刷臉對話可注冊企業，深圳首創錄音錄像電子簽名新模式；在河套深港科技創新合作區推行八項改革，其中，推動數據匯聚融合運用，打造能力更全面、流程更便捷、應用更廣泛的數字化服務體系新模式；足不出港澳，就可“一站式”注冊深圳公司……

　　《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》指出：“推進‘數字政府’改革建設，實現主動、精準、整體式、智能化的政府管理和服務。”深圳市市場監督管理局認真貫徹落實中共中央的戰略決策，堅持以市場主體和群眾需求為導向，敢為天下先，創下多項全國“第一”，營造一流營商環境。近一年來，通過進一步細化量化數字化政務服務標準，持續推進數字化轉型，暢通企業開辦服務渠道，用科技賦能為群眾提供了更高質量、更高水平的登記注冊服務，不斷地提升了群眾辦事的獲得感和滿意度。

　　科技賦能“小投入”撬動“大回報”

　　2023年8月1日，在深圳通過刷臉對話即可注冊企業。市市場監管局“開辦企業一窗通”平臺，創新性引入錄音錄像“雙錄”進行電子簽名新模式，率先在鹽田、前海上線試點運行，此舉在全國屬首創。在當天舉行的上線儀式上，深圳市固家裝飾工程有限公司企業代表龔秋明、偉輪貿易（深圳）有限公司企業代表莫增平，通過錄音錄像“雙錄”進行電子簽名領取了營業執照。

　　龔秋明高興地告訴記者：“我是一名退伍軍人，恰好在八一建軍節通過注冊企業新模式，領到了營業執照，實在太幸運了！”他說，使用錄音錄像“雙錄”簽名新模式時，只需掃描商事登記注冊頁面的二維碼，進入“音視頻雙錄”簽名文件預覽頁面，然后跟隨系統提示完成“人臉識別”，聽取語音播報及閱讀系統提示文字，最后使用普通話回答“是的”，完成系統提示檢測動作后，即可完成電子簽名。“無需任何費用，通過刷臉對話幾分鐘就可注冊企業，省錢省時間！”

　　隨后一年時間里，僅鹽田和前海試點就共有近5萬人次使用該模式申請設立和注銷企業或個體戶，成功辦理超過2萬家企業的業務。今年這項改革進一步深化。6月1日，上線了應用雙錄電子簽名網上全流程辦理商事主體注銷業務。 8月1日，全市范圍內的個體工商戶、內資有限公司、外資有限公司設立和全流程注銷業務中可以支持使用雙錄（音頻+視頻）、電子營業執照、電子印章、數字證書、手機銀行等多種簽名方式。

　　值得一提的是，音視頻“雙錄”簽名模式，如今已實現外商投資企業全流程一網通辦。外商投資企業登記已納入了“開辦企業一窗通”平臺。凡持有港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留身份證、港澳居民居住證或臺灣居民居住證的自然人，通過公證文書跨境信息化流轉+錄音錄像雙錄簽名，真正實現足不出戶在網上辦理企業開辦。

　　深圳市市場監管局推廣這一模式，旨在更好地解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。目前，深圳市有430萬戶商事主體，過去三年平均每年網上商事登記全流程業務量約為180萬筆，約450萬次電子簽名。隨著經濟回升，預計今年深圳商事登記網上全流程業務量將超過200萬筆，電子簽名將超過500萬次。統計數據顯示，過去三年共有360萬申請人使用數字證書簽名，平均每年125萬次，其中新辦數字證書比例約為45.4%。全面應用此技術后，雙錄的電子簽名驗證費將由政府負擔，預計每年節約年費上億元，真正實現以“小投入”撬動“大回報”。

　　“這是深圳政府部門為改善營商環境為商事主體辦的又一件創新大實事。”市人大代表、深圳合口味食品有限公司董事長孫小荔說。深圳市人大代表、廣東金地律師事務所律師張弢稱贊，深圳市市場監管局牢牢抓住市場主體和群眾的關切期盼，持續深化商事登記制度改革，創新性引入錄音錄像“雙錄”簽名新模式，為企業開辦按下了“提速增效”鍵！

　　“開辦企業一窗通”數字化服務更便捷

　　錄音錄像“雙錄”進行電子簽名新模式，僅是市市場監管局“數字政府”改革建設的創新舉措之一。走進毗鄰香港的河套深港科技創新合作區深圳園區，市市場監管局的多項創新成果，讓企業處處感受到便利和高效。

　　《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》指出，加快深港科技創新合作區建設，探索協同開發模式，創新科技管理機制，促進人員、資金、技術和信息等要素高效便捷流動。市市場監管局通過數字科技賦能，圍繞深化河套跨境注冊窗口“一站式”商事登記服務項目，以制度創新、跨境交流、便民高效等方面工作為重心，實施一系列行之有效的舉措，在跨境商事登記服務工作方面走出了新路子、取得了新成效。

　　為打造能力更全面、流程更便捷、應用更廣泛的數字化服務體系新模式，市市場監管局升級6.0版本的“開辦企業一窗通”平臺。“我原來以為注冊企業很麻煩，沒想到這么容易！”創業者李明告訴記者，如今把辦理營業執照，免費刻章、發票領用、員工社保登記、公積金開戶登記、預約銀行開戶、簽訂三方扣款協議、水、電、氣報裝共10個環節已壓縮為1個環節、1個平臺、1次申報、1日辦結，實在是太便捷了！

　　讓李明更驚喜的是，包含營業執照、公章、發票在內的“開業大禮包”，同步發放電子營業執照、電子印章和電子發票。申請人提交的材料齊全、符合法定形式的，審核通過后，政務服務大廳在2小時內為新開辦企業準備好“禮包”，申請人可自行前往大廳免費領取，也可選擇郵寄到家，全程“零見面”“零費用”“零跑動”。

　　針對新興行業企業普遍反映的新增經營范圍需求得不到滿足和無法及時了解行業政策的堵點問題，市市場監管局還通過深化服務，制定并試點《新興行業經營范圍目錄》，涵蓋60多項獨特經營項目，推動科學研究和技術服務業新登記企業同比增長147.22%。與此同時，以電子營業執照為媒介，構建綜合服務平臺，實現對“20+8”新興行業和低空經濟領域市場主體政策的精準推送，惠及全市超80萬家經營主體，大幅降低企業合規成本。

　　“近日，我們的會員反饋在電子營業執照小程序中都收到低空經濟的相關政策文件，其中包括《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》及深圳低空經濟產業發展專項資金申請的相關文件等，這些政策文件在助力企業合規經營的同時也讓企業第一時間掌握了相關扶持政策，在經營過程中可以申請相應的補貼。”低空經濟行業協會相關人員連聲點贊。

　　此外，市市場監管局推動“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的審批監管無縫銜接聯動，基于行業分類向行業主管部門精準推送經營主體信息，為產業部門制定產業扶持政策和產業分析提供基礎性數據支撐，也更好地實現了產業部門精準服務“20+8”產業經營主體。截至6月底，共有78598家市場主體使用了《深圳市新興行業經營范圍目錄》中的經營范圍，其中55404家新設市場主體。

　　灣區“軟聯通”“數據跑路，群眾省心”

　　《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》指出：助推粵港澳大灣區建設。市市場監管局通過數字化服務在灣區“軟聯通”方面取得多項創新成果。今年，該局對商事登記服務進行了創新優化，進一步拓寬了港澳投資者領取營業執照的渠道，讓他們足不出港澳就可“一站式”注冊深圳公司。

　　蘇小姐在香港通過智慧終端輕松領取了深圳公司的營業執照，她表示：“這次升級真的太好了！在家附近的自助網點就能拿到營業執照，全程不到10分鐘，給深圳政府點贊！”

　　我市升級優化登記注冊智慧終端，港澳投資人可以通過持有港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留身份證、港澳居民居住證或臺灣居民居住證等證件實現自助領取營業執照。

　　據市市場監管局負責人介紹，過去，港澳投資者領取營業執照需親自到深圳辦證窗口辦理，耗時費力。自2022年以來，市市場監管局先后將智慧終端部署在港澳地區，邁出了跨境發照的第一步。本次升級，完善了支持的證照類型和領取渠道，覆蓋更多身份證件類型，可以選擇深圳市內和港澳地區共計100多臺登記注冊智慧終端自助領取營業執照。

　　據悉，市市場監管局堅持主動牽引大灣區多位一體商事登記的國際化改革。例如：通過在全國首創音視頻雙錄對境外投資者開展實名登記，推動深港澳經營主體登記注冊信息共享；實現公證文書在線查詢與電子化跨境流轉等措施，實現外資全流程辦理；創新“深港澳通注冊易”服務，委托在港澳的合作銀行，為投資者提供深圳商事登記、商務備案等“一站式”服務，目前，中國銀行、建設銀行、工商銀行、招商銀行、南洋商業銀行、創興銀行、華夏銀行等均可提供相關服務，不僅節省了投資者的時間和精力，也體現了“數據跑路，群眾省心”的服務理念。

　　（記者 何泳）