3月22日，國家發展和改革委員會召開新聞發布會，解讀《國家發展改革委 商務部 市場監管總局關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》。

　　國家發展改革委副秘書長肖渭明在發布會上表示，《南沙意見》部署了15條具體改革舉措。其中11條為放寬市場準入政策措施，主要可以分為兩類：一類是謀劃重大體制機制改革，從國家層面體系性統籌設計的重點改革任務；另外一類是發揮南沙既有領域優勢，加快推進科技創新產業創新深度融合的改革舉措。

　　他介紹，《南沙意見》充分響應地方發展需求，支持南沙大膽開展前沿顛覆性科技創新、積極延展市場應用場景。此外，《南沙意見》中還有4條為優化監管的具體措施。《南沙意見》提出了要從全鏈條、跨部門、重點領域等方面著手，構建政府監管、企業自覺、行業自律、社會監督互為支撐的多元協同格局，努力打造更加靈活高效的市場準入監管模式，為在全國層面完善與市場準入制度相適應的監管體制探索經驗。

　　他還表示，總體上，《南沙意見》堅持改革創新、先立后破，堅持優化市場準入環境，強調放寬市場準入與優化監管緊密結合，通過首創性改革舉措，著力為南沙高質量發展注入新動能，更好發揮南沙在粵港澳大灣區建設中的引領帶動作用。

　　“今天對南沙來說，意見的出臺，既是難得的政策利好，也是給廣東省、廣州市壓擔子。”肖渭明表示，希望省市區上下一體發揮合力，借勢大灣區深厚底蘊、獨特優勢和經濟縱深，率先探索建立競爭有序的現代市場體系，推動新業態新領域率先探索突破，真正將放寬市場準入改革成果傳導轉化為新質生產力發展的成效。

　　廣州市市長孫志洋表示，繼國務院印發《南沙方案》后，三部委聯合出臺《南沙意見》，再次給予重磅支持政策，為南沙開發開放注入新的強勁動力、帶來新的重大利好，對更好發揮南沙在粵港澳大灣區建設中的引領帶動作用、促進大灣區“一點兩地”建設具有十分重要意義。“有利于推動構建以創新為引領的現代化產業體系和發展模式，增強大灣區國際競爭力影響力；有利于建設國際一流營商環境，促進大灣區內市場高水平互聯互通；有利于勃發內生發展動力，提升對灣區乃至全國的引領帶動能力。”

　　孫志洋表示，廣州接下來將建立清單臺賬、聚焦重點政策、建設重點平臺、突出特色發展，加快推動《南沙意見》落實。

　　國家發展改革委體改司副司長王任飛介紹，《南沙意見》提出了很多首創性改革舉措，在推進海洋科技創新、綠色低碳發展、營造更好發展環境、創新高效監管方面亮點紛呈。“下一步，更重要的是要下大氣力，全力把文件中的這些‘亮點’轉化為南沙改革發展的現實‘亮點’。”

　　在推進海洋科技創新要素加快應用方面，廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉介紹，廣州是南海之濱的綜合性門戶城市，集聚了國家海洋尖端科技力量，在發展海洋經濟、實施海洋強國戰略方面一直發揮著主力軍作用。他提到，廣州將按照《南沙意見》要求，推進海洋科技創新要素加快向廣州、南沙集聚，著力發展海洋新質生產力，重點推動天然氣水合物的研發和商業化、打造高端海洋裝備制造基地、構建深海領域前沿科學研究協同機制。

　　在推進生物醫藥產業高質量發展方面，廣州市南沙區區長吳揚表示，將鼓勵更多企業、研發機構、醫院等參與，推動完善各類新藥與醫療器械新技術研發、應用管理標準，加快打造藥品、醫療器械高端制造業增長極；探索細胞和基因治療企業依托醫療機構，開展限制類細胞移植治療技術臨床應用的具體場景，精準對接臨床樣本與臨床資源，推動細胞移植技術應用轉化，打造前沿技術創新極；推動簡化和放寬相關審批手續，支持符合條件的港澳企業利用境內人類遺傳資源開展人體干細胞、基因診斷與治療之外的醫學研究；探索放寬特定全營養配方食品互聯網銷售限制，在可監管的前提下，打通特定全營養配方食品銷售的“最后一公里”。

　　在打造國際一流的企業跨境投融資綜合服務體系方面，商務部臺港澳司二級巡視員左祥華表示，將支持廣州南沙建設“走出去”綜合服務基地，重點聚焦三個方面，包括加快建設“走出去”綜合服務載體、加快打造“走出去”綜合服務產業園、加快完善具有競爭力的綜合支持政策體系等。

　　在創新和完善市場監管方面，市場監管總局綜合司副司長王火旺介紹，《南沙意見》以南沙放寬市場準入試點為突破口，率先在重點領域探索創新，健全完善與放寬市場準入相適應的全鏈條監管體系，先行先試為大灣區乃至全國探索創新。未來，市場監管總局將指導廣東省市場監管部門著力優化市場準入監管體系、著力優化市場準入監管體系、著力強化重點領域準入監管、著力構建政府監管、企業自覺、行業自律、社會監督的多元協同市場監管格局。