河套連深港,攜手向未來。國務院日前印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》(以下簡稱《規劃》),要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高質量、高標準、高水平推進河套深港科技創新合作區深圳園區建設,積極主動與香港園區協同發展、優勢互補,打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點,努力成為粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。
河套深港科技創新合作區(以下簡稱“河套合作區”)是粵港澳合作的重要平臺。規劃建設河套合作區,是推進粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的有力支撐,是深港雙方積極把握新一輪科技革命重大機遇,互利合作、協同推進科技創新和產業發展的重要舉措。回首這些年,河套合作區從無到有,繼而上升為國家戰略,每一步都離不開習近平總書記、黨中央的科學指引。2017年7月1日,總書記親自見證簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》,其中明確要共同開發建設合作區;2018年7月,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,對合作區規劃建設作出部署;2020年10月14日,總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上發表重要講話,明確指出要規劃建設好河套深港科技創新合作區……在總書記、黨中央的關心支持下,河套合作區建設穩步推進,合作區內科研載體不斷聚集,發展環境持續優化,創新成果逐漸顯現。
當前,全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾,國際經濟和科技競爭形勢復雜,高科技領域國際競爭日趨激烈,香港期待以創新科技推動產業結構優化,深圳希望進一步增強經濟增長內生動力,雙方對構建開放型協同創新共同體提出了迫切需求。新時代賦予了深港合作新內涵、新使命,亟須以合作區為突破口和先行區,推動開放創新和協同發展、推動更大范圍有效配置資源、推動創新要素便捷高效流動,為推動粵港澳大灣區高質量發展提供科技和制度創新供給。河套合作區地處香港特別行政區北部和深圳市中南部跨境接壤地帶,是香港北部都會區與廣深港科技創新走廊的天然交匯點,區位優勢突出、跨境合作條件優越,經濟基礎雄厚、科技創新活力強勁,深港合作開發意愿強烈、協同發展潛力巨大。深入推進河套合作區規劃建設,有利于深圳市建設現代化國際化創新型城市,有利于推動香港建設國際創新科技中心和規劃發展北部都會區,有利于豐富“一國兩制”實踐內涵、支持香港融入國家發展大局,推動粵港澳大灣區高質量發展、打造世界級創新平臺和增長極。
小河套,大機遇。《規劃》明確了河套合作區深圳園區建設的指導思想、發展定位、發展目標、總體布局、主要任務等,新的重大機遇正撲面而來。機遇面前,深圳園區要做的就是緊緊圍繞協同香港推進國際科技創新這一中心任務,堅持科技創新和制度創新雙輪驅動,堅持深圳園區和香港園區協同發展,堅持著眼全球配置一流科創資源,充分發揮香港“背靠祖國、聯通世界”的“超級聯系人”作用,構建最有利于科技創新的政策規則體系,建設國際領先的科研實驗設施集群,建立更加完備的科技創新生態體系,率先融入全球創新網絡;就是錨定發展定位和發展目標,堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,拓寬視野、提升境界,對標最高最好最優,全面系統深入推進合作區建設,加快打造深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區;就是牢牢把握總體布局和主要任務,協同香港推動國際科技創新,建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地,構建國際化的科技創新體制機制,打造匯聚全球智慧的科技合作平臺,全力實現以2025年和2035年為關鍵節點的目標任務。
新使命,再出發。《規劃》的正式發布,為河套合作區深圳園區繪制了“路線圖”和“時間表”,標示了河套合作區發展的新方位,開啟了河套合作區奮進的新征程。領命出征,河套合作區的未來讓人充滿期待。高質量、高標準、高水平推進建設,要全面加強黨的領導和黨的建設,把黨的領導落實到深圳園區規劃建設各領域各方面各環節,適應深圳園區開發建設新模式和對外開放新要求,積極創新國際化環境中黨的建設工作,把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為深圳園區全面深化改革和擴大開放的堅強保障;要強化法治保障,充分發揮“一國兩制”制度優勢,在遵循憲法和香港特別行政區基本法前提下,用足用好深圳經濟特區立法權,探索在深圳園區海關監管區域逐步構建民商事規則銜接香港、接軌國際的制度體系;要完善合作機制,深化深港雙方合作區建設發展協調機制,建立定期會晤制度和專題會商制度,統籌合作區政策制定、合作開發等重大事項,形成協同規劃、聯合建設、共享成果的合作推進機制;要加強組織實施,在中央區域協調發展領導小組領導下,統籌推進深圳園區重大事項、重大政策和重大項目等,加強統籌協調,抓好責任落實。
“所當乘者勢也,不可失者時也。”規劃建設河套合作區不僅是深圳的大事,也是廣東的大事。全省上下要抓住機遇,貫徹落實好《規劃》,將深圳園區作為廣東深化改革擴大開放的前沿陣地和試驗平臺,全力做好各項指導支持工作。深圳市要堅定扛起主體責任,解放思想、銳意進取,奮發有為、真抓實干,全力抓好深圳園區建設各項工作。相信隨著《規劃》的發布與實施,河套合作區將加速邁向世界級科研樞紐,有力支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,為粵港澳大灣區高質量發展注入強勁動力。
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