澳門(mén)特別行政區(qū)候任行政長(zhǎng)官岑浩輝,將于2024年12月20日就職。而他就職當(dāng)天,也是澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年的紀(jì)念日。
1999年澳門(mén)回歸祖國(guó)后,岑浩輝一直擔(dān)任澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院院長(zhǎng),直到今年8月因參選特首辭職。在近25年的終審法院院長(zhǎng)任期內(nèi),他先后經(jīng)歷過(guò)三位特首,無(wú)一例外都是土生土長(zhǎng)的澳門(mén)人,且有著強(qiáng)大的工商界背景。而岑浩輝具有鮮明的平民色彩,受到外界高度關(guān)注。
岑浩輝。
1962年,岑浩輝出生于廣東省中山市的一個(gè)普通農(nóng)村家庭,后考上北京大學(xué)法律系,又在因緣際會(huì)之下來(lái)到澳門(mén)。從1986年來(lái)到澳門(mén)算起,岑浩輝在這里工作生活近40年,見(jiàn)證了澳門(mén)回歸前后日新月異的變化,也把根扎在了澳門(mén)。“我在澳門(mén)成家生子,子女兒孫均在澳門(mén)出生,三代在澳。”岑浩輝笑稱,自己已經(jīng)是個(gè)“老澳門(mén)”。
工作中的岑浩輝給人嚴(yán)肅認(rèn)真的印象,但私下里他愛(ài)說(shuō)愛(ài)笑,喜歡做飯,是菜市場(chǎng)檔口的熟面孔。“賣(mài)魚(yú)、賣(mài)蝦、賣(mài)蠔的都認(rèn)識(shí)我,還會(huì)留意我多久沒(méi)來(lái)了。”岑浩輝說(shuō),自己喜歡煙火氣,也最愛(ài)澳門(mén)濃濃的人情味。而這種對(duì)澳門(mén)深厚的情感,也成為他參選特首的初心。
“回歸25年來(lái),澳門(mén)取得飛躍式發(fā)展,但在發(fā)展過(guò)程中依然存在很多挑戰(zhàn)需要解決。”岑浩輝在接受記者專訪時(shí)坦承。在此前發(fā)表的施政綱領(lǐng)中,他提出,自己的愿景是,通過(guò)五年的努力,打造“法治澳門(mén)”“活力澳門(mén)”“文化澳門(mén)”“幸福澳門(mén)”。
“我希望能在未來(lái)五年,推動(dòng)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生各領(lǐng)域變革發(fā)展,讓澳門(mén)變得更好,讓廣大澳門(mén)居民進(jìn)一步感受‘一國(guó)兩制’所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。”岑浩輝說(shuō)。
■ 對(duì)話
四大愿景
不僅是競(jìng)選口號(hào)更是發(fā)展目標(biāo)
記者:今年是澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年。在這個(gè)重大節(jié)點(diǎn)當(dāng)選新一任行政長(zhǎng)官,對(duì)您有何特殊意義?您將如何帶領(lǐng)特別行政區(qū)新一屆政府積極落實(shí)習(xí)近平主席的一系列重要指示精神?
岑浩輝:國(guó)務(wù)院任命我為澳門(mén)特別行政區(qū)第六任行政長(zhǎng)官,習(xí)近平主席也發(fā)表了重要講話,對(duì)未來(lái)澳門(mén)的發(fā)展提出了明確的要求。這是習(xí)近平主席和中央對(duì)我的信任,我作為新一任行政長(zhǎng)官感到很光榮。
行政長(zhǎng)官是一個(gè)非常重要的職位,是推進(jìn)“一國(guó)兩制”在澳門(mén)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的第一責(zé)任人,我會(huì)帶領(lǐng)澳門(mén)各界,會(huì)同我們的新一屆特區(qū)政府的主要官員勠力同心,不負(fù)主席和中央的重托,全力以赴落實(shí)好習(xí)近平主席對(duì)我們特別行政區(qū)未來(lái)發(fā)展的重要指示。
澳門(mén)風(fēng)光。新華社 發(fā)
第一,我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針。堅(jiān)決維護(hù)中央全面管治權(quán),正確行使高度自治權(quán)。堅(jiān)守“一國(guó)”原則底線,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威。自覺(jué)站在國(guó)家整體利益和澳門(mén)根本利益的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題,把成功實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治作為共同使命,并把這一擔(dān)當(dāng)同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起。
第二,在推進(jìn)“一國(guó)兩制”的過(guò)程中,澳門(mén)要成為國(guó)際高端人才的集聚地,助力國(guó)家的發(fā)展。
第三,謀劃并推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展。
為了達(dá)到習(xí)近平主席這三個(gè)要求,特區(qū)政府需要進(jìn)一步提升治理水平,推進(jìn)公共行政等制度改革,提高政府管治效能,促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
記者:您提出未來(lái)五年要達(dá)成法治澳門(mén)、活力澳門(mén)、文化澳門(mén)和幸福澳門(mén)的四大愿景,請(qǐng)問(wèn)如何將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?
岑浩輝:在宣布參選至提出政綱期間,我們廣泛接觸了澳門(mén)社會(huì)各界200多個(gè)社團(tuán),與4700多名民眾進(jìn)行了深入交流。基于這些調(diào)研,我在競(jìng)選政綱中提出了未來(lái)五年新一屆特區(qū)政府的四大施政愿景:法治澳門(mén)、活力澳門(mén)、文化澳門(mén)和幸福澳門(mén)。
這四大愿景的提出,是基于對(duì)澳門(mén)回歸祖國(guó)25年來(lái)成就的回顧與未來(lái)發(fā)展的深刻思考。澳門(mén)回歸祖國(guó)25年發(fā)展成就顯著,“一國(guó)兩制”展現(xiàn)強(qiáng)大生命力,但仍面臨挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問(wèn)題,我們?cè)谡V中提出了針對(duì)性的解決方案。例如,針對(duì)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的需求,我們將規(guī)劃有序的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;針對(duì)社會(huì)民生方面的短板,如養(yǎng)老等問(wèn)題,我們將采取更加精準(zhǔn)、公平的措施,體現(xiàn)政府的關(guān)愛(ài)與擔(dān)當(dāng)。
這四大愿景不僅是一個(gè)競(jìng)選口號(hào),更是新一屆特區(qū)政府的發(fā)展目標(biāo)。我們也具備落實(shí)和推進(jìn)的能力。首先,我們?cè)谡魏蛻椫茖用嫔蠐碛袕?qiáng)大的支持,中央政府的領(lǐng)導(dǎo)和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持是我們推進(jìn)四大愿景的政治底氣。再者,經(jīng)過(guò)25年的跨越式發(fā)展,澳門(mén)擁有良好的財(cái)政基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。最后,我們有非常可愛(ài)的澳門(mén)居民和非常強(qiáng)大的愛(ài)國(guó)社團(tuán),這是我們推進(jìn)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)繼續(xù)發(fā)展的最重要的社會(huì)政治基礎(chǔ)。
“經(jīng)濟(jì)適度多元”
不是研究課題而是必答題
記者:澳門(mén)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,那么未來(lái)澳門(mén)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展方面,有哪些新的思路?
岑浩輝:“澳門(mén)必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”,已經(jīng)是澳門(mén)各界的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)適度多元不是一個(gè)要研究的課題,而是一個(gè)必答題。
未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,我們會(huì)從以下幾方面考慮:
首先,特區(qū)政府要積極作為。經(jīng)濟(jì)財(cái)政司需與其他政府部門(mén)共同統(tǒng)籌規(guī)劃,確保經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的有效落實(shí)。特區(qū)政府已提出《澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃(2024—2028年)》。該規(guī)劃完整且具有針對(duì)性,新一屆特區(qū)政府會(huì)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌規(guī)劃。
其次,特區(qū)政府應(yīng)利用充裕的財(cái)政儲(chǔ)備,成立有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的機(jī)制,如設(shè)立引導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)基金,例如科技、文旅等方面的產(chǎn)業(yè)基金,以引導(dǎo)并吸引投資,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
再次,特區(qū)政府因應(yīng)“一中心、一平臺(tái)、一基地”的定位,結(jié)合橫琴粵澳深度合作區(qū)的發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)政策、民商事法律、財(cái)稅等方面制定一攬子政策,為經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展創(chuàng)造政策層面的基礎(chǔ)。
橫琴金融島。南方+記者 關(guān)銘榮 攝
第四,經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展不僅需特區(qū)政府考慮,還需形成各行業(yè)共同發(fā)展的局面。政府應(yīng)調(diào)動(dòng)研究機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)隊(duì)的積極性,發(fā)揮民間智慧,與專家學(xué)者共同研究探討適合澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路線及重大項(xiàng)目。
此外,我們也可以結(jié)合國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃,立足澳門(mén)實(shí)際情況推動(dòng)一些重大項(xiàng)目。比如充分利用珠海機(jī)場(chǎng)來(lái)打造珠江西岸的貨運(yùn)中心;參考香港故宮,澳門(mén)也可以有一個(gè)澳門(mén)分館,打造一個(gè)有澳門(mén)特色的中西文化基地;科研方面,澳門(mén)可以與橫琴的科技產(chǎn)業(yè)對(duì)接發(fā)展,共同吸引并落實(shí)一些重要項(xiàng)目。
充分利用中葡平臺(tái)
助大灣區(qū)企業(yè)走向葡語(yǔ)系市場(chǎng)
記者:澳門(mén)的中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)(下稱“中葡平臺(tái)”)建設(shè)廣受關(guān)注,請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)中葡平臺(tái)建設(shè)的成績(jī),對(duì)于未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)有關(guān)平臺(tái)建設(shè)有哪些設(shè)想?
岑浩輝:自2003年中葡平臺(tái)成立以來(lái),其常設(shè)秘書(shū)處運(yùn)作順暢,已吸引9個(gè)葡語(yǔ)國(guó)家參與,成績(jī)顯著。新一屆特區(qū)政府計(jì)劃從以下幾個(gè)方面推動(dòng)該平臺(tái)的發(fā)展:
首先,配合中葡論壇秘書(shū)處的運(yùn)作,進(jìn)一步深化和拓寬論壇的影響力,充分發(fā)揮其作為溝通橋梁的作用。
第二,將積極落實(shí)中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門(mén))第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間簽署的《經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)綱領(lǐng)(2024—2027)》中的各項(xiàng)規(guī)劃。作為中葡論壇的永久舉辦地,澳門(mén)特區(qū)政府有責(zé)任推動(dòng)這些舉措的實(shí)施。
澳門(mén)大三巴牌坊。新華社 發(fā)
第三,將完善中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作及人才信息網(wǎng)。該網(wǎng)絡(luò)涵蓋了人才、企業(yè)和商品名錄等資源,目前注冊(cè)用戶已達(dá)45956人,葡語(yǔ)系國(guó)家供應(yīng)商代理商超過(guò)5034家,服務(wù)供應(yīng)商3000多家。特區(qū)政府將利用新的科技手段,進(jìn)一步完善和推廣該網(wǎng)頁(yè),促進(jìn)中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
第四,要發(fā)展中國(guó)—葡語(yǔ)系國(guó)家技術(shù)交流合作中心。澳門(mén)將與珠海橫琴共同建設(shè)這一中心,利用橫琴作為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大空間的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。
第五,要充分利用并發(fā)展好中葡金融服務(wù)平臺(tái)。近期在澳門(mén)舉行的第二屆中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家中央銀行及金融家會(huì)議對(duì)我們下一步推動(dòng)和打造好該平臺(tái)提供了很好的發(fā)展基礎(chǔ),未來(lái)我們將利用好這個(gè)平臺(tái),推動(dòng)中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家金融領(lǐng)域的合作。
第六,進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的作用,加強(qiáng)澳門(mén)與葡語(yǔ)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。同時(shí),考慮利用該平臺(tái)協(xié)助大灣區(qū)制造業(yè)、新能源企業(yè)走向葡語(yǔ)系國(guó)家市場(chǎng)。
加快聯(lián)通
融入并推動(dòng)大灣區(qū)發(fā)展
記者:粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為澳門(mén)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,在您看來(lái),澳門(mén)應(yīng)該如何利用機(jī)遇找到自己的獨(dú)特定位?未來(lái)五年您將采取哪些具體措施去促進(jìn)澳門(mén)深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)?
岑浩輝:作為大灣區(qū)核心城市之一的澳門(mén),積極參與大灣區(qū)發(fā)展建設(shè),不僅是融入國(guó)家發(fā)展大局的關(guān)鍵一步,也是澳門(mén)自身發(fā)展的重大機(jī)遇。粵港澳大灣區(qū)地域廣闊,人口眾多,各方面都充滿活力,尤其是高科技領(lǐng)域。因此,澳門(mén)應(yīng)有效利用自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),融入并推動(dòng)大灣區(qū)發(fā)展。
澳門(mén)風(fēng)光。新華社 發(fā)
首先,要充分利用澳門(mén)中葡平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)葡語(yǔ)系國(guó)家高端人才引進(jìn),攜手共同推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)與發(fā)展。
其次,加快澳門(mén)與大灣區(qū)其他城市的互聯(lián)互通,盡管當(dāng)前相關(guān)工作已取得一定進(jìn)展,但仍需進(jìn)一步完善和加快陸路、海路等通道的建設(shè),以促進(jìn)更緊密的聯(lián)系與合作。
再次,合理優(yōu)化大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮澳門(mén)旅游休閑的優(yōu)勢(shì),以及“一中心、一平臺(tái)、一基地”的特色,在產(chǎn)業(yè)布局上與大灣區(qū)其他城市協(xié)調(diào)好,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。
第四,在人文交流、宜居宜業(yè)方面進(jìn)一步完善。現(xiàn)在澳門(mén)與橫琴在宜居宜業(yè)方面已創(chuàng)造良好條件,未來(lái)將繼續(xù)為澳門(mén)居民在橫琴的發(fā)展就業(yè)提供更多便利。 采寫(xiě)/腳本:南方+、GDToday記者 李心迪 楊天智
攝影/剪輯:南方+、GDToday記者 王良玨 潘嘉俊 實(shí)習(xí)生 陳嘉禧(除署名外)
設(shè)計(jì):吳穎嵐
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