境高地，助力企業“降本增效”。

　　營商環境沒有最好，只有更好。廣州市委把組織開展“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動作為今年重大任務。在一次次改革、一點一滴的實績中積累建構，助力廣州“營”在當下，更要“贏”得未來。

　　以營商環境之好，促經濟之穩

　　“我們將聚力打造‘企業有感、企業家友好’型的‘產業版’營商環境，圍繞企業所關注的核心要素，持續打造、久久為功，目標就是助力企業成功和助力企業更快成功！”今年4月舉辦的第十屆中國廣州國際投資年會上，這一承諾讓企業信心倍增也充滿期待。

　　“簡政放權”“指標攻堅”“流程再造”“繡花功夫”“激發活力”“宜商興業”，6個關鍵詞展現了廣州營商環境改革從2018年以來的大膽探索。如今，廣州營商環境改革已經過了六個版本的迭代升級，六次改革方案共頒布540余條具體舉措，當營商環境改革走到第七個年頭，廣州還要如何更進一步？

　　今年5月，答案揭曉。廣州發布新一輪“產業版”營商環境改革舉措，《工作要點》提出的100條改革任務緊緊貼合產業發展需求，緊緊圍繞“降本增效”這一關鍵詞，聚焦產業制度供給、服務供給、要素供給、重要平臺能級等重點領域和關鍵環節。

　　要實現全力建設全國產業生態最好、政務服務最優、綜合成本最低的營商環境高地，要向改革要動力，需要政策先行。

　　例如在企業普遍關注的用地領域，《工作要點》就提到出臺優化產業空間載體支撐制造業高質量發展政策舉措。緊接著，《廣州市關于優化空間載體支撐制造業高質量發展的實施意見》等“1+3”一攬子政策發布，從工業用地、工業廠房、工業園區等多維度促進產業空間載體“存量增效、增量提質”。其中，針對企業工業廠房建設的新需求，就鼓勵高標準廠房建設，打造集設計、研發、創新、運營、智能制造于一體的“工業綜合體”。

　　更引人關注的是 6月28日廣州市投資發展委員會辦公室揭牌成立。新機構定位為投資者最貼心的合作伙伴，涵蓋“項目策劃者、資源整合者、機遇促成者、專業服務者”等多種角色。投資促進與優化營商環境本就是互為表里、一體兩面，共同促成企業和資本主動來、來了不想走、投了還想投。

　　廣州正步步為營，以營商環境之好，促經濟之穩、產業之強、發展之優。

　　成本做減法，招引做加法

　　營商環境好不好，經營主體說了算。盡管每年的主題不一樣，企業的獲得感是不變的核心。

　　回顧過往的營商環境改革，減環節、減時間、減成本，突出一個“減”字，是著眼于政府部門“苦練內功”。隨著廣州優化營商環境邏輯的不斷進階，把企業日漸突出的獲得感作為最大的營商環境。比如，去年開始的6.0改革，就重點瞄準企業特別是制造業企業的迫切需求，提供總量充足、結構合理、成本可控的要素保障。今年新一輪“產業版”營商環境改革舉措以“降本增效”為主線，進一步強調企業視角。

　　對企業來說，降本增效就是降低綜合成本、優化要素供給。

　　降低綜合成本，一方面要降低水電費、拿地成本、用工成本等顯性成本，另一方面要降低產業配套、政務服務、物流運輸等隱性成本。

　　優化要素供給，不只是“做減法”，而是要掌握“加減乘除”的方法論，聚焦項目招引做好“加法”，聚焦優化產業結構做好“減法”，聚焦科技與產業融合發展做好“乘法”，聚焦轉型升級做好“除法”等，一步一個腳印積累建構。

　　用地匹配，能否更精準？廣州上線“可招商土地庫”，將全市可招商土地資源及地塊現狀、規劃、交通、產業等信息“一張圖”立體展示，打造“一庫盡覽、一鍵智選、一觸即得”的政企招商合作服務新模式，首期上線超3000宗地，總用地面積115平方公里，便利投資企業獲取可靠透明土地信息，力促土地資源與項目需求精準匹配。

　　人力支撐，能否更便捷？廣州持續優化用工保障專員與重點企業“一對一”對口聯系制度和首席服務專員制度，組織市、區首席服務專員和用工保障專員與重點企業結對，落實每月一次溝通聯系、每月一次對接招聘、每月一次上門服務、每月一批實效銷號“4個1”服務，為企業做大做強提供重要人力資源支撐。

　　轉型升級，能否有支撐？廣州全面啟動公共數據授權運營，全國首創公共數據運營“運商分離”模式，上線廣州公共數據運營平臺并發布37款公共數據產品，涵蓋金融、環保、交通等10余個行業領域。

　　優化營商環境，就是用看得見、摸得著的實際行動提升企業獲得感，形成人人、時時、處處皆重營商環境的好氛圍。

　　比拼“軟環境”，打造“強引擎”

　　隨著城市競爭從“搶人大戰”晉升為“搶企大戰”，各大城市不斷推出力度更大、獎勵更高的政策，不僅比拼“硬指標”，也比拼“軟環境”。

　　今年以來，北京提出把優化營商環境作為“一把手工程”，進一步打響“北京服務”品牌；上海已發布優化營商環境行動方案的7.0版，強調“堅持以企業感受為導向”；湖北武漢舉行2024年全市優化營商環境大會，持續以控制成本為核心優化營商環境……

　　營商環境就是競爭力已成為共識。世界銀行研究顯示，營商環境改善對GDP增長率和社會投資率的直接拉動效應分別為0.3%和0.36%。

　　優化營商環境，不是一日之功、一年之功，而是一個系統工程、民心工程。

　　廣州營商環境改革歷經從1.0到6.0再到新一輪“產業版”營商環境改革，久久為功下，造就了好口碑。今年“出爐”的《2023年廣東省營商環境評價報告》，借鑒世界銀行營商環境評價體系，全省比拼中8條“廣州經驗”上榜，廣州成為營商環境的第一梯隊。

　　廣州愈加優越的營商環境猶如陽光雨露，吸引著各類企業、人才和資本近悅遠來。數據顯示，2023年廣州新登記企業36.97萬家，凈增企業數量19.81萬戶，均排名全國第一。今年這一良好趨勢仍在延續，截至6月末，全市實有經營主體353萬戶、同比增長7.7%，上半年新登記經營主體28.6萬戶、同比增長6.6%。

　　企業需求時時在變，廣州營商環境改革也永不止步。新一輪“產業版”營商環境改革，廣州避免落入同質化、模板化“套路”，既在過去改革的基礎上持續加碼優化，更將目光聚焦于長遠，為產業發展打造可持續發展的“強引擎”。

　　廣州營商環境日，是展示廣州營商環境越來越好、經營主體發展信心越來越足的機會，也是不滿足于現狀、堅定不移全面深化改革、敢于向頑瘴痼疾開刀的提醒，廣州將繼續千方百計、全力以赴優化營商環境。

　　（記者 傅鵬）