年均增速為19.7%！

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，擴(kuò)區(qū)后的前海合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.5%，關(guān)區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20.28%；新推出制度創(chuàng)新成果75項(xiàng)、累計(jì)685項(xiàng)。

　　2022年一季度，前海合作區(qū)實(shí)際使用外資13.68億美元，同比增長(zhǎng)108.42%，占深圳64.87%、廣東省21.14%、全國(guó)2.32%；前海綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口440.86億元，同比增長(zhǎng)55.5%。

　　面向未來(lái)，隨著“物理擴(kuò)區(qū)”“政策擴(kuò)區(qū)”的同步推進(jìn)，“大前?！睂⑨尫艔?qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，全面提升灣區(qū)發(fā)展引擎功能。

2021年，擴(kuò)區(qū)后的前海合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.5%。圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

　　“制度創(chuàng)新”是前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的內(nèi)生動(dòng)力，一路牽引灘涂起步的前海僅用12年即崛起為現(xiàn)代化新城。2021年，前海合作區(qū)新推出制度創(chuàng)新成果75項(xiàng)、累計(jì)685項(xiàng)，新增全國(guó)復(fù)制推廣7項(xiàng)、累計(jì)65項(xiàng)。

　　其中就包括對(duì)港澳涉稅專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)門(mén)檻的制度突破：不僅放寬了執(zhí)業(yè)限制，取消須通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試的限制，還允許符合條件者可發(fā)起設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所。

　　永誠(chéng)（深圳）稅務(wù)師事務(wù)所有限公司合伙人、香港稅務(wù)師張國(guó)和就是受惠者之一。“其實(shí)，這幾年前海在包括財(cái)稅、建筑等多領(lǐng)域都打破了跨境執(zhí)業(yè)的地域限制，給了香港專業(yè)人士很多發(fā)展機(jī)遇和空間，讓我們可以更踏實(shí)地專注服務(wù)。”張國(guó)和認(rèn)為，前海作為新開(kāi)發(fā)片區(qū)，從創(chuàng)業(yè)或拓業(yè)角度看，處處是機(jī)遇。

　　稅收制度也是最受前海企業(yè)關(guān)注的制度創(chuàng)新。為破解內(nèi)地個(gè)稅和企業(yè)所得稅稅率比港澳高的難題，前海在全國(guó)率先實(shí)施“雙15%”稅率優(yōu)惠。2021年，不僅稅收優(yōu)惠延續(xù)執(zhí)行，優(yōu)惠目錄還新增了法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等“商務(wù)服務(wù)業(yè)”門(mén)類，以及區(qū)塊鏈、AR和VR、人工智能、智能穿戴等行業(yè)風(fēng)口和前沿產(chǎn)業(yè)。

　　“新納入目錄后，相較于之前我們適用25%的稅率，這次等于降了10%，再次增強(qiáng)了我們?cè)昂５男判模筛玫亻_(kāi)拓業(yè)務(wù)、發(fā)揮專長(zhǎng)?！卑灿乐袊?guó)稅務(wù)合伙人梁斯?fàn)栒f(shuō)。

　　深圳市委、市政府也一以貫之舉全市之力打造這一新時(shí)代改革開(kāi)放核心引擎。就在上月，新出爐的2022深圳政府工作報(bào)告16次提及“前海”，并將“搶抓‘雙改’示范重大機(jī)遇，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放”放在今年政府十大重點(diǎn)工作之首，強(qiáng)化其對(duì)全局的“綱舉目張”之義。其中的“雙改”即指深圳綜合改革試點(diǎn)、全面深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放。

　　目前，前海正聚焦制度創(chuàng)新，擬在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新、打造世界一流營(yíng)商環(huán)境等方面率先突破，加快形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，繼續(xù)深化拓展前海模式，保持生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全力打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)。

　　作為探索香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)，香港元素在前海隨處可見(jiàn)，小到繁體字的指引路牌，大到逐漸增多的深港平臺(tái)。從最初的深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、深港創(chuàng)新中心、深港基金小鎮(zhèn)，到去年陸續(xù)投入使用的前海深港商貿(mào)物流平臺(tái)、深港國(guó)際金融城、深港國(guó)際法務(wù)區(qū)和國(guó)際人才港等。

　　其中，2022年1月正式啟用的法務(wù)區(qū)，加速打造“國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心”和“國(guó)際法律服務(wù)中心”，現(xiàn)已有司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際組織等6大類70余家機(jī)構(gòu)入駐。

　　而此前，前海已在全國(guó)首創(chuàng)涉港合同可適用香港法律，率先引入港籍陪審員參與審理涉港案件，建立系統(tǒng)完備的域外法律查明機(jī)制?！案圪Y企業(yè)對(duì)融入內(nèi)地發(fā)展，考慮的因素眾多，適合的法律環(huán)境是我們選擇前海的重要原因。”在香港本土發(fā)展60年的老牌券商香港勝利證券高級(jí)投資經(jīng)理周武道出“選擇標(biāo)準(zhǔn)”。

　　與此同時(shí)，前海的對(duì)港合作交流機(jī)制也日趨健全，僅去年就與香港中華總商會(huì)、全港各區(qū)工商聯(lián)等11家工商協(xié)會(huì)合作；新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚、金融業(yè)等政策，也對(duì)港企按一般扶持標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行，支持港資企業(yè)拓展發(fā)展空間。

　　德勤中國(guó)發(fā)布的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2020—2021年度營(yíng)商環(huán)境藍(lán)皮書(shū)》稱，前海營(yíng)商環(huán)境躋身全球第一梯隊(duì)，成為區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也為港企帶來(lái)更多信心。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，前海合作區(qū)在地港資企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)156%，在新增外資企業(yè)中占比超七成。2022年一季度，實(shí)際使用港資占比高達(dá)九成以上，同比增長(zhǎng)148.01%，說(shuō)明港資的投資態(tài)勢(shì)日趨強(qiáng)勁。

　　而在許多細(xì)分領(lǐng)域，這一“合作”也非常明顯：

　　截至2022年3月，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)578家，港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)占比過(guò)半。

　　截至2022年4月，前海深港國(guó)際金融城已簽約入駐金融機(jī)構(gòu)177家，其中港資和外資近30%。

　　“前海是與香港關(guān)聯(lián)度最高的區(qū)域，這里每一天都有新的變化、新的發(fā)展，在支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局中發(fā)揮‘橋頭堡’作用。在我們看來(lái)，‘國(guó)家所需’和‘香港所長(zhǎng)’在這里能夠找到最佳的‘交匯點(diǎn)’。”嘉里建設(shè)（深圳）有限公司副總經(jīng)理于天龍說(shuō)。

　　作為全國(guó)最開(kāi)放的區(qū)域之一，過(guò)去5年，原前海合作區(qū)范圍實(shí)際利用外資從38.9億美元增至53.92億美元，實(shí)際利用港資從37.82億美元增至50.56億美元。其中，2021年兩個(gè)指標(biāo)分別同比增長(zhǎng)25.2%和33%。

　　2021年擴(kuò)區(qū)后，前海合作區(qū)的關(guān)區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20.28%，進(jìn)一步建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐，不斷構(gòu)建國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　進(jìn)入4月，前海綜合保稅區(qū)關(guān)口，滿載貨物的集裝貨車(chē)絡(luò)繹不絕。這里面積只有2.9平方公里，但單位面積進(jìn)出口額位居全國(guó)前列，包括三星、近鐵、越海、東方嘉盛等上百家企業(yè)開(kāi)展物流與貿(mào)易業(yè)務(wù)，超過(guò)800億元的貨物從全球集聚于此，再分撥到世界各地。

　　貿(mào)易的繁榮，與近年來(lái)前海不斷增強(qiáng)貿(mào)易便利化，為企業(yè)壓縮通關(guān)時(shí)間和降低成本密切相關(guān)。

　　“我們已累計(jì)推出64項(xiàng)貿(mào)易自由措施，可更好對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種市場(chǎng)。特別是創(chuàng)新全球中心倉(cāng)模式，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)非保稅、保稅以及跨境電商貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)、同行轉(zhuǎn)換，成為華為、榮耀等一些ICT（即信息、通信和技術(shù)的英文縮寫(xiě)）物料供應(yīng)的核心樞紐?！鄙呖诤ｊP(guān)前海監(jiān)管一科副科長(zhǎng)王玉說(shuō)。

　　美邦集團(tuán)總經(jīng)理湯玲麗也表示，全球中心倉(cāng)將整個(gè)物流業(yè)態(tài)很好的融合在一起，讓業(yè)務(wù)更融貫、倉(cāng)儲(chǔ)成本更低。

　　在前海夢(mèng)工場(chǎng)6棟一樓，已成立七年的“前海深港國(guó)際酒類檢驗(yàn)中心”也在繁忙運(yùn)作。這是深圳海關(guān)與前海管理局共同打造的全國(guó)首家葡萄酒檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，目前已有檢能300多項(xiàng)，可涵蓋大部分酒類檢測(cè)項(xiàng)目，讓通關(guān)時(shí)長(zhǎng)縮短20%以上。

　　今年3月，深港跨境陸路運(yùn)輸運(yùn)力因疫情遭遇很大挑戰(zhàn)。前海管理局立即會(huì)同蛇口海關(guān)、招商港口華南運(yùn)營(yíng)中心，率先推出深圳首票“陸轉(zhuǎn)水”分流業(yè)務(wù)，打通水路直達(dá)香港屯門(mén)的作業(yè)流程。后又支持企業(yè)開(kāi)發(fā)上線了“粵港跨境通”平臺(tái)，打通水路接駁環(huán)節(jié)全鏈條，將“陸轉(zhuǎn)水”流程效率提升70%。

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)關(guān)區(qū)口徑進(jìn)出口貨值3968.4億元（口岸流量數(shù)據(jù)），同比增長(zhǎng)31.6%。其中，前海綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口440.86億元，同比增長(zhǎng)55.5%，為拉動(dòng)全國(guó)綜保區(qū)及全省全市外貿(mào)進(jìn)出口作出重要貢獻(xiàn)?！?/p>

　　經(jīng)過(guò)近12年發(fā)展，從灘涂起步的前海已初步發(fā)展成一座現(xiàn)代化新城。隨著面積擴(kuò)大8倍，“大前?！币灿辛恕按蟊ж?fù)”：

　　到2025年，前海將建立健全更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，初步形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新成效顯著；公共服務(wù)設(shè)施全面改善，城市服務(wù)水平全面提升，在地企業(yè)和就業(yè)居住人口加速集聚，基本建成世界水平、中國(guó)氣派、現(xiàn)代風(fēng)格的國(guó)際化城市新中心。

　　其中，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。打造一批更高開(kāi)放度的功能型平臺(tái)，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。

　　對(duì)外開(kāi)放水平實(shí)現(xiàn)大幅提升。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，以更高水平開(kāi)放，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈合作。

　　制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，在投資貿(mào)易、金融服務(wù)、法治建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域不斷取得新突破，持續(xù)形成在全國(guó)有影響力的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和制度創(chuàng)新案例。

　　深港全方位合作走深走實(shí)。香港服務(wù)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，與香港在金融、航運(yùn)、科技、信息、法律等領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加深，深港合作邁上新臺(tái)階。

　　國(guó)際化城市新中心顯具規(guī)模。對(duì)外交通連接更加暢通，內(nèi)部交通更加宜人出行?！耙粸橙取钡木坝^主廊道全面建成，前海石公園、國(guó)深博物館等重大公共設(shè)施建成啟用。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，前海將全面提升“深港合作平臺(tái)、灣區(qū)發(fā)展引擎、改革創(chuàng)新先導(dǎo)、對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶、世界貿(mào)易樞紐、國(guó)際法務(wù)對(duì)接、全球人才集聚、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、思創(chuàng)智慧策源、城市范例標(biāo)桿”等“十大功能”，持續(xù)豐富拓展全面深化改革開(kāi)放的“前海模式”。

　　包括強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成，策劃一批戰(zhàn)略性戰(zhàn)役性改革，推動(dòng)一批創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，在全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行示范；堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加快拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等。