不再使用“珠海市橫琴”“珠海市橫琴新區”等字樣；規范使用“橫琴粵澳深度合作區”或“廣東省橫琴粵澳深度合作區”字樣……

　　1月2日，橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）的一則官方通告，引發關注。網友紛紛猜測，橫琴是否要與珠海脫鉤了？橫琴到底歸誰管？粵澳深度合作怎么個“深”法？

　　橫琴在哪里？按照官方說法，橫琴地處珠海南端，與澳門隔水相望，是一座面積約106平方公里的島嶼。這片開發熱土，一直在聚光燈下。

圖為琴澳兩岸。南方+記者 關銘榮 攝

　　開發的15年間，習近平總書記5次考察這里。一路走來，橫琴不斷巨變，但又始終沒變。

　　變的是，橫琴的地位不斷升級：從橫琴鎮到橫琴新區、自貿區，再到橫琴粵澳深度合作區。

　　不變的是，橫琴開發的初心，就是為了澳門經濟適度多元發展。廣東、珠海、澳門都是合作區建設的貢獻者和受益者。

　　“澳門+橫琴”的黃金CP，就是要成為豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區建設的新高地、實現國家高水平對外開放的新平臺。

　　前所未有的新管理機構

　　1月2日的通告顯示：對“橫琴粵澳深度合作區”名稱使用進行規范，是為解決范圍內地名使用不統一問題。

　　內文詳細提到，合作區各相關單位新核發的證照應規范使用“橫琴粵澳深度合作區”或“廣東省橫琴粵澳深度合作區”字樣，不再使用“珠海市橫琴粵澳深度合作區”“珠海市橫琴”“珠海市香洲區橫琴鎮”“珠海市橫琴新區”等字樣。

　　不過，合作區各相關單位應有序開展證照變更工作，做好各項服務保障，簡化變更換證程序。對已核發的證照，在有效期內可正常使用，不強制要求變更。

　　這是一則地名規范的通告，而對于網友關注的合作區機構管理的問題，早在2021年9月5日中共中央 國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《橫琴方案》）中，已有明確。

　　根據《橫琴方案》，合作區實行粵澳共商共建共管共享的新體制。

　　——建立合作區開發管理機構。在粵港澳大灣區建設領導小組領導下，粵澳雙方聯合組建合作區管理委員會。管理委員會實行雙主任制，由廣東省省長和澳門特別行政區行政長官共同擔任，澳門特別行政區委派一名常務副主任，粵澳雙方協商確定其他副主任。成員單位包括廣東省和澳門特別行政區有關部門、珠海市政府等。

　　——組建合作區開發執行機構。合作區管理委員會下設執行委員會，履行合作區的國際推介、招商引資、產業導入、土地開發、項目建設、民生管理等職能。執行委員會主要負責人由澳門特別行政區政府委派，廣東省和珠海市派人參加。

　　——做好合作區屬地管理工作。合作區上升為廣東省管理。成立廣東省委和省政府派出機構，集中精力抓好黨的建設、國家安全、刑事司法、社會治安等工作。

橫琴新街坊家庭服務中心，孩子們在聽繪本故事。南方+記者 關銘榮 攝

　　這個“四共”新體制大膽創新、前所未有，這也是粵港澳大灣區建設各大重要平臺中，融合力度最大、創新突破最顯著的探索實踐。從合作區的機構安排中可見，參與方包括廣東、澳門、珠海等各方。目前，珠海市委書記同時兼任省委橫琴工委書記。

　　“一定要牢記開發橫琴的初心就是為了澳門經濟適度多元發展。”2024年12月19日，習近平總書記在橫琴粵澳深度合作區考察時指出，廣東、珠海、澳門都是合作區建設的貢獻者和受益者，都要朝著這個目標共同努力。

　　粵澳深合“試驗”探新路

　　在橫琴島上，這場引人注目的粵澳深度合作“試驗”不斷提速。

　　在澳門回歸祖國25周年這個重要節點上，合作區經過三年多的探索實踐，“對澳門經濟適度多元發展的支撐作用日益彰顯”。

　　2025年第一個工作日，新任澳門特別行政區行政長官岑浩輝來到了合作區考察調研，深入“澳門新街坊”、粵澳合作中醫藥科技產業園等重點工程，實地了解合作區建設最新情況。

　　岑浩輝表示，合作區和澳門有著區域體制、法制、制度和待遇等差異，未來需繼續在構建好“共商共建共管共享”體制的框架下，著力深挖并結合兩地優勢完善體制和發掘機遇。澳琴一體化強調兩地融合發展，實現政策通、民生通、要素通、服務通，關鍵在于規則銜接和機制對接。

位于橫琴·澳門青年創業者內的珠海澳大研究院，工作人員正在進行科研實驗。南方+記者 關銘榮 攝

　　時間流轉，粵澳合作新試驗已經開展3年。三年來，“琴澳CP”感情不斷升溫。

　　“旅程說走就走，不再因為簽注問題而煩惱。”1月1日，不少合作區戶籍居民來到橫琴市民服務中心，申請辦理赴澳門旅游“一簽多行”簽注。新政下，人們在1年內可不限次數往來澳門。搭乘新近開通的澳門輕軌延伸橫琴線，琴澳雙城生活觸手可及。

　　澳門青年跨境拓業的氛圍愈發濃厚。2024年歲末，合作區推出《橫琴粵澳深度合作區支持澳門青年就業暫行辦法》，澳門青年赴琴就業每月可獲4000元補貼，聘用澳門青年的用人單位可按每人每月1000元人民幣的標準獲得獎勵，合作區加快打造澳門人才向往之地。

　　近年來，橫琴擁有更多發展自主權，實現“自己事自己辦”。目前，合作區與中央部委、廣東省、澳門、珠海市建立常態化溝通協調協作機制，共同答好合作區“一國兩制”實踐新題。廣東省下放182項省級行政職權，賦予合作區更大改革自主權。珠海市承接合作區執委會行政職權488項，助力合作區做好社會民生服務保障。

　　當然，澳門、內地公務員在同一間辦公室共同研究工作、謀劃發展、解決問題已成為日常。面向未來，岑浩輝說，希望加強培養深入了解兩地規則的綜合性公務員，要派出更多澳門公務員到合作區參與執委會工作，將兩地規則理念尤其民商事領域的規則對接好，進一步實現澳琴一體化。

美麗的天沐琴臺。南方+記者 關銘榮 攝

　　在新的起點上，粵澳各方將攜手開創新局面，不斷加強基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、琴澳居民“心聯通”，把琴澳一體化提升到更高水平。大灣區建設，將是更加深度的融合。

　　（撰文 梁涵 黃天儒 策劃 張西陸 尤立川)