“深圳擁有珠三角地區強大的制造業環境，香港則可以發揮國際化都市優勢，河套合作區將把制造業優勢和基礎科學研究有效對接，必將提升粵港澳大灣區甚至是國家層面上的創新體系整體效能。”暨南大學經濟學院副院長鐘韻教授接受記者參訪表示，詳細解讀《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（下簡稱《規劃》）后，她認為河套深港科技創新合作區打好“協同創新”牌，能夠對深港兩地乃至粵港澳大灣區產生至少三方面的深遠影響。

　　首先《規劃》體現出了一種未來深港創新合作區域乃至整個大灣區一種面向全球進行科技創新合作的姿態。“一個面向全球匯聚智慧的發展姿態，在《規劃》第七部分有非常清晰的表述。”鐘韻教授表示，在構筑國際創新人才港方面，《規劃》不但為外籍人才（包括外籍香港居民人才）申請簽證、居留證件提供便利，更全面放開對港澳臺及外籍人士擔任企業機構董事、監事、高管及負責人等職位的限制。“不但考慮到要為外籍人才的引進提供便利和服務，更從科研服務方面提出完善的設想，提供相應的機構配套跟服務配套和設施配套，這是一種很大的進步。”而探索建立項目與資本對接平臺，引入國內外創業投資企業參與推動科技成果轉化，更是一種大膽的探索。

　　讓鐘韻教授印象深刻的，還有《規劃》通過對本區域進行前瞻性、示范性的國際化科技創新體制建設，例如《規劃》提出進一步探索完善與國際接軌的知識產權保護制度；在不違反國家法律基本原則并且不損害國家主權、安全和社會公共利益的前提下，研究允許在深圳園區海關監管區域內注冊的港資企業協議選擇適用香港法律解決合同糾紛以及協議選擇香港為仲裁地；探索知識產權跨境轉讓交易路徑，形成可借鑒、可復制的知識產權證券化模式；對特定封閉區域內鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅，并由財政部、稅務總局按程序制定優惠產業目錄；落實好粵港澳大灣區符合條件的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才個人所得稅稅負差額補貼政策，對在深圳園區工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征，有效降低科研機構和人員的稅負水平等等，“這些未來的工作計劃，都體現出本區域將開展更深入的創新性科研合作制度的嘗試，由此可見，本區域在科創領域開展‘一國兩制’的新實踐，對于大灣區國際科技創新中心的建設將起到示范性的作用。”

　　《規劃》能夠產生的第三方面深遠影響，鐘韻教授覺得是體現在協同香港推動國際科技創新方面。她坦言，粵港澳大灣區經過多年的制度創新與合作實踐，在包括人員、資金、信息等生產要素的跨境流動方面，已越來越便捷、高效。《規劃》當中特別強調的一點是協同香港，這就意味著在跨境合作方面將會做出更多的創新嘗試。《規劃》當中指出引進港澳知名高校優勢學科重點科研項目，支持港澳全國重點實驗室和中國科學院香港創新研究院在深圳園區拓展空間。支持深港兩地高校聯合成立研究生院，支持兩地高校、科研院所、企業聯合承擔國家科技重大專項、科技創新重大項目、國家重點研發計劃，共同參與國際大科學計劃和大科學工程。此外，更支持深港聯合國內外高校、科研院所在深圳園區共建卓越研究中心、前沿交叉研究平臺、人工智能應用示范平臺、數字經濟與金融超級計算集群、“量子谷”，促進粵港澳大灣區科技資源深度融合。“通過這些制度保障，協同香港引進國際頂尖研發型企業、設立聯合研發中心，勢必推動深港兩地乃至粵港澳大灣區應用基礎研究能力得到很大的躍升。”

　　（記者 嚴俊偉）