先進制造要上新臺階，生產性服務業是強引擎。近日，東莞市發展和改革局印發《東莞市生產性服務業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》（下稱《行動計劃》），標志著東莞生產性服務業高質量發展進入全面推進階段。

　　具體來看，《行動計劃》明確以“科技創新+先進制造”為主線，聚焦金融服務等十大重點發展領域，重點實施核心集聚區打造等十大專項行動，建設一批高水平的生產性服務業集聚示范區和一批功能突出的公共服務平臺，培育一批行業領軍企業，實施一批重點項目。

　　《行動計劃》提出，到2025年全市重點領域營業收入每年增長10%以上，做強100家生產性服務業領軍企業和總部企業，新增培育1000家規上服務業企業。到“十五五”末，力爭實現全市生產性服務業營收效益與規上企業數量“雙倍增”，營收規模及效益達到5000億元水平，規上企業數量突破5000家，形成結構合理、功能突出、產業集聚、錯位互補、協同發展的生產性服務業體系。

　　打造市級標桿性集聚區、特色專業集聚區

　　爭創“國家級服務業示范園”

　　加快發展生產性服務業，是支撐先進制造業創新集群發展，實現兩業更高水平融合互動，推動城市能級提升的重要舉措。在東莞，市中心城區、松山湖高新區、濱海灣片區等三大片區的生產性服務業集聚格局初步顯現。

　　其中，市中心城區初步集聚了金融、創意設計和信息技術等高端服務業，松山湖高新區是科學研究和技術服務業、專業服務的重要承載地，濱海灣片區則匯聚著電子商務、會展業、物流服務業。

　　以集聚催生發展勢能。根據《行動計劃》，東莞將通過市鎮聯動、政府和市場聯動的模式，以市中心區、松山湖片區、濱海灣片區、水鄉片區為重點，打造5個市級標桿性集聚區。此外還將在全市打造10余個特色專業集聚區，并識別一批特色生產性服務業集聚區，推動條件成熟的集聚區爭創“國家級服務業示范園”。

　　推動鴻蒙生態在莞集聚

　　打造“全國鴻蒙智造之城”

　　鴻蒙操作系統是一款面向萬物互聯時代的、全新的分布式智能終端操作系統，廣泛應用于各類智能移動終端。作為鴻蒙知識產權“起源”的華為終端公司就坐落在制造產業鏈齊全、層次豐富、基數龐大的東莞。

　　《行動計劃》提出，以打造“全國鴻蒙智造之城”為目標，推動鴻蒙生態在莞集聚，聯合開源鴻蒙操作系統商業發行版公司開展綜合性生態中心建設，提供基于開源鴻蒙的開發測試驗證、適配遷移認證、端邊云協同創新、品牌生態推廣、數字人才培養、知識產權運維等公共服務，入庫一批“鴻蒙+智造”示范項目。

　　為統籌推進生產性服務業發展，東莞還將組建市生產性服務業高質量發展領導小組，實施生產性服務業“域長制”，實行“一個重點領域、一個市直部門牽頭”，按照“一個重點領域對應一份‘倍增’企業清單、一份招商引資清單、一份重點投資項目清單、一份重點集聚區地圖、一個政策工具包”的工作要求，逐步形成“一批聚集區、一批倍增企業”新格局。

　　鏈接

　　東莞十大重點發展領域

　　1.金融服務

　　發展目標：到2025年，金融業增加值達到900億元，制造業貸款、科技信貸貸款分別達到3500億元、2000億元，境內外上市公司超過100家。

　　2.科技研發服務

　　發展目標：到2025年，力爭科技服務業收入達150億元，全市國家高新技術企業總數累計達到11000家左右，每萬人高價值發明專利擁有量達26.9件，累計建設知識產權維權援助中心工作站32座。

　　3.信息技術服務

　　發展目標：到2025年，全市軟件產業規模突破400億元，遴選市級典型應用場景不少于100個、試點示范項目150個，累計推動1萬家規上工業企業數字化轉型。

　　4.現代商貿

　　發展目標：到2025年，社會消費品零售總額突破5000億元，全市跨境電商進出口額突破500億元。

　　5.商務會展服務

　　發展目標：到2025年，每年舉辦全國性展覽和大會45場次以上，其中大于或等于2萬平方米的展覽和大會25場次以上。

　　6.現代物流服務

　　發展目標：到2025年，全市物流業和郵政業增加值達到297億元，擁有通過國家認證的3A級(含3A級)以上物流企業25—30家，年營業額過億的物流企業集團2—3家，年營業額超過千萬元的物流企業20家以上。

　　7.人力資源服務

　　發展目標：到 2025年，力爭創建1個國家級人力資源服務產業園，至少建成1個省級、3個市級人力資源服務產業園，人力資源服務業營業收入超220億元，建成省級高水平中職學校5所，建設50個市級高水平校企合作基地，累計設立技能大師工作室 200個。

　　8.檢驗檢測認證服務

　　發展目標：到2025年，獲得省級CMA資質認定證書的檢驗檢測認證機構達420家，主導或參與國際標準38項，建成國家級質檢中心9個。

　　9.低碳環保服務

　　發展目標：到2025年，引進和培育20家以上生態環境、碳服務企業，光伏等可再生能源裝機量提升至150萬千瓦，儲能裝機量提升至20萬千瓦。

　　10.設計服務

　　發展目標：到2025年，增創3個國家級或省級文化產業示范園區，認定不少于3家國家級、25家省級和60家市級工業設計中心。

　　東莞重點實施“十大”行動

　　1.服務業核心集聚區打造行動

　　2.總部和領軍企業集聚行動

　　3.規上企業“倍增”行動

　　4.產業人才引育行動

　　5.數字化標桿示范行動

　　6.“鴻蒙”生態鏈建設行動

　　7.供應鏈創新發展行動

　　8.專業服務提質行動

　　9.會展特色化提升行動

　　10.檢測認證平臺建設行動

　　（撰文 龔菊 郭文君）