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預37億港元建設河套香港園區!香港財政預算還透露這些灣區合作→

2025年02月28日 來源:粵港澳大灣區門戶網

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  2月26日,香港特區政府財政司司長陳茂波公布2025/2026財政年度特區政府財政預算案。預算案中既有鞏固基礎、提速發展的針對性措施,也有守正創新、培育新質生產力方面的具體舉措,重點包括科技創新、北部都會區建設、鞏固及提升優勢產業、集聚人才、加強與粵港澳大灣區城市聯動、加速綠色發展等方面。

  優先投入資源加速北部都會區建設

  陳茂波表示,北部都會區對香港社會和經濟發展至為關鍵,能加速科創產業發展,讓香港能更深度參與大灣區建設,同時為市民創造優質的事業發展機會和生活環境。香港特區政府將會繼續優先為北部都會區投入資源。

  預算案明確了香港北部都會區重點發展的產業及空間布局:科創方面,推出新政策,促進河套合作區深港科技創新合作區(下稱“河套合作區”)香港園區、深圳園區間創新要素跨境便捷流動;高端專業服務和現代物流方面,在港深“東進東出,西進西出”的跨境貨運布局下,在口岸周邊策略性布置物流用地;專上教育方面,預留約九十公頃土地,發展“北都大學教育城”,包括第三所醫學院;文化體育及旅游方面,香港會根據區內獨有的特色,發展文體旅產業,推動生態旅游。

  為全速推動北部都會區的建設和產業引進,香港特區政府將試行“片區開發”,以河套合作區、新田科技城、沙嶺數據園區三個片區,試點邀請市場提交意向書,由今年下半年起陸續為試點招標。

  陳茂波說,河套合作區是大灣區建設的重要合作平臺,在政策創新、要素流動、科研項目落地等方面具備獨特優勢,香港高度重視河套合作區的發展。香港園區今年將進入營運階段,第一期的首三座大樓正陸續落成,首批涵蓋生命健康科技、人工智能、數據科學等產業的租戶將會在年內進駐。香港特區政府已預留37億元(港元,下同)加快完成河套合作區香港園區第一期的基建及公用設施。同時,香港特區政府將挑選合適地塊并于今年征求私人發展計劃,借助市場力量加快發展。預期香港園區全面發展完成后,對香港經濟的貢獻每年可達520億元,并創造約52000個職位。

  為配合北部都會區建設,在鐵路方面,香港與深圳正推進兩個跨境鐵路項目,預計于年內展開港深西部鐵路(洪水橋至前海)項目的勘查及設計研究,以及北環線支線的詳細規劃及設計。

  加強與大灣區城市聯動

  陳茂波表示,香港要發揮好“一國兩制”優勢,更好融入國家發展大局,積極參與粵港澳大灣區建設,善用內聯外通的特點,加強與海外特別是“全球南方”的新興市場聯動,做好“超級聯系人”和“超級增值人”的角色。

  預算案將“加強與大灣區城市聯動”作為獨立章節,明確了將在醫療、金融、人才等方面加強與大灣區其他城市的合作。

  · 醫療合作方面

  港深共同建設的“大灣區臨床試驗協作平臺”是大灣區合作的標桿項目之一。香港特區政府爭取在年底前成立“真實世界研究及應用中心”,結合“港澳藥械通”數據,加快新藥在香港、內地和國外審批上市,促進在香港進行先進生物醫藥技術研發、臨床試驗及應用。

  醫院管理局(醫管局)通過多項人才交流計劃,引入包括內地尤其大灣區的醫護人員與本地醫護作專業和臨床工作交流,促進相互專業提升,長遠建立區域醫護人才庫。

  · 數據互通方面

  《粵港澳大灣區(內地、香港)個人信息跨境流動標準合同》便利措施有助獲授權的個人信息安全合規跨境流動,自推出以來,得到電訊業界正面反饋,該措施已開放給其他業界參與。

  · 金融合作方面

  香港金管局與中國人民銀行去年簽訂了《關于跨境征信互通業務試點的諒解備忘錄》,在深圳與香港間先行先試,業界反應積極。香港特區政府會逐步增加試點,進一步便利企業跨境融資。

  · 青年交流方面

  香港勞工處今年起將“大灣區青年就業計劃”的參加資格放寬至29歲或以下持副學位或以上學歷的青年,而向企業發放的津貼上限,將上調至每人每月12000元,為期最長18個月。

  · 運輸物流合作方面

  香港機管局與珠海交通控股集團于去年底簽署入股珠海機場股權合作協議,為雙方的客貨運互聯互通提供更堅實的基礎。此外,香港與東莞合作的“海空聯運模式”已有21家航空公司和125家物流公司參與。位于東莞物流園第一期首階段的永久設施,預計年內完成,而第二期前期研究也即將開始。

  · 建造業合作方面

  去年成立的香港建筑科技研究院正調適不同地域在測試及認證要求上的標準,以促進優質并具成本效益的建筑物料在本地應用,該研究院將與廣東省相關機構于短期內開展灣區標準的策略性研究。

  香港特區政府正與廣東省合作,積極推動大灣區“組裝合成”建筑的優勢互補和產業發展,聚焦“組裝合成”建筑的研發、品質認證和國際市場推廣。在人才上,香港特區政府與廣東省已成功建立香港首批工程專業人才的職稱評價機制,并會將其逐步擴展到其他具備條件的建造相關專業。香港特區政府也會與廣東省及澳門特區合作,為建造業技術工人及技術人員擬定灣區技術標準,以及推展“一試多證”。香港特區政府即將公布首個試行工種的灣區標準。

  · 法律合作方面

  香港律政司正全力推動建立大灣區律師特定平臺組織,更好支持律師發展業務及建立品牌,律政司也會積極推動設立大灣區法律資訊平臺,加強法律信息的互通。

  · 前海合作發展方面

  前海深港現代服務業合作區,是大灣區內重大合作平臺之一。自《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》出臺以來,港深合作在多個政策范疇都取得實際進展。例如,港交所控股的前海聯合交易中心,全年成交金額已超過1000億元人民幣,并營運國家唯一的大豆離岸現貨交易平臺。

  在前海實踐“港資港法”成果的基礎上,香港律政司與內地相關部委合作,擴展“港資港法”和“港資港仲裁”至其他大灣區試點城市,為香港投資者營造更便利的營商環境。

  數碼港積極與前海管理局對接初創企業落戶兩地園區,至今十多家數碼港企業正探討落戶前海,而兩家從事人工智能及數碼娛樂的前海企業也已落戶數碼港。

  香港會繼續支持前海先行先試,推動更多政策創新和突破,讓成功經驗輻射至整個大灣區以至全國。  

  加強與內地互聯互通、聯動發展

  預算案提出了多項聯通內地、助力內地企業發展的有關舉措。例如,中國人民銀行與香港金管局正積極落實內地和香港快速支付系統的互聯,為居民提供全天候即時小額跨境匯款服務,預計最快在年中推出;鼓勵內地企業落戶香港,建立管理離岸貿易和供應鏈的國際或區域總部,貿發局會提供一站式專業咨詢服務,協助建立市場聯系、了解海外市場法規;協助特專科技和生物科企籌融資發展業務,特別是已在內地上市的公司,港交所正積極籌備開通“科企專線”,便利有關企業的上市申請準備工作;優化“輸入內地人才計劃”和“一般就業政策”,容許具專業技術資格及經驗的年輕非學位專才來港等。

  香港還將強化財政整合,抓緊機遇,加速推動香港經濟高質量發展,部分內容或將影響內地居民,如,自2025/2026年度第三季起,將飛機乘客離境稅由現在的每位乘客120元增加至200元,預計每年可增加約16億元收入;各項人才及資本投資者入境計劃將收取申請費600元,并把簽證費按逗留期限長短上調至600元或1300元。

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