為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實全市上半年經濟形勢分析會暨市委財經委會議工作部署，7月24日，“佛山推進經濟高質量發展”系列主題首場新聞發布會（營商環境專場）在市新聞發布廳舉行，全面、系統地通報構建佛山“益曬你”企業服務體系，持續打造一流營商環境工作的舉措與成效。

　　佛山是改革開放的先行地，市委、市政府始終將營商環境放在重中之重的位置推進。2021年6月，佛山把打造一流營商環境作為“一號改革工程”推進，主動對標國內國際最好最優標準，拿出一系列最大誠意、最“硬核”、最實在的服務舉措，全方位全流程為企業提供全生命周期服務，贏得企業與社會的廣泛贊譽。

　　2022年、2023年連續兩年佛山營商環境評價排名全省第三，其中2023年更是獲評全國營商環境“十大最佳口碑地級市”。近日，總臺央視發布《2023城市營商環境創新報告》，佛山入選2023城市營商環境“年度創新城市”，其中“創新要素完善”“監管機制創新”兩個維度走在全國前列。

　　“營商好環境、佛山益曬你”品牌深入人心

　　營商環境好不好，招商引資情況是最好的證明。2021年至2023年，佛山招商引資簽約金額連續三年分別跨過2000億元、3000億元、4000億元三個臺階。今年上半年，全市共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目430個，增長62.88%。

　　“佛山用‘益曬你’換來企業的‘唔該曬’，‘營商好環境、佛山益曬你’品牌深入人心。”佛山市發展和改革局（佛山市營商環境建設局）局長蔡偉介紹，“益曬你”升級政府好服務，把面對面、點對點、一站式精細化服務機制延伸到所有市場主體，將一流營商環境融入到政務服務、政策供給、要素保障、城市溫度等方方面面，讓企業在佛山有“家”的感覺。尤其是創造性實施重大產業投資項目審批代辦服務、實現產業項目“拿地即開工”“拿地即用電”，2022年10月至今開展11個批次100個項目的代辦服務，推動79個項目開工建設。綜合來看，平均每個項目較土地監管協議節約近3個月時間。“益曬你”推動改革敢創新，“益曬你”企業服務體系是一系列創新性、突破性改革的集合，如在全國首創企業登記24小時智能審批，推行企業開辦“一網通辦”改革、“一照通行”涉企審批服務改革，政府補助“秒到”企業和個人，“創享易”一站式集成服務；在全省率先采用政府購買服務形式開展民營企業專項服務行動，推進“灣區一港通”“大灣區組合港”，系列具體措施均走在全省乃至全國前列。

　　改革措施千萬條，企業感受第一條。針對跨部門辦事流程復雜、時間較長、群眾反映集中的問題，佛山推動“多件事”集成“一件事”辦理。如“靈活就業”一件事打包了9個事項，只填1張申請表，申請材料從27份減少至2份，申請人只需在粵省事或政務服務網的佛山專區上傳1次申請，即可完成登記。

　　佛山市政務服務和數據管理局副局長鄭小廣表示，目前佛山推出126個“一件事”，特別是推出了出生、就業、退休、企業開辦等與企業群眾生產生活密切相關的高頻事項，大大方便了企業群眾辦事，上線以來辦理業務10.5萬宗，表單免填率和材料免提交率分別達到43%和58%。接下來，佛山將持續圍繞優化個人、企業生命周期服務，分批推出教育入學、企業上市、企業信息變更、企業信用修復、企業破產清算等“一件事”，進一步提升企業群眾辦事的體驗感、獲得感。

　　行動方案滾動更新促改革不止步

　　在一流營商環境的加持下，佛山目前市場主體數量已超170萬戶。可以說，在佛山開辦企業是十分方便的。如何落實“寬入嚴管”，更好打造公平公正營商環境，讓守信者處處便利，讓失信者寸步難行？

　　佛山市市場監管局副局長葉奕茂給出了答案，即提高監管的精準性和有效性以及加強智慧監管能力建設，推行信息化監管、信用監管、融合監管，落實“寬入嚴管”。佛山制定《關于推進市場監管領域融合監管 提升監管能力標準化實施方案》，選定商業綜合體（大型賣場）、農貿市場、食品生產企業、工業生產企業、藥品監管五個領域擴大融合監管改革范圍，覆蓋了70%以上的市場監管事項。改革試點工作推進順利，涉企平均檢查次數、平均檢查人員精簡均超30%，進一步減少了對企業正常經營的干擾，達到了市場主體減負、監管資源優化、監管效能增效“三贏”的初步效果。

　　為保障營商環境改革不止步、各項措施始終處于優勢地位，按照“一年一評估”“一年一修訂”“一年一發布”的原則，《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案》已發布至2024年版。

　　佛山市司法局三級調研員盧睦生介紹，2024年版包容審慎監管事項清單增加執法領域和執法事項，還結合行政裁量權基準制定和管理工作指引的有關要求，進一步明確減免罰事項的基本編碼、設定依據、適用情形和免罰依據等要素，可有效解決執法人員不愿、不會、不敢減免罰的問題，也可避免因減免罰產生“尺度不一”“畸輕畸重”情況，進一步促進精準執法。

　　營商環境沒有最好，只有更好。

　　今年4月，佛山市發展和改革局正式加掛佛山市營商環境建設局牌子，下階段將從優化政府審批服務效能、大力解決企業實際問題、強化關鍵要素保障能力、營造開放包容創新環境四大板塊持續提升政府服務，把“營商好環境、佛山益曬你”品牌打造為佛山引以為豪的金字招牌和最大競爭優勢，用最貼心的服務換來企業最順心的發展，讓每一位企業家都能在佛山安心創大業、放心做生意，共同分享加快發展新質生產力、推進中國式現代化蘊藏的巨大機遇。