“自2015年4月掛牌以來，前海蛇口自貿片區構建開放型經濟新體制，著力破除體制機制障礙，累計推出795項制度創新成果，其中全國復制推廣76項，創新密度、經濟密度位居前列。”6月7日，在“高質量發展看廣東”系列主題發布會第二場——中國（廣東）自由貿易試驗區成立八周年建設成果新聞發布會上，前海蛇口自貿片區管委會副主任王錦俠發布了前海“成績單”。

　　會上，新一批15個廣東自貿區最佳制度創新案例出爐，前海6個案例入選，占比達四成，涉及投資貿易便利化、國際化營商環境、金融開放創新、粵港澳深度合作等領域。

　　累計實際使用外資

　　近350億美元

　　王錦俠介紹，8年來，前海的發展建設取得五方面成績。一是市場化、法治化、國際化營商環境實現新突破。除了不斷提升政府服務水平，持續優化“前海港澳e站通”服務能力，推動構建司法終審和一裁終局“雙終局”架構，前海法院累計適用域外法審理案件167件，其中香港法118件，為全國基層法院最多；深圳國際仲裁院2022年適用域外法仲裁案件113件，總爭議標的金額1272億元，位居亞洲第一。

　　“在CEPA框架下，前海深化與香港在知識產權保護、風投創投等領域合作，現有港資企業近1萬家，注冊資本逾1.02萬億元，累計實際使用外資349.79億美元。組織第三方參照世界銀行營商環境指標進行評估，前海在開辦企業、獲得電力等方面全球領先。”王錦俠說。

　　二是貿易便利化激發新動能。前海蛇口自貿片區獲批國家進口貿易促進創新示范區，進一步強化貿易促進和貿易創新兩大功能。目前，片區海關備案企業數量突破1萬家，外貿進出口總值由2015年的712億元升至2022年的3046億元，年均增長23%；大灣區組合港已累計開通27條組合港線路。

　　三是金融開放創新勃發新氣象。在跨境金融、降低香港金融機構進入內地市場門檻、深港民生金融等方面實現突破。前海自貿賬戶跨境收支已超4362億元，其中與香港跨境收支占比83.7%；外商投資股權投資企業試點基金在管規模超174億元，占深圳市96%；前海私募基金管理公司2559家，占深圳市66.1%。前海聯合交易中心2022年交易額793.5億元、同比增長145%；上線大豆品種，實現跨境大宗商品交易人民幣計價結算。

　　四是重點行業領域規則銜接收獲新成效。跨境執業方面，實現港澳醫師、港澳稅務師等18類專業人士備案（登記）即可執業，已有618位港澳專業人士備案；工程建設領域，香港5類專業機構、11類專業人士可在備案后直接授予執業資質、資格，被國家發改委全國推廣。

　　五是現代服務業體系建設開辟新路徑。啟動建設首批六個優勢產業集聚區，龍頭企業集聚成勢、業務規模快速增長。其中，風投創投集聚區入駐106家股權投資機構，管理基金凈資產規模1363億元；融資租賃集聚區行業資產規模超1500億元；天然氣貿易集聚區引進46家龍頭企業，實現貿易額201.7億元；跨境電商集聚區2022年在地進出口額333.4億元、增長134%；涉稅服務業集聚區引進9家全國百強會計所、稅務所；高端智庫集聚區落戶8家國家級智庫和港澳研究機構。

　　最佳制度創新案例

　　四成來自前海

　　新一批15個廣東自貿區最佳制度創新案例于當日出爐，前海的“以建筑信息模型（BIM）賦能城市規劃管理改革、基于跨境貿易大數據平臺的數據共享和監管互認改革、引入醫院質量國際認證標準、跨境商事法律規則銜接新機制、建立人民幣計價大宗商品跨境交易機制、深化境外專業人才執業制度創新”等6個案例入選。

　　“這些案例在優化營商環境方面，注重增強人民群眾對改革的獲得感；在貿易投資方面，注重自由化便利化；在金融創新方面，注重跨境收支便利化；在粵港澳合作方面，注重與港澳規則對接。”在分析此批案例特征時，廣東省商務廳廳長、省自貿辦主任張勁松多次提及前海的案例。

　　比如，前海的跨境貿易大數據平臺案例，以數據共享和監管互認為重點，實現海關執法數據及物流數據銜接，外貿類企業覆蓋率達100%；有效解決進口水果寄售代銷業務核價難、計稅難、通關慢等問題，推動高峰時段通關效率提升100%。

　　再如，前海建立以人民幣計價的大宗商品跨境交易機制案例，前海聯合交易中心首批基于真實跨境貿易的大豆品種線上成功交易，實現跨境人民幣業務一體化處理，2022年現貨交易額實現793.5億元，同比去年增長145%。不僅為企業節約至少1—2天的結算時間，還引導境外大宗商品企業接受并使用人民幣計價和結算，有效提高結算效率。

　　接下來，廣東將從“提升制度型開放水平、提升國際貿易航運樞紐功能、提升金融開放創新示范窗口功能、提升現代產業集聚發展水平和提升粵港澳深度合作水平”五個方面推動廣東自貿區實施提升戰略。

　　“我們將充分發揮南沙、前海國家進口貿易促進創新示范區作用，為粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設先行先試，建設全球優品分撥中心、電子元器件亞太集散中心、離港空運服務中心，帶動中轉集拼、跨境電商、保稅維修、離岸貿易等新業態發展。”張勁松說。

　　同時，推進跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革、本外幣一體化資金池、本外幣合一銀行賬戶體系等試點，打造期貨產業集聚區，發展飛機船舶融資租賃、大豆離岸現貨交易等特色業務；進一步擴大對港澳服務業領域開放，支持港澳青年來自貿區創新創業，便利港澳居民到自貿區生活就業，打造粵港澳大灣區融合發展示范區。

　　（記者 張瑋）