近日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》正式印發(fā)，對橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)做了整體部署。《方案》對于橫琴稅收優(yōu)惠政策方面的調(diào)整力度頗具亮點，為在橫琴的人才和企業(yè)發(fā)展注入“稅動力”，將為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展起到重要支撐作用。

　　針對橫琴粵澳深度合作區(qū)在稅收方面的創(chuàng)新舉措，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長王福強在接受南方網(wǎng)記者采訪時表示，此次稅收政策的重要調(diào)整是比照港澳稅率來制訂的，在國際上也是有競爭力的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　應(yīng)享盡享

　　海內(nèi)外人才在合作區(qū)同享個稅優(yōu)惠

　　《方案》提出，對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征。相較于此前在粵港澳大灣區(qū)珠三角九市實行的粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，免除了“先繳后補”的步驟，直接予以免征。同時，將此前針對“境外高端人才和緊缺人才”的優(yōu)惠范圍拓展到境內(nèi)，讓海內(nèi)外在合作區(qū)工作的人才在個稅優(yōu)惠政策上“應(yīng)享盡享”。

　　《方案》還提出，對在合作區(qū)工作的澳門居民，其個人所得稅負(fù)超過澳門稅負(fù)的部分予以免征，讓在合作區(qū)工作的澳門居民感受到“家”的溫度。

　　王福強表示，對于高層次人才來說，低稅率、簡稅制、宜居宜業(yè)宜游的創(chuàng)新高地，是他們?nèi)驌駱I(yè)的首要選擇。趨同港澳的稅收環(huán)境將吸引高層次人才在合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才加速集聚，形成“人才特區(qū)”。

　　根植沃土

　　企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減輕稅負(fù)負(fù)擔(dān)

　　《方案》提出，對合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，將有利于澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)全部納入政策范圍。這條與個人所得稅優(yōu)惠政策并稱為“雙15”政策。《方案》同時規(guī)定，對在合作區(qū)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增的境外直接投資所取得的利潤，免征企業(yè)所得稅。

　　《方案》還提出，對企業(yè)符合條件的資本性支出，允許在支出發(fā)生當(dāng)期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。這條政策將有助于減少企業(yè)資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)速度，讓企業(yè)獲得資金的時間價值，助力合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　開放創(chuàng)新

　　“一線放開，二線管住”打造高水平開放區(qū)域

　　《方案》為推動要素便捷高效流動，實現(xiàn)促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展，按照橫琴澳門高度一體化、深度融合的方向，推動兩地貨物流通“一線放開，二線管住”。在“一線”放開方面，研究調(diào)整橫琴不予免（保）稅貨物清單政策，除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免（保）稅的貨物及物品外，其他貨物及物品免（保）稅進(jìn)入。在“二線”，對合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的“不含進(jìn)口料件”或“含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值達(dá)到或超過30%”的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地，免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　“這相當(dāng)于橫琴事實上與內(nèi)地成為兩個關(guān)稅區(qū)，而與澳門成為一個關(guān)稅區(qū)。這是在WTO規(guī)則下的一個制度創(chuàng)新，是體制機(jī)制上的重大突破。”王福強表示，這種體系設(shè)計是在一國框架下進(jìn)行不同關(guān)稅區(qū)空間調(diào)整的重大嘗試。通過這種嘗試，可以形成國際化的營商環(huán)境，采用更具競爭力的稅負(fù)，吸引國際化人才在此集聚，有利于利用澳門經(jīng)濟(jì)社會管理制度和國際通行的規(guī)則制度，便利各種創(chuàng)新要素集聚發(fā)展，形成新時期開放高地，與澳門實現(xiàn)一體化發(fā)展。

　　出品人：侯小軍

　　監(jiān)制：張純青 胡智勇

　　策劃：唐莉娜

　　統(tǒng)籌：何靜文 江海燕

　　撰文：謝偉東

　　出鏡/配音：謝偉東

　　攝像/剪輯：錢樹友 梁就勝

　　設(shè)計：張桂青