12月30日,廣東省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹廣東省營商環境評價情況的主要內容。
廣州、深圳為全省標桿
省發展改革委黨組成員、副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉表示,2021年,廣東省發展改革委首次組織對21個地市正式開展評價,全面評估2020年1月1日至12月31日期間各市營商環境建設情況。評價組在每個市蹲點2天,累計走訪105個政務大廳、不動產登記中心、電水氣營業廳,通過暗訪辦事大廳、隨訪辦事群眾、現場溝通等方式,實地了解市場主體和社會公眾的感受和意見。
評價結果顯示:廣州、深圳為全省標桿,兩市納入首批國家營商環境創新試點城市,迭代實施營商環境1.0、2.0、3.0、4.0改革,各項指標遠超其他城市。珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶表現優秀,主動對標先進,持續發布年度重點工作任務,對改革任務實行項目化推進、臺賬式管理,重點指標領域改革成效明顯。韶關等11個市對營商環境建設的重視程度持續加強,推進實施營商環境整治提升或攻堅方案,工作取得積極成效。整體來看,各市營商環境不斷優化,城市間差距縮小,營商環境評價對優化營商環境工作起到了引領和督促作用。
評價發現,不少城市建立了強有力的營商環境統籌推進工作機制,如廣州、深圳、汕頭市成立由書記、市長掛帥的優化營商環境領導小組,佛山、清遠等11個市建立了優化營商環境工作專班。
開辦企業已實現全流程電子化,全省平均開辦時間僅需1個工作日。政府投資項目審批時間100個工作日內、社會投資項目60個工作日內辦結。不動產登記實現一般登記3個工作日內、抵押登記1個工作日內辦結。辦理用電方面,全省實現低壓用戶辦電“零上門、零審批、零投資”,已達到國際先進水平。辦稅繳費全面推行“一次不用跑”改革,90%以上的稅費業務可以通過網上辦理。
政務服務連續3年全國第一
朱偉介紹,廣東政務服務網涵蓋省、市、縣、鎮、村五級政務服務大廳,省級政府一體化政務服務能力連續3年居全國第一;上線“粵省心”政務便民熱線平臺,“粵省事”用戶突破1.5億、累計上線服務超過2100項;“粵商通”用戶突破1000萬、集成事項超過1600項;推動高頻服務事項在泛珠區域“跨省通辦”。
推行企業登記注冊“灣區通辦”,超過1萬家港資企業適用簡化版公證文書辦理登記業務。前海試行香港工程建設模式,與港澳的“跨境一鎖”快速通關模式覆蓋珠三角九市。實施提前申報、船邊直提、抵港直裝等跨境貿易便利化改革措施,截至2021年11月底,全省進口、出口整體通關時間分別為9.32小時、0.78小時,分別較2017年壓縮78.3%和93.45%。
“營商環境最佳口碑省份”第1名
省工商聯黨組成員、秘書長關向明表示,省工商聯主要采取問卷調查形式,選擇有代表性的企業,開展了2020年市場主體評營商環境調查。全省共有3918家企業參與,涵蓋全省21個地級以上市,以及各行業的大中小微企業,共回收有效樣本3339份,問卷數據總量超80萬個。問卷由企業直接線上填報,評價堅持數據說話,原汁原味反映企業真實感受。
根據全國工商聯發布的2020年營商環境評價報告,廣東位居全國營商環境綜合排名第2,在“印象中營商環境最好的三個省份和三個城市”的調查中,廣東省獲評為“營商環境最佳口碑省份”第1名,深圳市獲評“營商環境最佳口碑城市”第1名。市場主體的一致好評,是對廣東營商環境建設最好的肯定。
廣州打造“穗好辦”品牌
廣州市發展改革委黨組成員、副主任、市大灣區辦常務副主任牟治平表示,廣州成功入選全國首批營商環境創新試點城市,探索推出“分階段辦理施工許可證”“電水氣熱網一次辦”“企業間存量非住宅轉移登記‘五個一’辦理”“十一稅綜合申報”等創新舉措,推動獲得電力辦理時間、納稅次數等達到國際領先水平,成功辦理全國首例不動產跨境抵押登記。
廣州高標準打造“穗好辦”政務服務品牌,目前已上線個人及企業服務事項超過2000項,實名注冊用戶數量突破1000萬。高質量建設了“一網統管、全城統管”的“穗智管”城市運行管理中樞,已建設23個應用主題,匯聚了36億多條數據。廣州市場主體的總量已突破300萬戶,在國家和省的營商環境評價中排名位居前列。
深圳被評“最佳口碑城市”
深圳市發展改革委黨組成員、副主任王浚表示,2020年和2021年,深圳連續2年被全國工商聯評為“最佳口碑城市”第1名,在國家和省營商環境評價中位居前列,并成功入選全國首批營商環境創新試點城市。截至目前,深圳一共有377萬戶商事主體,商事主體數和創業密度多年保持全國第一。
深圳率先推出了便利通關“新29條”,大力推行“灣區組合港”,打造AEO高級認證企業實訓基地,顯著降低企業通關物流成本,助推深圳外貿出口連續28年居全國之首。建立全市統一的市場主體服務平臺,實現涉企的2800多項業務“一站辦”。推廣“一網通辦”“掌上辦”“全城辦”“亮證辦”,實現政務服務事項100%進駐網上辦事平臺。
廣州開發區踐行“中小企業能辦大事”
廣州開發區黨工委委員、管委會總經濟師顧曉斌表示,廣州開發區在全省率先試點“相對集中行政許可權改革”,推出“工業快批10條”和“信任籌建”3.0,試行三階段辦理施工許可,取消施工圖審查,一般工業項目基坑開挖階段施工許可審批時間平均1.5個工作日,項目籌建周期平均縮短6個月以上,籌建效能全國領先。
建成600萬平方米的華南地區規模最大科技孵化器集群,集聚高新技術企業超2100家、國家級專精特新“小巨人”32家、單項冠軍12家。發行全國首支純專利權、純商標權證券化產品,累計4支產品為39家企業融資超10億元。在全省首推惠企政策“免申即享”,累計1844家企業獲得扶持資金超5億元。實施企業上市苗圃培育工程,上市企業68家,居全國經開區第一。
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