琴澳天下鳴，一體創未來。

　　今年9月，橫琴粵澳深度合作區揭牌成立三周年，也迎來第一階段的“大考”。

　　歷經三年探路，如今合作區成效如何？南方日報、南方+策劃推出“琴路·橫琴十式”。

　　10篇評論，萬字文章，求解合作區發展“十大招式”。

　　1.和鳴 一首為澳而譜的時代主題歌

　　橫琴粵澳深度合作區，三周年了。

　　三年前的9月，這個新名詞橫空出世時，一度引起廣泛關注。三年后，聚光燈再次對準這片區域。這三年，橫琴粵澳深度合作區(下稱“合作區”)的答卷，能打幾分？

　　2021年9月5日，中共中央 國務院正式印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《橫琴方案》），賦予這個新誕生的合作區四大戰略定位——促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區建設的新高地。

　　一個面積僅106平方公里的小島，為何有如此高的關注度？又為何被賦予諸多時代的光環？這一切都因為一個鄰居——澳門。

　　可以說，橫琴的出生，就是因為澳門。橫琴開發建設的初心，是為澳門產業多元發展創造條件。合作區的發展目標，是圍繞實現琴澳一體化，促進澳門經濟適度多元發展。而《橫琴方案》的出爐，也是基于“橫琴實體經濟發展還不充分，服務澳門特征還不夠明顯，與澳門一體化發展還有待加強，促進澳門產業多元發展任重道遠”的發展基礎。

　　從2009年全島開發到2015年自貿片區揭牌，再到如今的合作區建設，橫琴一路走來的歷程，如一首不斷革新的進行曲，也是一首專為澳門而譜的時代主題歌。

　　在產業謀劃上，合作區的“四新”產業方向，充分銜接澳門“1+4”適度多元發展策略。橫琴的“四新”產業包括：科技研發和高端制造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業。而澳門的“1+4”多元策略中，“1”是按照建設世界旅游休閑中心的目標要求，做優做精做強綜合旅游休閑業，“4”是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展。兩者的謀劃方向，高度契合。

　　在民生建設上，合作區則是要建一個便利澳門居民生活就業的新家園。合作區的發展指標之一，就是在橫琴居住、就業的澳門居民要大幅增加。去年以來，粵澳政府首度合作、專門為澳門居民打造的綜合民生工程——“澳門新街坊”正式開售。今年，已有不少澳門居民住進小區，配套的澳人子弟學校、澳式社團服務、外籍家政、國際互聯網等也都陸續就位。以此為藍本，合作區逐漸有了澳人“新家園”的樣子。

　　而合作區成立后，最本質的變化，是澳門直接參與到橫琴的建設中來。

　　區別于過去，合作區不再是廣東或珠海單方面推動建設的事業，而是粵澳雙方一起推動的事業。在這里，實行的是粵澳共商共建共管共享的“四共”新體制，這也是粵港澳大灣區建設各大重要平臺中，合作力度最大、創新突破最顯著的探索實踐。

　　合作區成立后，一批澳門公務員帶來了澳門的管理經驗、工作理念，其間又不斷有澳門的新鮮血液加入，一切都在不斷“澳門化”，澳式元素也變得越來越顯著。

　　回到促進澳門經濟適度多元發展的初心，不難發現，合作區成立這三年來，取得的變化顯而易見。這首專為澳門而譜的歌曲，正越來越有澳門味道。

　　2.聯彈 一種前所未有的管理新模式

　　橫琴粵澳深度合作區，是一項前所未有的先行試驗。

　　在這里，實施的是粵澳共商共建共管共享的“四共”新體制，管理架構既不同于港澳，也不同于內地。合作區管委會由粵澳雙方聯合組建，實行雙主任制，由廣東省省長和澳門特別行政區行政長官共同擔任；合作區執委會的隊伍也由粵澳雙方共同組成，是全國最獨特的承擔經濟和民生管理職能的法定機構。

　　“四共”新體制下，粵澳雙方的攜手如同“四手聯彈”，共同奏響橫琴這首美妙的樂章。

　　放眼粵港澳大灣區各大重要平臺，這種“四共”新體制，是合作力度最大、創新突破最顯著的一項探索實踐，也是合作區建設發展的重要內驅力，也是粵澳雙方在合作區建設中決策執行、管理共享等各個環節全方位、系統性合作的制度創新。

　　這種創新模式的提出，其實是為了解決“橫琴實體經濟發展還不充分、服務澳門特征還不夠明顯、與澳門一體化發展還有待加強、促進澳門產業多元發展任重道遠”的現實需求。三年來，通過合作區實體經濟蓬勃發展、部門運作效率提高等表現，可以看出“四共”體制經過不斷自我優化，已經漸入佳境。

　　以部門運作為例，三年來，合作區對管委會的權力范圍進行了合理縮減，建立了一系列信息通報制度，打通與省政府、澳門特區政府的聯絡渠道。同時，創新采用執委會主任權限清單、執委會副主任權限清單、執委會各工作機構權限清單共三張清單，進一步提高運作效率。

　　“四手聯彈”，意味著澳門直接參與合作區的建設中來，這也給橫琴帶來了本質的變化——澳式經驗深度融入、澳門元素顯著增加、澳資經營主體對經濟貢獻大幅增長。這代表著，粵澳在地理、文脈、人緣上的相近，正轉化為經濟社會層面的緊密聯動。這既是合作區實現跨越式發展的“動態密碼”，也是未來建立更深層次合作的現實需求。

　　“四共”中最難的是什么？來自澳門的合作區行政事務局局長曹晉鋒認為是“共管”。目前，合作區內的“共管”主要使用內地的法律法規，要想突破現行的法律法規，全面確立合作區與澳門經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系，將涉及許多中央事權。

　　正如曹晉鋒分析，解決這一挑戰主要有兩種路徑。一種是解決一個個“小切口”問題，但時間較長，效率較低；另一種是通過更高位的全國性法律，把相關問題一攬子解決，但這也絕非易事。

　　盡管面臨挑戰，但可以預見的是，如何更好地實現“共管”，將被提升到更緊迫的日程上來。對于合作區建設者而言，這是新一輪的考驗。

　　打通合作區眾多建設主體之間的溝通協作渠道，是一項破題之道。目前，合作區和廣東省、澳門特區政府、珠海市都建立了穩定的溝通渠道，推出各自的權責清單、建立糾紛解決機制。此外，現有11個中央部委派人在合作區組成了工作專班，工作空間的相近，大大提高了問題的解決效率。

　　如今，到2024年“粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢”目標已經基本達成。未來，“四共”體制還將如何自我進化，為合作區打通粵澳協同發展“快速路”建立更堅實路基，值得期待。

　　3.合聲 一曲全面開花的產業四重奏

　　古語說，千里之行，始于足下。在邁開第一步之前，必須選準方向，發展產業亦是如此。

　　自開發之初，橫琴就被賦予了促進澳門產業多元發展的使命。2021年9月，橫琴粵澳深度合作區掛牌成立，這一初心使命更加堅定和突出。

　　根據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》賦予的重要任務，合作區大力發展科技研發和高端制造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿以及現代金融業等“四新”產業。

　　這四大新產業不僅符合澳門發展實際，深度銜接澳門“1+4”適度多元發展策略，同時高度呼應澳門現有產業基礎和創新優勢，并與粵港澳大灣區其他地區產業實現一定程度錯位發展。

　　“四新”產業齊鳴，就像四重奏，每一件樂器分別擔任一個聲部，彼此之間仍有著相同的特質，所以整體的合聲最為純粹美麗。

　　一年起勢，三年成勢。產業發展的成效背后，暗藏著橫琴的發展密碼。

　　其中，排在首位的便是科技研發和高端制造產業。“我非常喜歡橫琴，因為它很像硅谷。”對集成電路專家江朝暉來說，硅谷一點都不陌生，她曾在那里工作了30多年。而現在，她回到了橫琴，還成了合作區的“推薦官”。

　　隨著琴澳一體化不斷深化，橫琴作為連接澳門自由港和內地廣闊市場的融合交匯點，疊加“雙15%”、產業扶持政策等紅利，吸引了眾多高科技企業集聚。三年來，合作區內科研與高端制造經營主體達到1.1萬家，占橫琴“四新”產業的68.4%。橫琴正與澳門攜手，探路中國“硅谷”。

　　中醫藥等澳門品牌工業也邁出重要一步。中醫藥廣東省實驗室與澳門大學、澳門科技大學等深度合作，聚焦中藥創新藥、醫院制劑等關鍵領域，推動多項澳門項目落地。橫琴以政策創新和敢闖敢試的探索精神，助推歷久彌新的“中藥香”飄向世界。

　　三年來，琴澳攜手打造文旅大IP，發揮長隆等資源優勢，開辟“一節雙辦”“一會展兩地”新模式，琴澳CP組團出圈。

　　文旅會展商貿產業的發展，建立在“物暢其流、人便其行”的基礎上。伴隨著琴澳通關環境的不斷優化，到橫琴短期度假成了澳門居民的“日常動作”，“橫琴+澳門”旅游線路也成為大灣區周邊城市居民的熱門選項，形成客源互送、區域聯動、業態互補的良好態勢。

　　高科技產業駛進“快車道”，靠的是金融“血液”補給。“橫琴金融30條”、合作區多功能自由貿易賬戶（EF）等政策相繼落地，QDLP試點資格認定和額度核定下放，一座座“金融橋”正在橫琴與澳門之間搭建起來，不斷提升資金跨境往來的便利度。

　　縱觀國內外，越是產業結構多元的地區，在面對外部沖擊時越能體現良好的穩定性，從而表現出更強的經濟韌性。就像在四重奏中，單一聲部的演奏是不夠豐富的，只有四個聲部交織在一起，才能形成美妙的音樂。

　　堅守初心，堅持產業適度多元發展，繼續發揮“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的優勢，橫琴或能成長為一名多面手，演奏好這出“產業四重奏”。

　　4.變奏 一段革新探路的開創進行曲

　　很少有一個地方像橫琴一樣，在開發建設的短短15年內，被歷史的機遇一再垂青。

　　從新區到自貿片區，再到粵澳深度合作區，橫琴的戰略定位不斷提升。而作為改革創新“試驗田”的橫琴，每走一步，都有新的探索。

　　2021年9月，橫琴粵澳深度合作區正式成立。三年來，圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線，合作區打出一系列政策措施“組合拳”，包括“分線管理”、多功能自由貿易賬戶（EF）等在內的諸多政策，首開全國先河，在一項項探索中，演繹出一首開創探路、先行先試的變奏交響曲。

　　“分線管理”政策，猶如大氣磅礴的低音變奏曲。這是合作區的基石性政策，也是彰顯橫琴更深層次、更大力度、更寬領域對外開放的核心政策。今年3月，這項重大政策在全國首個落地，可謂定調之舉，讓合作區邁出構建與澳門一體化高水平開放新體系的關鍵一步，也讓琴澳一體化發展駛入“快車道”。

　　建立高度便利的市場準入制度，則如巧妙創新的裝飾變奏曲。市場準入制度是市場經濟的基礎。《關于支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別措施的意見》的出臺，讓合作區通過調整和放寬市場準入制度，實現產業發展“主旋律”的速度與節奏變化，為參與經濟建設和產業發展的“作曲家”們共譜琴澳和鳴樂章提供更大的創作空間。

　　創新跨境金融管理，更像大膽求變的自由變奏曲。跨境資本自由流入流出，是合作區發展最重要也是最獨特的探索方向之一。多功能自由貿易賬戶（EF）落地，在風險可控的基礎上銳意革新，大幅增加了合作區與澳門等境外資金往來的便利化程度，提升合作區貿易投資自由化便利化水平，也進一步推動了琴澳金融合作以及兩地金融市場自由聯通。

　　三年過去，合作區第一階段發展目標任務迎來驗收“大考”，琴澳和鳴的進行曲也將翻到下一篇章。在主基調之下，合作區接下來將如何用好、用足自身獨特優勢，與澳門攜手彈出更加美妙和諧的協奏曲？

　　其一，多作“對應變奏”：加強規則銜接，形成琴澳呼應。在立足琴澳一體化發展這一“主題旋律”的基礎上，進一步增加規則銜接的力度、維度，可不局限于民商事規則，凡澳人、澳資、澳企等有跨境實際需求的，都可積極嘗試、敢想敢做，形成琴澳兩地在各個領域都能互相呼應的發展格局，或將更高效率地推動規則銜接工作走深走實。

　　其二，探索“特性變奏”：運用特殊技巧，創造獨特效果。規則銜接、機制對接是琴澳一體化發展的獨特探索和主要挑戰，要破解當前工作所面臨的難題，需從頂層設計著手，在琴澳法律規則銜接上下功夫。繼續用好珠海經濟特區立法權，嘗試進行更多“小切口”式立法，不失為一種破局解題的思路。

　　其三，加快“曲調變奏”：進行細微改動，適應發展變化。橫琴的發展歷經多個階段，部分法律法規內容未能與區域改革發展新情況完全保持一致。可加快整理歸納此類法律法規，并及時進行適應性微調，進一步完善合作區法律體系。

　　變則通，通則久。在變與不變中，橫琴這首開創進行曲，或將奏出恒久的經典旋律。

　　5.出海 一場主動求變的開放之旅

　　當“琴”聲遠揚，橫琴粵澳深度合作區這個年輕的區域，逐漸被世界看到。

　　美國、德國、新加坡、日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞，以及葡萄牙、巴西、東帝汶、安哥拉、莫桑比克等葡語系國家……近兩年，橫琴和澳門組成“澳琴聯合招商團”，走遍了世界幾大洲，全球招商“海圖”逐步點亮。

　　這是一個全新的事件。在此之前，澳門、橫琴從未嘗試主動出海，“走出去”推介自己，讓世界看到。而在合作區成立之后，2023年開始，這組CP緊密牽手，開創性地聯合出海招商，沿著產業招商、文旅推廣兩條主線，向國際釋放琴澳一體化、高水平對外開放的信號。

　　出海覓商機是大勢所趨。放眼全國，上海、蘇州、佛山等城市，就多次通過包機出海、組團參展等拿手“招式”，加碼開拓全球市場。在一眾城市密集“走出去”的步伐中，澳琴的起步不算早，但跨境牽手組團，主動邁出這一大步，本身已意義非凡。

　　過往一段時間，澳門基于原有的產業背景，主動出海招商的意愿并不強烈。而對于成立才十幾年的橫琴來說，出海招商也是新鮮事物。當下，面對產業多元化的現實需求，琴澳開始組團出海，這是擁抱世界、進擊國際市場的新嘗試。

　　開放懷抱、求新求變，也換來了一定的成效，“澳門平臺、國際資源、橫琴空間、成果共享”的琴澳聯動模式，讓海內外投資人看到了優勢。不久前，美國邦吉、空客直升機、艾倫塔斯等跨國公司已在橫琴扎根，兩家新加坡公司準備落戶，超過10家來自葡語系國家的企業已在橫琴登記注冊，正準備后續落戶、開展業務。

　　每一次“走出去”，合作區執行委員會副主任蘇崑都會打一個比方。他攤開地圖，向外界介紹橫琴所在的位置。“‘橫琴+澳門’與‘硅谷+拉斯維加斯’有異曲同工之妙。”這個形象的比喻，向外界傳遞著一個信息——橫琴是連接澳門自由港和內地廣闊市場的融合交匯點，有獨特的地理位置和政策優勢，可以為企業提供更廣闊的發展空間和更實在的發展紅利。

　　在一場場主動向外的開放之旅中，更多的人記住了橫琴，更少人再問“橫琴就是橫店嗎”。

　　熟悉橫琴的人都知道，這片土地不乏機遇。特別是合作區成立以來這三年，“分線管理”政策、“雙15%”稅收優惠、多功能自由貿易賬戶（EF）等政策實施，加速推動境內外的人流、物流、資金流、信息流高效流通，進一步擴大了橫琴的開放程度。

　　但橫琴的機遇，需要被更多人看到。

　　澳琴招商團的組建，無疑是一條IP輸入的好路徑。這兩年，這支跨境隊伍的出海步伐不停，在打下一定基礎之后，又繼續瞄準歐美、東南亞和葡語系國家這些頗具淵源的國家再度起航，精準招引科技研發及高端制造業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業以及現代金融產業等“四新”產業，向更多頭部企業拋出“繡球”。

　　主動求變的背后，合作區正用努力、誠意與創意，敞開懷抱擁抱全世界。隨著橫琴全球招商的“航海標”越布越廣，也期待越來越多海外企業涌入這里，扎根發展。

　　6.入心 一個傾心構筑的融合新家園

　　濠江兩岸，跨境往來的人正在肉眼可見地增加。

　　越來越多的澳門居民，正向橫琴粵澳深度合作區進發，奔赴建設“新家園”。

　　“澳門新街坊”是一個生動的縮影。這是粵澳兩地首個攜手合作的標志性綜合民生項目，目前已有超1300個澳門家庭選擇在這里安家，約260名澳門學童在這里的澳人子弟學校就讀。在這里，教育、醫療、養老、社區服務等都深度對接澳門標準。這個項目也成為粵澳深化合作、民生融合的里程碑。

　　以此為藍本，合作區傾心構筑的融合新家園，正越來越深入澳門居民的心中。

　　一組數據顯示，截至今年6月，在合作區生活居住的澳門居民約1.6萬人，就業澳門居民約5000人，同比增長均近20%。合作區揭牌成立三年來，琴澳民生融合進程不斷加快，區內澳門居民生活就業空間也變得廣闊。

　　從根本上而言，在合作區建設便利澳門居民生活就業的新家園，將有助于澳門更好融入國家發展大局，抓住政策紅利和粵港澳大灣區建設機遇，拓展新空間、注入新動能，破解發展面臨的結構性難題，促進澳門長期繁榮穩定。

　　“引”是政策賦能的規定動作。“搬”則是澳門居民的自選動作。為營造無限趨同澳門的宜居宜業生活環境，合作區穩步推銜接，招招求創新。

　　在就業領域，合作區出臺促進澳門青年創新創業辦法，鼓勵澳門青年參與合作區建設。持續優化澳門青年創新創業載體，培育納金科技等一批優質項目。澳門十五類醫療人員專業資格在合作區實現直接認可。

　　在教育領域，合作區實施對澳門學生視同橫琴戶籍的招生政策。濠江中學附屬橫琴學校作為內地第一所澳人子弟學校，實現從幼兒園至高中的一條龍教育服務，打造趨同澳門的教育模式和學習環境。

　　在醫療領域，借鑒澳門藥品零售經營模式，合作區發出數張連鎖便利店藥品經營許可證。橫琴醫院列入粵港澳大灣區“港澳藥械通”第二批指定醫療機構名單，可使用臨床急需、已在港澳上市的藥物，以及使用臨床急需、香港公立醫院已采購使用、具有臨床應用先進性的醫療器械。

　　在社保領域，啟用全國首個“粵澳社保一窗通”，可直接辦理職工養老、居民養老等76項廣東社保服務。住在“新街坊”的澳門居民還毋須有一百八十日身處澳門的規定。

　　“琴聲”如何入心？橫琴的路徑是，從更多澳門居民的“身邊事”著手，讓民生規則銜接澳門，解決澳門居民心之所憂。同時加強政策扶持，減少其到合作區生活的“陌生感”，促使更多澳門居民按下“雙選鍵”。

　　橫琴與澳門，一水之隔，因粵澳民生深度融合而心連心。粵澳兩地的制度、規則、習慣在合作區交匯，孕育出新的生活方式和社區文化，讓“一國兩制”在民生領域的實踐變得更加具體、溫暖。

　　未來，或將有更多澳門人士化身“新橫琴人”，一起在合作區書寫新的粵澳故事。

　　7.匠作 一座精雕細琢的國際范新城

　　從“蕉林綠野、農莊寥落”的小島，到車暢人旺、日新月異的新城；從新區、自貿片區，到粵澳深度合作區，僅用十數年時間，?橫琴就崛起為南海邊一顆耀眼的明珠。

　　荒島巨變，橫琴帶給世人琴鳴天下的驚艷背后，離不開匠心獨運的超前規劃。

　　在橫琴城市建設的蝶變之路上，有兩個閃亮的航標：

　　第一次是在2009年9月，?國務院批復實施了《?橫琴總體發展規劃》，為珠三角地區深化改革、擴大開放、探索科學發展模式展開試驗和提供示范?。其中，最令人矚目的就是地下綜合管廊建設和地上“物業城市”建設，兩種城市精細化管理的成功探索為日后橫琴的騰飛奠定了堅實基礎。

　　橫琴市政綜合管廊項目總長33.4公里，集電力、通信、燃氣、供熱、制冷、給排水、垃圾真空管等各種工程管線于一體，設置有遠程監控、智能監測（溫控及有害氣體監測）、自動排水、智能通風消防等四大智能化系統，是國內首個成系統的綜合管廊。

　　這樣的巨大工程，其意義絕不止于“好看”——城市從此告別“馬路拉鏈”。以往，城市地下各類管線情況復雜，一旦遇到管線需要維修遷改，道路就得反復開挖，既浪費錢，也影響交通出行。有了綜合管廊，管線維護能在地下“靜悄悄”地完成，并大大提升管線平均壽命。

　　“物業城市”則將整個橫琴“打包”作為一個物業進行統籌管理，達到降低政府人力資源投入、提升政務服務質量、強化城市管理質量、精準化專業化治理城市的理想效果，現已在成都、青島、廣州、廈門、鄭州等多個城市落地。

　　多年來，兩個看不見的“城市”默默護航，讓橫琴這座新城展現出現代化、國際范的大氣風貌。配套設施不斷完善，城市骨架已拉開，一座充滿活力的新城吸引力十足。

　　?2023年，?國家發展改革委印發了《?橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》?，?這是繼2009年規劃的2.0版本，也是豐富“一國兩制”實踐的重大部署，對琴澳空間、產業、民生、城市建設等全方位一體化發展作出系統謀劃。

　　新總體規劃?明確了合作區的范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監管區域，提出構建“十字軸帶、?三大片區”的總體發展格局，并特別強調?塑造琴澳一體化總體發展新格局。

　　今年3月，橫琴正式實施分線管理封關運行，歷史發展的聚光燈再次打向這座邊陲小島。一時間，?各方人流、物流、資金流、信息流加速涌入，在合作區共謀發展態勢。

　　小紅書、唯品會、芯聯集成、京東集團、攜程集團等頭部企業，美國邦吉、空客直升機、艾倫塔斯等跨國公司……在如今的橫琴，不出幾公里，就能見到幾家這樣的知名企業，不少澳門青年也以實際行動，過上了“琴澳雙城”的生活。

　　兩次重大規劃，促使橫琴實現由內而外的煥新，推動琴澳從同源走向一體化。作為政策、人才、資本和市場的“橋頭堡”，合作區的“國際范”越來越足。

　　8.友之 一部跨洋過海的經貿合作經

　　當非洲的手鼓遇上粵港澳大灣區的“琴”，會彈奏出如何美妙的合作發展之曲？

　　近期，由中國內地、澳門及橫琴企業家組成的代表團一行40人赴安哥拉及莫桑比克，出席“中國與葡語國家企業經貿合作洽談會—羅安達—2024”及其系列活動，以及“澳門—橫琴招商推介會（莫桑比克）”。

　　這既是一次滿載而歸的全球推介——僅莫桑比克推介會就現場促成50多場配對洽談，范疇涵蓋金融、大健康、物流、農業、貿易零售、基建等，也是澳琴聯動發展新模式推行后，雙方首次到非洲葡語系國家推廣“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的發展機遇。自此，琴澳的葡語系國家的共同好友再添新成員。

　　葡語系國家，顧名思義是以葡萄牙語為官方語言的國家。目前，全球有安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、赤道幾內亞、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比、東帝汶9個葡語系國家，總人口約3億人。從地理區位上看，它們分布于亞、非、歐、南美四大洲，因葡語而聯系起來。從國際戰略地位上看，葡語系國家因豐富的自然資源和市場潛力，與中國有巨大的互補合作空間，也與中國有著歷史悠久的合作背景。

　　澳門，因其獨特的歷史與地理位置，成為中國與葡語系國家文化及經濟交流合作的平臺，長期發揮著中葡之間的橋梁紐帶作用。琴澳一體化發展的大趨勢下，合作區攜手澳門，充分展現獨特的國際化優勢，用好澳門作為中葡平臺的重要角色，助力澳琴企業組團“出海”更好地走向世界。同時，積極吸引葡語系國家優質企業前來落戶，共同打造一個充滿活力、開放創新、接軌國際的營商環境，理所應當成為新使命、新機遇。

　　“琴瑟友之”。回首過去三年，合作區亦是充分發揮區位優勢和創新環境，以及中葡論壇的紐帶作用，為葡語系國家企業提供全方位的支持和保障，促進葡語國家與琴澳的經貿合作交流——

　　2022年4月，葡語系國家及地區稅收合作辦公室在合作區成立運作，成為全國首個面向葡語系國家及地區的稅收合作辦公室，到去年10月，中國—葡語系國家科技交流合作中心（珠海·橫琴）實體場地啟用，一座座促進中國與葡語系國家溝通交流的新載體，于此平地崛起。

　　琴澳與葡語系國家的“雙向奔赴”更加頻繁：截至目前，已有超過15個來自葡語國家的考察團、近400位葡語系國家企業投資者來到橫琴實地考察。合作區經濟發展局與澳門有關部門，已多次組團赴葡萄牙等國家和地區開展聯合招商。

　　可以肯定的是，琴澳與葡語系國家的科技創新要素正持續往來涌動，為內地與葡語系國家科技成果轉移轉化蓄勢積能。

　　不難想象，面向未來，中國將持續與葡語系國家攜手并進，合力書寫高質量共建“一帶一路”的新篇章。琴澳聯手，共同發揮紐帶作用，把相距萬里、大洋相隔的中國與葡語系國家連接到一起，為中國的開放發展，為共建國家的合作共榮，乃至世界各國的互利共贏拓展更廣闊的空間。

　　9.點弦 一條指上尋聲的發展新賽道

　　上個月，橫琴粵澳深度合作區成立三周年重點項目集中簽約儀式舉行，45個重點項目中，多個涉及互聯網及電子商務領域，包括天貓國際、京東、釘釘科技、希音、遙望等跨境電商及直播電商企業。

　　透過重點項目，可以觀察到橫琴經濟的新動向——身處我國對外開放的前沿，跨境電商這一潛能無限、高度適配的“新賽道”，無疑成了橫琴眼下聚力攻克的一項“增量硬仗”。

　　如同樂器演奏中的點弦，橫琴在招引跨境電商等互聯網頭部企業這一細分領域發力，找尋到一條“指上尋聲”的新賽道。

　　隨著全球化和數字化不斷深入，跨境電商已成為帶動全球經濟增長的新引擎。我國跨境電商進出口總額占貨物貿易進出口的比重，已從2015年的1%增長到2023年的5.7%。

　　在眾多城市布局跨境電商賽道的背景下，橫琴為什么還有機會？“天時地利人和”缺一不可。

　　一方面，橫琴作為促進澳門經濟適度多元發展的重要平臺，在對外開放、政策創新等方面有不可比擬的優勢，這是開展國際電商業務很重要的考量指標。

　　另一方面，橫琴整體打造的國際化環境，例如比肩國際的營商環境、教育醫療環境、城市環境等，都是集聚高端人才的重要因素。

　　今年7月，《橫琴粵澳深度合作區促進跨境電商產業高質量發展扶持辦法（試行）》正式出臺。新政從打造跨境電商示范園區、構建產業生態、推動電商企業集聚、加強電商人才培養和鼓勵電商活動舉辦以及支持琴澳協同發展等多個維度精準施策，扶持力度在國內首屈一指。

　　橫琴的聲音也真正傳遞到了產業一線。目前，抖音、希音、唯品會、小紅書、東方甄選、嗶哩嗶哩、閱文集團、映宇宙、boss直聘、攜程、同程藝龍等多家互聯網頭部企業接連落戶橫琴。

　　截至今年8月18日，合作區已接洽超過280家跨境電商全鏈條企業來橫琴考察，其中近100家企業有意向入駐；區內現有的華發和創新方兩大跨境電商產業園已吸引數十家澳資跨境電商企業進駐，為促進澳門經濟適度多元化帶來了廣闊的發展空間。

　　但面向未來，生態圈如何進一步進化？起步不算早的橫琴，能否后發先至，真正打造成為輻射全國的跨境電商綜合樞紐？還有諸多考驗待解。

　　放眼粵港澳大灣區，這里已成為全球航線最密集的區域之一。作為全球最大貨運樞紐，香港國際機場擁有直飛全球近220個目的地的國際航線，澳門國際機場也擁有50多個國內外通航城市。

　　如何聯動珠海打通港澳國際航線資源，在國際物流上進一步降成本？如何在跨境交易和結算等方面實現創新突破，探索更多“澳門金融+橫琴平臺”的新實踐、新成果？這些都決定著橫琴跨境電商產業的發展“加速度”。

　　近年來，珠海以及橫琴的科技型創新企業、專精特新企業、科創板上市企業都在迅速成長，這也是橫琴跨境電商躍升的底氣之一。依托珠海這個廣闊的腹地，琴珠澳攜手，未來的想象空間非常大。

　　10.繞梁 一張聲動內外的琴澳新名片

　　上月底，在位于安哥拉的羅安達國際博覽會上，“澳琴組團”首度亮相非洲舞臺。在這非洲西南部最大、最具影響力的綜合性博覽會上，留下了屬于橫琴粵澳深度合作區的又一新的足跡。

　　如今的橫琴，正越來越習慣“走出去”“秀起來”。

　　今年以來，來自橫琴官方的各類推介活動頻繁登上主流媒體，德國、葡萄牙、莫桑比克等國家主要城市也都曾留下橫琴推介人的身影。無論是聚光燈下的主會場，還是同臺PK的“大秀場”，橫琴正在打造一張聲動內外的琴澳新名片，讓悠揚“琴”聲繞梁而不絕。

　　全球招商是路徑之一。今年，橫琴2024全球招商推介會再度來襲，并在去年首次舉辦的基礎上，規模實現大幅擴大，云集了42個國家和地區的過千名投資客。活動期間，外交部駐澳門公署組織外國駐澳門、香港總領事走進橫琴。俄羅斯、哈薩克斯坦、南非、馬來西亞等23國總領事及代表參加活動。

　　“大手筆”頻現背后，是橫琴渴望被看見的產業雄心，更是主動擁抱全球機遇的堅定決心。在各行業紛紛加速全球化布局的當下，選擇打造“澳門平臺＋國際資源＋橫琴空間＋成果共享”產業聯動新模式的橫琴，需要在“講好橫琴故事”上有更多主動作為。

　　此前，澳琴團隊“走出去”時，時常被問及一個問題：“橫琴在哪里？橫琴就是橫店嗎？”這一問，讓橫琴意識到，自己還需要被全球更多人看到，橫琴的故事還要講得更加精彩。

　　如今，當再次被問及橫琴在哪里時，兩張地圖的對比——拉斯維加斯和舊金山（三藩市）、澳門特別行政區和橫琴，成為了官方再一次向世界講好故事的開端。這個形象的對比，讓橫琴在世界地理中的位置清晰起來。

　　而橫琴、澳門，也正以組團CP的形象，被越來越多人認識。建設橫琴的初心，就是為澳門經濟適度多元發展創造條件。如今，琴澳聯合打造城市IP，既是歷史發展進程的潮流使然，也符合當下擴大國際朋友圈、增加全球曝光度的傳播規律。

　　就在這個月，橫琴官方上新了品牌視覺標識。“花中君子”并蒂蓮的形象，不僅生動詮釋了“琴澳一體，同根同源”的核心理念，也展現了琴澳的地域特色和文化底蘊，橫琴的城市形象也更加清晰。

　　如合作區執委會主任李偉農所言，橫琴連接著澳門的國際資源，聯通中國內地的廣闊市場，享有獨特的制度優勢，還有趨同澳門的營商環境，以及完善全面的政策體系，具有無限的發展前景。他告訴全球來客：“此時的橫琴，正值貿易投資機遇疊加的‘黃金期’。”

　　講好橫琴故事，意味著開啟機遇之門，也將吸引越來越多的重磅國際項目搶灘登陸。如今，橫琴在海內外的曝光度逐漸提升，橫琴故事被越來越多海內外媒體平臺看到，橫琴的機遇則吸引著越來越多澳門居民。

　　一張名片的打造，需要張揚和出圈，也需要沉淀和打磨。橫琴可進一步做強海內外傳播，讓琴音繞梁的橫琴故事傳遍全球各地，讓琴澳CP更有全球識別度、國際友好度。

　　（撰文 梁涵 張紫微 李宇航 蔣欣陳 黃天儒 謝靜怡 王韶江 何麗苑 沈夢怡 董謙君 攝影 關銘榮 錢文攀 統籌 梁涵）