日前，珠海印發《珠海市優化法治化營商環境行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），通過出臺24項具體措施，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，助力珠海打造成為全省領先、國際一流的營商環境標桿城市。

　　著力完善營商環境制度體系

　　《行動計劃》指出，珠海將加強高新技術產業開發區管理體制機制、土地管理、質量創新等重點領域立法，加快完善民營企業權益保護規定、市場主體登記管理條例等地方性法規相配套的政策措施，對不符合市場化法治化國際化營商環境要求的政策進行專項清理，落實涉產業規范性文件審查“快車道”機制。

　　此外，珠海將探索推動建立粵港澳大灣區法治化營商環境建設協同機制，完善內地與港澳訴訟調解對接、調解協議互認執行機制；加強珠港澳知識產權執法協作，建立協同聯動的侵權查處快速反應機制，并研究制定更多銜接澳門民商事規則、接軌國際的配套法規，助力琴澳一體化發展。

　　著力推進規范文明監管執法

　　《行動計劃》明確，珠海將建立健全以信用為基礎的新型監管機制，搭建企業風險信息數據庫，建立信用評價計分排名制度。

　　為加強生態文明法治建設，珠海將強化生態環境保護的制度性保障，構建新型生態環境監管執法模式，在生態環境領域推動實施正面清單制度，引導企業自覺守法。

　　此外，珠海還將實施“綜合查一次”制度，對同一市場主體推行合并檢查或者組織聯合檢查，將信用等級高、涉及多部門檢查的企業或者新產業新業態中的重點企業納入“綜合查一次”企業清單。

　　同時，探索執法“觀察期”制度，優先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執法方式；深入貫徹落實政商交往清單，推動黨政干部和民營企業家雙向建立親清統一的新型政商關系；提高行政復議透明度，推進全市行政復議決定書網上公開，加大行政爭議調解和解力度。

　　著力推進嚴格公正高效司法

　　《行動計劃》強調，珠海將加強重點產業領域和關鍵技術環節的知識產權司法保護，健全知識產權質押融資風險補償機制和質物處置模式。

　　同時，珠海將強化破產管理人履職保障，建立線上信息共享機制，健全破產重整期間信用修復機制；統一全市法院立案服務標準，符合立案條件的一次性辦結，需要補正材料的一次性告知補齊；及時兌現市場主體勝訴權益，構建信息化執行聯動平臺，優化追究拒執罪移送程序，依法嚴懲拒執犯罪等，全力營造安全穩定的社會治安環境和規范透明的法治化營商環境。

　　著力完善公共法律服務體系

　　《行動計劃》提到，珠海將構建與高質量發展相配套的高品質法律服務體系，完善律師服務民營企業長效機制。

　　具體內容包括，優化涉企法律服務，常態化開展企業“法治體檢”；建設涉外法治綜合平臺、仲裁機構、涉外律師事務所、涉外公證機構和涉外調解機構等“五個一流”平臺載體，打造粵港澳大灣區涉外法律服務高地；完善政府信息公開制度，在市政府門戶網站集成發布涉企惠企政策，滿足市場主體信息獲取需求；落實《珠海市法治建設特邀監督員管理辦法》，拓寬法治化營商環境監督渠道等。

　　（記者 何麗苑）