橫琴的發(fā)展，又將邁上一個新的臺階。

　　回望橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構(gòu)掛牌一年多時間，粵澳合作開發(fā)橫琴按下“加速鍵”，我們見證著規(guī)劃藍圖一步步變?yōu)閷嵕皥D。

　　2月8日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》正式公布，為合作區(qū)建設(shè)增添新動力。

　　最新《條例》的出臺，有效理順與廣東、珠海兩級有關(guān)單位之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，橫琴將更加輕裝前行。此外，它還將對粵澳兩地帶來怎樣的利好？合作區(qū)居民的工作與生活會發(fā)生哪些變化？南方讀+帶你一文讀懂。

高樓林立的橫琴金融島。 圖源：南方日報

　　生活將更有“澳門味”——

　　合作區(qū)要往理想的方向發(fā)展，必不可少的是“人”。

　　宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境，是居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，也是吸引內(nèi)地和澳門市民來此生活的“基本盤”。

　　翻開《條例》，對民生公共服務(wù)和社會保障體系方面的要求，占據(jù)了相當(dāng)多的篇幅。

　　未來，合作區(qū)將深度對接澳門教育、醫(yī)療、社會服務(wù)、交通等領(lǐng)域，營造“澳門味”的生活場景。

去年10月，橫琴粵澳深度合作區(qū)婚姻登記處揭牌。合作區(qū)婚姻登記處已對接澳門婚姻登記業(yè)務(wù)，探索國際婚姻登記。 圖源：南方日報

　　“澳門新街坊”是澳門居民十分關(guān)切的民生項目之一，隨著工程推進，可以預(yù)見，合作區(qū)里流動的澳門元素必將越來越豐富，越來越出彩。

　　教育——保障澳門居民子女入學(xué)權(quán)益；探索建立對接澳門教育服務(wù)的學(xué)校；鼓勵開辦澳門子弟學(xué)校、子弟班。

　　醫(yī)療——探索建設(shè)澳門模式的衛(wèi)生站；爭取讓澳門的醫(yī)療人員在衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)，衛(wèi)生站使用澳門已上市的部分藥品。

　　養(yǎng)老——考慮建設(shè)不同的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，配備多功能活動室、健身區(qū)、長者飯?zhí)玫龋惶峁╅L者健康服務(wù)、支援服務(wù)、社區(qū)教育等。

　　值得一提的是，“澳門新街坊”項目今年建成后，將給澳門居民提供約4000套住房。合作區(qū)不僅聚攏起人氣、商氣，更升騰起生活的煙火氣。

橫琴花海長廊延綿十余里，被各類花卉裝點成粉色浪漫海洋。 圖源：南方日報

　　“山水琴澳島·合美新家園”，見山親水的生態(tài)環(huán)境同樣引人入勝。

　　依托橫琴島藍綠交織的自然本底，合作區(qū)所塑造的“北城南野”的城市意象，讓居民不僅收獲更多更好的工作機會，更將感受更優(yōu)更美的生活空間。

　　創(chuàng)業(yè)干事更有信心了——

　　信心是創(chuàng)業(yè)干事的前提。

　　事實上，自2021年9月揭牌運行以來，合作區(qū)勃發(fā)新氣象、創(chuàng)造新業(yè)績，不斷為企業(yè)與企業(yè)家們注入信心。

　　翻開去年的“成績單”，合作區(qū)在“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方面取得了良好的發(fā)展勢頭。

　　科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)去年營業(yè)收入分別實現(xiàn)同比增長28.3%和13.4%；金融業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.1%；文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)在“乙類乙管”實施后的首個春節(jié)回暖。

橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷（無人機照片）。 圖源：新華社

　　產(chǎn)業(yè)旺的同時，合作區(qū)的人氣也越來越旺。

　　兔年春節(jié)，合作區(qū)的活動不斷檔，吸引了不少旅客慕名前來游玩。7天假期，橫琴接待游客量超過51.2萬人次。各主題樂園接待游客量達40.6萬人次，同比增長296%！

1月22日晚，橫琴2023新春煙花匯演驚艷綻放，為粵澳兩地居民獻上一份滿滿的新年祝福。 圖源：南方日報

　　大項目建設(shè)馬不停蹄。

　　2月8日，這邊，《條例》發(fā)布會正在召開；那邊，合作區(qū)智慧口岸公共服務(wù)平臺開工活動同步在舉行。

　　合作區(qū)有望于年內(nèi)封關(guān)運作，該平臺是落實“分線管理”政策的重要支撐。6月底前，項目將完成平臺架構(gòu)和核心功能模塊的搭建，并啟動壓力測試。

　　“放權(quán)賦能”，是《條例》的關(guān)鍵詞之一。

　　“合作區(qū)上升為廣東省管理”“加大賦權(quán)力度”是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的要求。但在掛牌運行一年多來，合作區(qū)也確實遇到一些管理事項方面的問題。

　　《條例》的出臺，有效理順了與廣東、珠海兩級有關(guān)單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。

　　省人大常委會法工委副主任余建紅介紹，合作區(qū)將按照“能放盡放、應(yīng)放盡放”的原則，建立放權(quán)賦能長效機制，最大限度賦予合作區(qū)改革發(fā)展的自主權(quán)。

橫琴大橋海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。 圖源：新華社

　　《條例》中“促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”篇章，則點燃了企業(yè)界、科技界的熱情。

　　珠海澳大科技研究院副院長王春明介紹，《條例》中特別提到支持合作區(qū)發(fā)展前沿技術(shù)，就是在鼓勵科研工作者勇于創(chuàng)新、挑戰(zhàn)高峰——

　　“從中能看出鼓勵合作區(qū)大膽創(chuàng)新的魄力！”

　　一項項新要求、新舉措，助力合作區(qū)的實干家們滿懷信心，激情創(chuàng)業(yè)。

　　做生意更有保障了——

　　法治是最好的營商環(huán)境。

　　《條例》創(chuàng)下多項“第一”，其中，作為合作區(qū)的第一部立法，具有里程碑意義。這也是各界熱議的焦點。

　　“《條例》的發(fā)布對于我們所有的客戶以及合作區(qū)的企業(yè)而言，提供了法治保障。”金杜中國管委會執(zhí)行合伙人、橫琴聯(lián)營所負責(zé)人趙曉紅律師說。

　　此前，合作區(qū)頒布了多部鼓勵、扶持政策，政策需要法律支持，《條例》的出臺讓這些政策有了基石。

圖為珠澳兩地。 圖源：南方日報

　　英雄所見略同，澳區(qū)全國人大代表、澳門特區(qū)立法會議員、澳門律師公會理事會主席黃顯輝持類似看法，“《條例》的公布標志著合作區(qū)粵澳共商共建共管共享新體制更加健全，將為合作區(qū)長遠發(fā)展提供制度保障。”

　　此次，《條例》也進一步推動粵澳兩地法律服務(wù)業(yè)務(wù)融合。

　　其中規(guī)定取得律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）的人員可以按照國家規(guī)定在合作區(qū)執(zhí)業(yè)；澳門居民可以按照澳門有關(guān)司法援助的條件、范圍在合作區(qū)申請法律援助。

　　“合作區(qū)的法律服務(wù)業(yè)一定會隨著《條例》的頒布，以及未來一系列的法律制度政策的發(fā)布和推進蓬勃發(fā)展。”趙曉紅的這句肺腑之言，是業(yè)內(nèi)人士對《條例》的共同心聲。

圖為風(fēng)光優(yōu)美的天沐河兩岸。 圖源：南方日報

　　新年新氣象，新年新作為。

　　今年是合作區(qū)發(fā)展進程中的關(guān)鍵一年，伴隨《條例》落地，橫琴合作區(qū)必將迸發(fā)新的活力，帶來更多生動且精彩的灣區(qū)故事。

　　【記者】梁涵 王韶江 龔春輝

　　【整合】魏伯航 實習(xí)生黃琪琪

　　【策劃】張哲 麥小華