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賀一誠:澳門已經不是以博彩業為主的城市了

2024年12月11日 來源:南方+

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  位于澳門半島東北部的黑沙環工業區,誕生了澳門本土第一批制造業企業,其中作為全澳第一座工業大廈的賀田公司工業大廈,曾經走出了一位年輕人,名叫賀一誠。

  他的父親是澳門著名愛國實業家賀田。上世紀40年代末,賀田移居澳門,1956年,在澳門制造業還是一片空白的時候,賀田創辦了澳門賀田工業有限公司。次年,賀一誠在澳門出生。

  他很早就進入父親的工廠工作,從車間工人開始干起。后來,他出任全國人大代表,成為澳門立法會副主席,并于2019年決定參與特首選舉,最終成功當選澳門特區第五任行政長官。

  今年是澳門回歸祖國25周年,也是賀一誠擔任澳門特區行政長官的最后一年。近日,他在澳門接受了記者采訪。從澳門經濟適度多元發展,到如何融入粵港澳大灣區、融入國家發展大局,他的語速不疾不徐,侃侃而談。在他身后的屏風上,五顏六色的蓮花燦爛盛放。

賀一誠。南方+記者 王良玨、GDToday記者 潘家俊 攝

賀一誠。南方+記者 王良玨、GDToday記者 潘家俊 攝

  賀一誠參選,也跟粵港澳大灣區有關。2019年年初,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公布,賀一誠敏銳地發現了其中機遇。他曾在公開場合多次表示,澳門一定要融入大灣區發展,如果錯失這五年,澳門將會失去可貴的發展機遇。在任職特首的五年時間里,賀一誠也曾多次提起大灣區。

  在接受記者采訪時,賀一誠特別談到了澳門為融入大灣區發展所做出的努力:“隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的頒布,澳門如何更好地融入這一世界級灣區的發展,成為我們面臨的重要任務。為此,我們成立了融入國家發展工作委員會,旨在推動澳門與內地在經濟、文化、社會等各方面的深度合作。”

  談起大灣區,必然繞不過橫琴。賀一誠說: “我們和中央領導一起設計《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的時候,我說不要給太大壓力,第一個節點應當把我們的兩地官員融合在一起,為未來的發展奠定基礎。現在,我們已經完成了第一個節點,進入了第二個節點。”

  2023年11月,澳門特區政府公布了《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024—2028年)》。對這份在自己任上公布的重要規劃,賀一誠表示,很多人認為澳門的GDP主要來源于博彩業,但實際上,澳門已經逐漸展現出其多元化發展的特點。到2023年,博彩業收入在GDP中的占比僅為37.2%,即略高于三分之一,重點產業占總體經濟的比重逐步上升,經濟結構日趨多元穩健。澳門已經不是以博彩業為主的一個城市了。

  對話

  “推動經濟適度多元發展,以應對未來的挑戰”

  記者:2023年11月,澳門特區政府公布《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024—2028年)》。推出這一規劃的背景是什么?

  賀一誠:澳門城市面積不大,人口密度很高。由于歷史遺留問題,澳門過去經濟以博彩業為主,然而,隨著時代的變遷,我們意識到需要推動經濟適度多元發展,以應對未來的挑戰。

  很多人認為澳門的GDP主要來源于博彩業,但實際上,澳門已經逐漸展現出其多元化發展的特點。到2023年,博彩業收入恢復到了2019年的75%左右,但在GDP中的占比僅為37.2%,即略高于三分之一。經濟適度多元的重點產業占總體經濟的比重逐步上升,經濟結構日趨多元穩健。澳門整體來講已經不是以博彩業為主的一個城市了。

賀一誠:澳門已經不是以博彩業為主的城市了

  在旅游方面,一組數據顯示了澳門的變化:2018年左右,澳門每日有500多個來自香港的旅游團入境,而如今,澳門每日入境旅游團數僅30多個,更多的游客來自自由行或者家庭游。特區政府還采取了一系列政策吸引游客在澳門過夜,游客在澳門的旅行和探索更加深入。

  澳門還積極打造演藝之都,推動了演藝產業的發展,并取得了顯著的成效。票務收入的增加不僅帶動了演藝產業的繁榮,還促進了整體銷售、餐飲、住宿等相關產業的發展。唯一不足是澳門場地少,室內最好的綜合館僅可容納16000人。今年,政府在立法會通過一項計劃,一個可容納5萬至8萬人的室外場館將于年底落成,于明年啟用,以滿足大型活動的需求。我們還積極推動體育運動的發展。通過舉辦各類體育賽事和活動,我們提升了澳門的國際知名度和吸引力。

  文化產業發展方面,我們也沒有放松。澳門擁有眾多優秀的博物館和獨具特色的小街道,這是內地某些地方所不具備的獨特優勢。我們應該充分發揮這一優勢,將葡萄牙文化與中國文化相結合。

  “琴澳合作第一個節點為未來奠定基礎,取得了成功”

  記者:過去五年,澳門是如何積極融入大灣區發展、融入國家發展大局的?

  賀一誠:2021年5月,澳門設立了融入國家發展工作委員會。關于融入國家發展工作委員會的成立,其背景主要基于兩個大方向。

  首先,澳門作為海上絲綢之路的重要節點,在“一帶一路”倡議中扮演著重要角色。為了更好地融入并推動“一帶一路”建設,我們成立了專門的團隊,負責與海上絲綢之路沿線國家以及福建等海上絲綢之路重要節點進行聯系和跟進,推動相關合作項目的落實。

  例如,保利公司集團在澳門與美高梅合作,在澳門設立了海上絲綢之路博物館,展示了我國海上絲綢之路的歷史和文化,這也是發揮澳門作為海上絲綢之路重要節點作用的體現。

  其次,隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的頒布,澳門如何更好地融入這一世界級灣區的發展,成為我們面臨的重要任務。為此,我們成立了這個工作委員會,旨在推動澳門與內地在經濟、文化、社會等各方面的深度合作。

橫琴粵澳深度合作區

  該委員會自成立以來,在推動澳門與內地合作方面發揮了積極作用。我們在不同領域開展了廣泛的合作,包括在橫琴粵澳深度合作區設立投資區等。這一合作不僅促進了澳門與內地的經濟交流,還加深了雙方的文化和社會聯系。

  橫琴粵澳深度合作區管理機構于2021年9月17日掛牌,至今已經三年多時間。橫琴粵澳深度合作區在世界上沒有先例,兩個不同的政府融合在一起辦公,共同管理、共同決策、共同執行,其難度是很大的。

  在橫琴粵澳深度合作區的建設中,我們面臨著澳門與內地不同法律制度的挑戰。澳門特區派出的官員遵守澳門的法律,內地派出的官員遵守內地的法律,但是如何把澳門法律中好的內容引入到內地,民法商法如何與我們所在區域銜接,是一個需要深入考慮的問題。為了克服這一難題,我們花費了大量精力進行平衡和協調。

  經過三年多的努力,我們取得了顯著的成效。現在,合作區執委會的官員們,9個局長中有5個是內地派出的,4個是澳門派出的,大家已經基本形成了共識,能夠共同看待和解決問題。這種共識的形成為我們未來的合作奠定了堅實的基礎。

  我們參與設計《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的時候,我跟中央領導說不要給太大壓力,第一個節點應當把我們的兩地官員融合在一起,為未來的發展奠定基礎。現在,我們已經完成了第一個節點,進入了第二個節點。下一步的工作將是下一屆特區政府的任務。對于第一個節點,我們做好了基礎,取得了成功。

  “良好的財政儲備為基礎設施建設和民生工程提供了有力保障”

  記者:過去五年來,澳門是如何在堅持“一國兩制”的框架下保持穩定和發展的?

  賀一誠:我上任至今已近五年。在面對新冠疫情時,我們迅速行動,建立了有效的防控機制。我們加強了與內地的合作,共同應對疫情挑戰。

  在施政的前三年,我們也利用疫情這段時間大力推進基礎設施建設,補上了過去的一些短板。例如,我們建設了北京協和醫院澳門分院,用了三年多的時間,我們把43萬平方米的醫院建好、裝修好,設備配套好,提升了醫療水平;修建了新的治安警察局總部、海關總部等辦公大樓;加強與橫琴等地的聯通,為澳門海關的流通做好準備。

  此外,澳門歷屆政府都保持了良好的財政儲備,這為基礎設施建設和民生工程提供了有力保障。我們利用這些儲備資金大力推進基礎設施建設和社會福利事業,提高了市民的生活質量和幸福感。

橫琴“澳門新街坊”

  住房方面,特區政府大力提供經濟房屋和社會房屋,提供給有需要人士。我們還實行了免費醫療和教育政策,提高了居民的生活水平。

  特區政府繼續實施現金分享計劃,目前每位澳門永久居民每年可獲1萬澳門元現金分享。市民或者企業有困難,特區政府有兜底,一定會支持,特別是中小企業可以有所支撐,這都是在“一國兩制”之下我們所做的事情。3年疫情,特區政府從財政儲備里拿出1600億澳門元來支撐社會福利相關的工作。

  經過5年的努力,盡管有大量的基礎建設和社會福利支出,本屆特區政府仍有500億至600億澳門元的財政盈余移交給下屆特區政府,且沒有內債和外債,沒發過一分錢債券,沒有欠基建項目建筑公司的款項。澳門特區政府的資金很健全,這也為澳門“一國兩制”行穩致遠創造了重要條件。  

賀一誠:澳門已經不是以博彩業為主的城市了

  采寫/腳本:南方+記者 楊天智 GDToday記者 李心迪

  剪輯:南方+記者 王良玨 實習生 陳嘉禧 GDToday記者 潘家俊 

  設計:吳穎嵐

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