最高資助1億元用于加快引進和培育創新平臺、打造科創品牌賽事發揮“以賽引商”、聯合澳門強化協同引才……橫琴近期的一系列“大動作”，讓這座開放熱島進一步邁開發展步伐，向著實現《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第一階段目標加速前進。就在日前，合作區出臺了《橫琴粵澳深度合作區促進與葡語系國家科技交流合作的扶持辦法》，從稅收優惠、支持葡語系國家外商投資科技企業發展、支持交流合作、支持平臺建設等方面推出25條扶持措施，為橫琴熱火朝天的科技創新發展氛圍再添了一把火。

　　在打出一套“組合拳”之后，合作區正在釋放出更加強勁的創新動能，呈現創新要素加快集聚的澎湃活力。

橫琴科創平臺云集，加快打造創新要素“高地”。

　　科創平臺云集 

　　打造創新要素“高地”

　　4月7日，《橫琴粵澳深度合作區支持創新平臺載體建設實施辦法》正式印發，當中備受關注的一項是，境內外創新主體聯合澳門高校、科研院所、科技企業等在合作區建設的對產業發展具有支撐作用的重大創新平臺，最高可獲1億元資助。

　　科技創新平臺作為人才、資金、信息等各類創新要素集聚的高地，是促進科技成果轉移轉化和培育發展高新技術產業的重要載體。億元“大手筆”資助政策背后，是合作區通過“以投促引”積極發揮財政資金引導放大作用和產業培育功能的決心。合作區正圍繞《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》要求，高標準建設澳門大學、澳門科技大學等院校的產學研示范基地，構建技術創新與轉化中心，推動合作區打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點。

　　放眼橫琴，一座座匯聚琴澳創新要素的科創平臺平地崛起。澳門大學、澳門科技大學產學研示范基地以及四個澳門國家重點實驗室分部先后落戶，構建起“澳門研發+橫琴轉化”創新鏈條，在合作區開展高校科技成果的轉化及產業化。目前，澳大、澳科大研究院已進入院企合作“密集期”，已建成引入8個研發中心，累計開展科研項目369個。

　　此外，中葡科技交流合作中心暨科技型中小企業創新創業集聚地等多個平臺也已順利落戶橫琴，廣東省智能科學與技術研究院粵港澳腦智工程中心暨粵港澳大灣區腦智工程研究會在澳門成立，進一步推動橫琴加強與澳門在科技研發和成果轉移轉化方面開展交流合作，吸引國際人才、項目、資金等創新要素落地琴澳。

　　目前，橫琴從事科技研究和技術服務業的澳資企業超過1200家。科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級、省級科技創新平臺達30家。“澳門研發+橫琴轉化”模式，正逐步釋放強勁的創新動能。

　　更多的創新火花還將在琴澳一體化發展之路上迸發。按照規劃，今年合作區將加快推進廣東省智能院建設，年內完成橫琴先進智能計算平臺類腦智能計算系統部署。同時，依托澳門國家重點實驗室合作區分部建設高端科技研發中心，推動建設國際創新孵化港及一批專業性、綜合性小試中試基地，打造國際技術創新與轉化中心。

　　可以預見，一個個創新平臺載體加快集聚創新要素 ，琴澳科技產業“生態圈”愈發完善，將為發展培育新質生產力提供強有力支撐。

產業抱團發展，橫琴加快打造企業營商“旺地”。

　　產業抱團發展

　　凝聚企業營商“旺地”

　　為了讓企業落地發展更安心，合作區多措并舉，持續優化產業發展環境。一方面，出臺了促進引領型企業實質性運營發展扶持辦法、支持澳資企業發展扶持辦法、法律服務業扶持辦法等支持政策，“真金白銀”賦能企業發展。另一方面，編制印發優化經營主體服務十條措施，組建企業及人才服務中心，推行市場主體登記確認制，實行市場主體登記“承諾即入”，讓企業搶抓橫琴發展機遇變得更便利。

　　自合作區實施分線管理以來，人流、物流、資金流、信息流等要素在兩地間順暢高效流動，橫琴的營商環境更加趨同澳門、接軌國際。不難發現，免（保）稅貨物范圍不再限定為“用途與生產有關”、部分“一線”進出免（保）稅貨物實行簡化申報、加工增值30%及以上貨物經“二線”進入內地免征進口關稅……一系列政策紅利，進一步堅定了企業落地橫琴的信心。不僅如此，合作區還積極發揮與澳門“1+1＞2”協同優勢，建立澳琴常態化聯合出海招商新機制，近年來吸引不少海外企業家登島覓商機。

　　如今，橫琴機遇被越來越多企業所看見。抖音、小紅書、隆基綠能、開心麻花、真健康等一批行業龍頭企業相繼將區域總部或重要板塊落戶合作區，攜程集團、閱文集團、寶尊電子商務等知名頭部企業也正緊鑼密鼓加緊部署，合作區產業集聚效應日漸增強，共謀發展態勢正在形成。

　　值得關注的是，合作區內澳資經營主體表現愈發活躍。數據顯示，2023年合作區澳資企業總量達5952戶，較2022年底增長11.8%，集聚芯耀輝、芯潮流、普強時代、躍昉科技等一批高成長的澳資科技企業。從事科技研究和技術服務業的澳資企業超過1224家，同比增長13.12%，加快釋出區域創新發展驅動力。

　　琴澳招才引智 

　　共建高水平人才“聚集地”

　　加速推動創新要素在合作區匯聚，為發展培育新質生產力提供了強有力支撐。只有先“搭好臺”，才能讓人“唱好戲”，創新要素的加快集聚，無疑為合作區建設高水平人才聚集地注入了更大動力。

　　在吸引高素質人才進駐方面，合作區于今年3月21日印發《橫琴粵澳深度合作區支持人才發展若干措施》，從支持人才集聚發展、人才載體發展、琴澳人才協同發展以及完善人才發展環境等四個方面推出共16條具體措施，旨在加快推進大灣區高水平人才高地建設，為促進澳門經濟適度多元發展提供人才支撐。

　　而在此之前，合作區已制定《橫琴粵澳深度合作區享受個人所得稅優惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》，明確了對納入清單管理的高端人才和緊缺人才，其來源于合作區所得的個人所得稅負超過15%的部分予以免征。一系列相關政策措施的密集出臺，將加快推進合作區“雙15%”稅收優惠政策，以及高端和緊缺人才認定工作落實落地。

　　依托澳大、澳科大等平臺的海外人才資源，推動建設國家海外人才離岸創新創業基地；籌建合作區澳門高校區，為琴澳產業發展培育高素質人才；用好外國人來華工作許可審批權，便利港澳及國際高端和緊缺人才入出合作區……除了自主構建引才匯智“強磁場”之外，合作區還持續深化與澳門的合作機制，琴澳兩地加強招才引智。下一步，合作區將聯合澳門深入實施協同引才計劃，加快打通海外人才“居住在澳門、工作在橫琴”“科研在澳門、轉化在橫琴”引才路徑。

　　隨著琴澳多元產業不斷發展，合作區對優秀專業人員需求日益增加。自合作區成立以來，珠海市人大常委會先后運用特區立法權，通過立法和修法方式為橫琴“量身定制”了便利港澳旅游從業人員、港澳建筑及相關工程咨詢企業資質和專業人士、澳門醫療人員及藥學技術人員等優秀專業人員在橫琴執業的相關法規，打通港澳專業人才在橫琴跨境執業的“準入”路徑。2023年，在合作區跨境執業的港澳專業人士增至1315人，同比增長22.6%。

　　展望未來，合作區將進一步加強與澳門特區政府的溝通協作，不斷拓寬跨境執業范圍，助推粵澳兩地技術標準、質量標準、服務標準等重點領域逐步銜接，鼓勵更多澳門專業人才扎根橫琴。

　　【一線案例】

　　科創大賽為橫琴再添創新要素

　　“作為土生土長的澳門青年，從澳門來到橫琴后，發現了更大的市場和更廣闊的創業平臺，也有了更多與內地不同城市交流合作的機會。”甡物科技有限公司創始人蕭啟東坦言，橫琴正為澳門青年創造發展新土壤，而合作區近年來傾力打造的橫琴國際科技創新創業大賽也為澳門青年提供創業新平臺。作為第三屆橫琴科創大賽潛力獎及“新青蓮獎”的獲獎企業，甡物科技目前已經扎根橫琴實現實質性運營。

　　第三屆橫琴科創大賽聚焦合作區產業主攻方向，瞄準當前科技產業發展前沿，重點圍繞集成電路和電子元器件、生物醫藥和醫療器械、大數據和人工智能、新材料和新能源四大領域進行招募，吸納了海內外1359個科創項目報名。今年1月25日，第三屆橫琴科創大賽總決賽及頒獎典禮活動在澳門舉行。經過激烈比拼，最終評選出初創組獲獎企業11個、成長組獲獎企業10個、“新青蓮獎”獲獎企業6個。

科創大賽為橫琴再添創新要素。

　　在本屆賽事的成長組獲獎企業中，芯潮流（珠海）科技有限公司獲得特等獎。作為一家成立于2021年的粵澳合資集成電路初創公司，芯潮流掌握著芯片設計的高科技“密鑰”，是科技創新創業的典型代表之一。中國集成電路產業已經是萬億級市場，國內眾多城市競相入局。像芯潮流這類優秀企業，為何會選擇落戶合作區？

　　芯潮流傳播與公共事務總監李石磊表示，其實在落戶之前，該公司也考察過很多不同地方，最終選擇落戶橫琴，主要是看重兩大因素，一是大灣區的整體市場規模和發展前景，其次便是合作區的政策和產業優勢。“合作區的政策尤其是關于集成電路產業的政策應該說是全國最好，而從補貼力度和范圍、政府運作效率和規范性等各方面來說也都非常出色。加上橫琴和澳門僅一水之隔，包括澳大、澳科大的國家重點實驗室都在我們附近，交流起來非常方便，從人才保障上來說同樣是非常好的選擇。”

　　自2018年首屆橫琴科創大賽啟動以來，大賽持續為橫琴引入眾多科技產業的優秀企業和人才，已成為大灣區內極具知名度和認受性的科創品牌賽事。合作區以科創屆大賽為契機，發揮“以賽引商、以賽引才”，進一步擴大澳琴聯合招商引力，積極拓展國際市場，挖掘出更多具有創新性和前瞻性的項目和團隊，吸引更多優質資產、標桿項目落地。同時通過各類資助計劃，支持更多具有產業化條件的項目在合作區示范應用或中試生產，推動獲資助成果在合作區轉化，為合作區創新要素加速集聚注入更多新動能、新活力。

　　（撰文 李宇航 黃天儒 何麗苑 攝影 關銘榮 統籌 梁涵）