日前，為進一步提升廣州市全球高端資源要素集聚輻射能力，《廣州市優化外商投資環境加大吸引外商投資力度若干措施》（下稱《若干措施》）正式印發實施。

　　《若干措施》從高質量吸引和利用外資、高水平保障外商投資企業合法權益、創新外商投資促進工作機制等方面提出12條政策措施，持續增強外商投資廣州的信心和預期。

　　外資向來是廣州經濟發展中一股不可忽視的重要力量。2023年1-10月，全市新設外資企業5150家，增長83.1%；高技術產業實際外資占全市比重超過一半，同比增長44.4%，其中高技術服務業增長93.8%。歷年在廣州投資的世界500強企業累計已達345家。

　　為外商投資“劃重點”

　　促進外資向實體經濟集聚

　　堅持產業第一、制造業立市，《若干措施》明確廣州將加大先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等產業利用外資力度，促進外資向實體經濟集聚，打造國際一流先進制造業集群和具有全球影響力的現代服務經濟中心。

　　其中，在生物醫療領域，提出在符合有關法律法規的前提下，加快生物醫藥領域外商投資項目落地投產，鼓勵外商投資企業依法在廣州開展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗；優化已上市境外生產藥品轉移至境內生產的藥品上市注冊申請的申報程序；持續打造華南生物材料出入境平臺，縮短生物材料通關時間。

　　立足于國家服務業擴大開放綜合試點，廣州將安全有序放寬科技服務、專業服務、批發和零售服務、商務服務、物流運輸服務、居民服務、教育服務、金融服務、健康醫療服務、電力能源服務、電信服務、文化服務、法律服務等領域的準入限制。

　　同時，深化與港澳地區服務業合作，推動港澳法律、涉稅、金融、建筑設計、規劃、醫療等服務業專業人士在穗便利執業，并積極爭取港澳服務提供者在南沙新區獨資舉辦非學歷職業培訓機構。

　　《若干措施》還為外資提供更多發展平臺，例如，在南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐先行啟動區等重要載體建設中積極引進重大外資項目。強化中新廣州知識城、廣州人工智能與數字經濟試驗區、國際金融城、天河中央商務區、廣州空港經濟區等重點開放平臺外資集聚優勢。

　　廣州還將優化國際消費中心城市整體布局，鼓勵外商投資企業深度參與地標性商業綜合體、重點商圈建設，通過技術創新、產品更新、場景優化等方式積極投資住房改善、新能源汽車、特色文商旅、養老服務等消費領域。

　　“加碼”投資獎勵

　　保障外商投資合法權益

　　加大外商投資吸引力度，既要讓外商看到“廣州機遇”，也要為外商創造良好的營商環境，讓外商安心投、放心投、愿意投。

　　對此，《若干措施》明確，要保障外商投資企業國民待遇，落實政府采購法，按要求開展保障經營主體公平參與政府采購活動專項檢查，依法受理并公平處理外商投資企業關于政府采購的質疑和投訴。

　　《若干措施》強調，要保障外商投資企業依法平等適用本市支持企業發展的各項政策。各區政府及有關部門不得排斥或歧視外商投資企業及其產品和服務，不得對外商投資企業享受政策設置額外條件。

　　為促進國際商務人員往來便利，廣州將對來穗外籍高層次人才、外籍高級管理人員、創新創業團隊的外籍成員、外籍技術人才以及來穗從事必要經貿活動人員，為其本人和家屬提供簽證申請、入出境、停居留等便利。對重大項目和重點商務團體外籍人員來穗予以專項服務跟進。同時，提高外國人永久居留身份證在公共交通、金融服務、醫療保障、互聯網支付等場景應用便利度。

　　對于外商投資的獎勵和優惠，廣州也釋出一系列“加碼”的舉措。

　　一方面，落實中央、省外資重大項目財政專項獎勵政策，對符合條件的外商投資項目，按獲得省財政利用外資獎勵的一定比例予以配套支持。同時，鼓勵各區按相關規定在市財政獎勵的基礎上另行安排獎勵，并全面落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策和《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》相關稅收優惠政策。

　　鼓勵“一項目一議”

　　創新外商投資促進工作機制

　　《若干措施》提出，要全力營造“一鍵啟動”的創業環境，“即連即用”的投資環境，“有呼必應”的營商環境。充分發揮市招商工作聯席會議、市領導聯系跨國企業直通車、穩外資工作專班等機制作用，全流程跟蹤服務重點外資項目，加強要素支撐、政策支持和服務保障，推動項目早簽約、早落地、早開工、早投產。鼓勵各區采取“一項目一議”方式對外資大項目依法給予支持。

　　此外，《若干措施》鼓勵市、區兩級外商投資促進部門探索更加有效靈活的用人機制和薪酬制度，努力形成政府、引資機構、商協會、中介機構、產業鏈龍頭企業等多方參與、靈活高效的外商投資促進協調聯動機制。

　　廣州也計劃進一步拓展境內外招商服務工作。《若干措施》中提出，要擴大外商投資服務工作站網絡，在重點展會設立投資廣州服務站，提升外商投資服務水平；持續打造“中國廣州國際投資年會”品牌，發揮廣交會等境內外展會作用，以會為媒開展招商引資，促“參展參會商”變“投資商”，針對性開展項目洽談、對接活動。

　　（記者 黃舒旻）