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釋放擴區動能 提升開放能級 前海合作區建設取得新進展 | 粵港澳合作發展平臺成效系列之二

2022年07月18日 來源:粵港澳大灣區門戶網

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  編者按:建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略?!痘浉郯拇鬄硡^發展規劃綱要》明確提出,共建粵港澳合作發展平臺,加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發建設,充分發揮其在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用,拓展港澳發展空間,推動公共服務合作共享,引領帶動粵港澳全面合作。為展現近年來廣東省攜手港澳推進粵港澳合作平臺的建設成效,現推出“粵港澳合作發展平臺”系列成效,供各地互學互鑒、共同提升。

  粵港澳合作發展平臺成效系列之二——

釋放擴區動能 提升開放能級

前海合作區建設取得新進展

  近年來,前海深港現代服務業合作區把握“雙區”驅動、“雙區”疊加的重大歷史機遇,抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點,切實發揮好前海作為粵港澳合作發展重大平臺的作用,堅持“依托香港、服務內地、面向世界”,推進合作區開發開放取得新進展。2021年,前海地區生產總值增長10.5%,稅收收入增長13.7%。


  打造服務香港融入國家發展大局的橋頭堡

  拓展香港服務業發展空間,推進深港合作重大平臺建設,提供產業空間82萬平方米,已簽約面積中港資企業占比28%;加大支持港資企業力度,新出臺產業政策對港企按一般扶持標準的1.2倍執行。

  大力支持港澳青年到前海就業、創業,實施前海港澳青年招聘計劃,為香港大學生提供實習崗位;發放港澳青年專項扶持資金;建設青年創新創業空間,孵化港澳臺及國際青年創業團隊。

  持續提升軟硬聯通水平,出臺港澳金融、會計跨境執業便利措施,深化稅務、工程建設、文化旅游領域執業便利化,制定與港澳規則銜接的建設工程管理制度。建設“前海港澳e站通”網點,提供“注冊易”“辦稅易”“社保通”等233項服務。與香港中華總商會、全港各區工商聯等11家工商協會合作,實現港澳主要工商協會對接聯通全覆蓋。對接香港北部都會區發展策略,研究推進港深西部鐵路(洪水橋-前海)建設,推動構建多層次深港跨境復合通道。

  打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺

  推進現代服務業創新發展,完善現代服務業標準體系,發布全國首個《基于跨境活動的企業信用報告格式規范》,出臺產業集聚、金融發展等產業政策,促進現代服務業集聚發展,金融、現代物流、信息服務和科技服務等四大主導產業占服務業比重88.7%。

  加快科技發展體制機制改革創新,建設工程中心、工程實驗室、企業技術中心等各類創新載體96家,培育國家級專精特新“小巨人”企業19家,省級專精特新“小巨人”企業74家,與香港大學、香港中文大學等高校聯合開展科技成果轉化,探索設立粵港澳新型研發機構。

  加快推進深港數字經濟集聚區建設,“科創中國”大灣區聯合體落地前海,“互聯網+”未來科技城等重大項目建設加速,2021年前海戰略性新興產業增加值達715.1億元。

  致力于打造國際一流營商環境,健全外資和民營企業權益保護機制,持續實施優化營商環境行動,已實現工程建設項目“拿地即開工”,審批辦理時間由49天壓縮至13天,電子印章綜合應用、商事主體歇業登記等創新做法全國復制推廣。建設多元化征信服務體系,歸集37個單位5.4億條涉企信用數據,實現深圳380多萬家商事主體全覆蓋。

  創新合作區治理模式,“統、分、優、放、協”綜合施策,加快構建新型區域治理模式,出臺優化前海合作區管理體制機制方案,加大統籌協調力度,國土空間統一規劃、開發建設整體推進、重大項目一體實施。推進以法定機構承載部分政府區域治理職能的體制機制創新,優化前海管理局職能和機構設置。

  建設高水平對外開放門戶樞紐

  不斷深化與港澳服務貿易自由化,研究制定面向港澳的跨境服務貿易負面清單,成立粵港澳大灣區標準創新聯盟,推動前海商貿物流小鎮開業,引入深免集團全球購體驗店。

  加快擴大金融業對外開放,促進深港金融市場互聯互通,全國首批本外幣合一銀行賬戶試點、全國首批跨國公司本外幣一體化資金池業務試點、粵港澳大灣區首批“跨境理財通”業務等落地實施,跨境股權投資管理規模超400億元。

  提升法律事務對外開放水平,積極探索涉港商事案件審判機制,首創適用香港法律審結涉港經濟糾紛案件,首創“港籍調解”與“港籍陪審”制度,形成全國獨一無二、門類齊全的專業審判機構布局。

  加快建設國際化城市新中心

  以世界眼光開展城市規劃,集聚全球頂尖規劃機構,構建“綜合規劃+單元規劃+專項規劃”規劃體系,前海綜合規劃獲全國優秀城鄉規劃設計獎一等獎;打造以軌道交通為核心的綠色交通發展模式,規劃建設13條軌道線路途經前海,站點密度達到世界一流城市水平。

  打造綠色、低碳、智慧、安全的城市建設范例,創新構建“三維地籍”土地立體化管理模式,全國首創 220KV嵌入式附建變電站等,為全國土地集約化利用作出示范;運用 BIM(建筑信息模型)技術實現建筑全生命周期數字化管理,引入第三方巡查平臺防范化解安全生產風險。創造性采用梯級土地開發模式,在全國率先推行1.5級土地開發,通過租賃或短期土地供應,建成模塊化辦公建筑群。

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