近日,珠海市委全面依法治市委員會印發(fā)《關于進一步加強新時代珠海高質量發(fā)展法治服務保障的若干措施》(下稱《若干措施》),圍繞高質量發(fā)展出臺17項法治工作舉措。
根據(jù)《若干措施》,下一步,珠海將逐步完成30項重點任務,統(tǒng)籌立法、執(zhí)法、司法、守法普法、涉外法治等法治資源,聚焦粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設,探索加強粵港澳三地制度銜接規(guī)則對接及民商事司法協(xié)作,為珠海高質量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。
主動對接合作區(qū) 支持改革創(chuàng)新實踐
當前,珠海迎來了新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)“四區(qū)”疊加的時代機遇,《若干措施》明確,珠海將為全力支持服務粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設提供堅實法治保障。
珠海市委全面依法治市委員會辦公室秘書科相關負責人介紹,下一步,珠海在全力服務保障粵港澳大灣區(qū)建設方面,將充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)立法權優(yōu)勢,探索加強三地規(guī)則銜接機制對接和民商事司法協(xié)作方式,推進大灣區(qū)要素流動“軟聯(lián)通”。
具體而言,珠海將支持香洲區(qū)打造全國人大基層立法聯(lián)系點,深化澳門法律制度研究梳理,推進相關領域制度選編,深化中國與葡萄牙語國家檢察交流合作基地、珠澳法治理論研究與實踐基地建設,促進法治深度融合與協(xié)同發(fā)展。與此同時,珠海將扎實做好粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點工作,引入更多大灣區(qū)律師在珠海執(zhí)業(yè),推動在珠海設立更多聯(lián)營律師事務所等。
全力支持服務橫琴粵澳深度合作區(qū)建設方面,珠海將在法治領域主動對接合作區(qū),全力支持合作區(qū)改革創(chuàng)新實踐。具體包括支持合作區(qū)琴澳國際法務集聚區(qū)進一步豐富法治內(nèi)涵,健全完善珠海市涉外公共法律服務中心功能,為在合作區(qū)生活的澳企澳人、社區(qū)居民等群體提供差異化、一門式和精準化的優(yōu)質公共法律服務;推動制定合作區(qū)商事調解條例,規(guī)范商事調解行業(yè)發(fā)展;推動澳門調解組織和調解員參與國際商事、知識產(chǎn)權等領域跨境糾紛調解等。
暢通港澳溝通渠道 打造一流法治環(huán)境
作為中國改革開放的先行地,近年來,隨著港珠澳大橋通車,以及“港車北上”“澳車北上”等利好政策疊加,珠海開放發(fā)展的優(yōu)勢進一步彰顯,這對珠海涉外法治建設提出了更高要求。根據(jù)《若干措施》,珠海將適應外向型經(jīng)濟的高質量發(fā)展需求,積極為全方位對外開放提供優(yōu)質法治服務。
前述負責人介紹,為強化涉外法治建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調,珠海將制定年度涉外法治建設工作要點,統(tǒng)籌協(xié)調推進全市涉外法治建設工作深入開展,與此同時,強化涉外法治工作的調查研究力度,加強同港澳法律服務相關單位的溝通對接,打造融合發(fā)展的一流法治環(huán)境。
此外,珠海將圍繞建設“五個一流”平臺載體,扶持培育一批涉外法律服務示范機構,不斷提升涉外法律服務能力水平;推動提升珠海國際仲裁院、橫琴國際商事調解中心等爭端解決機構的國際影響力,打造國際民商事糾紛解決優(yōu)選地等,深入推進涉外法律服務業(yè)發(fā)展。
珠海還將暢通涉外法治服務供需對接渠道,加快打造涉外法律服務信息化平臺,實現(xiàn)重點信息共享,針對不同類型涉外法律服務需求,探索形成快速反應、協(xié)調聯(lián)動、高效有力的工作機制。
功以才成,業(yè)由才廣。《若干措施》提出,下一步,珠海將把涉外法治人才隊伍建設納入市經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃和中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,加強“一帶一路”共建國家法律制度和法治環(huán)境研究,推動形成“產(chǎn)、學、研、育”一體化涉外法治人才發(fā)展模式。
法治賦能頭號工程 助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展
自廣東吹響破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題的“沖鋒號”——深入實施“百千萬工程”,并將其作為頭號工程全面推進以來,珠海以頭號工程、頭號力度推動“百千萬工程”開局起步,構建起全域作戰(zhàn)指揮、全員組團參戰(zhàn)、高頻調度督戰(zhàn)、政策精準供給、全方位要素保障機制。《若干措施》提出,下一步,珠海將積極為區(qū)域協(xié)調發(fā)展及綠美珠海生態(tài)建設破解法治難題。
為“百千萬工程”實施創(chuàng)造良好法治環(huán)境,珠海將強化農(nóng)村問題調查研究,深入發(fā)掘影響或阻礙城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的根本性問題,著力用法治方式助力破解農(nóng)村發(fā)展困境,同時落實農(nóng)村宅基地制度改革試點制度文件,探索建立宅基地規(guī)范管理長效機制和宅基地權益保障機制,推動農(nóng)村土地高效利用。
筑牢綠美珠海生態(tài)建設的法治屏障,珠海將加快推進鄉(xiāng)村風貌提升等相關領域立法,研究制定古樹名木保護規(guī)定,扎實推進海釣管理立法,開展中華白海豚保護、紅樹林保護立法調研,進一步強化生態(tài)環(huán)境保護的制度性保障,同時加大對綠美生態(tài)建設方面的執(zhí)法檢查力度,深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。