從深圳蛇口出發，乘船一個半小時，便到了珠海橫琴碼頭。

　　美麗的橫琴島，一片綠意盎然的景象。沿著島內的交通大動脈環島東路，自南向北一路串起長隆國際海洋度假區、橫琴·澳門青年創業谷、橫琴口岸、橫琴國際金融中心等地標。

　　從蕉林綠野、農莊寥落，到車暢人旺、高樓林立，10多年來，橫琴從一個邊陲海島變成開發熱島、開放前沿，呈現出勃勃生機。9月17日上午，隨著橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌，橫琴粵澳深度合作區進入全面實施、加快推進的新階段。

　　南海潮頭又春風。粵澳和鳴，正奏響橫琴發展新樂章，繼續書寫新的時代奇跡。

　　琴澳一體：兩地往來便利推進雙城生活

　　橫琴地處珠海南端，與澳門僅一水一橋之隔。

　　2009年，橫琴島正式啟動開發建設，這座默默無聞的海島自此邁入了發展快車道。如今，連通島外的橫琴大橋、橫琴二橋、港珠澳大橋延長線、洪鶴大橋等陸續建成，島內“五橫三縱”主干路網四通八達。

　　在橫琴島北端的十字門中央商務區，橫琴國際金融中心高高聳立，與澳門大廈和珠海中心大廈隔岸相望，“城市天際線”已然連成一片，蔚為壯觀。

　　“日新月異！”澳門科大醫院外科醫師趙云橋見證了橫琴從“一張白紙”到現代化新城的蝶變，這些年他常常帶著孩子到長隆度假、到橫琴探尋特色餐廳。在他眼里，橫琴與澳門往來越來越方便，兩地聯系也愈加緊密。

　　作為琴澳兩地基礎設施互聯互通的標志性項目和粵澳往來的重要通道，橫琴口岸于去年正式啟用新旅檢區，全面實施“合作查驗、一次放行”的新型通關查驗模式，通關時間縮短至1分鐘。一年來，橫琴口岸累計驗放出入境旅客超過600萬人次、車輛約90萬輛次。

　　與此同時，澳門機動車入出橫琴政策不斷優化辦事流程，近年來多次實施條件放寬、配額擴容、臨時入境機動車牌證使用有效期延長等便利舉措。今年9月17日起，澳門居民更無需內地跑動，在澳門即可辦理驗車、牌照申請、裝驗卡等手續。

　　據統計，目前相關部門已批出澳門機動車入出橫琴資格6700余個，澳門單牌車出入境通關數占橫琴口岸車道通關總數的50%以上。

　　隨著兩地往來的便利，如今不少澳門人也選擇到橫琴定居，體驗琴澳“雙城記”。澳門城市大學高玉婷博士就是其中之一。

　　每天開車從橫琴口岸過關到澳門上班，已成為高玉婷的生活常態。她說，現在通關的政策很方便，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出要建設便利澳門居民生活就業的新家園，相信未來在橫琴的生活會更方便，也會吸引更多澳門朋友到橫琴居住。

　　據了解，未來粵澳兩地政府將根據新橫琴口岸通行能力及道路交通流量等，逐步推進全面放開澳門機動車便利入出橫琴粵澳深度合作區。同時，橫琴口岸也預留對接澳門輕軌延長線的接口，屆時澳門輕軌將在橫琴口岸與珠機城際鐵路銜接，形成便捷暢通的交通網絡。

　　居民共融：營造趨同澳門的宜居宜業環境

　　建設便利澳門居民生活就業的新家園，不僅要推進基礎設施“硬聯通”，更要實現體制機制“軟連接”，營造趨同澳門的宜居宜業生活環境，促進琴澳居民共融。

　　9月17日下午，來自澳門科大醫院的骨科醫生林冠群獲得了橫琴粵澳深度合作區首批港澳醫師短期行醫執業證書，并正式受聘珠海市人民醫院醫療集團橫琴醫院。隨后，他與內地專家共同完成了第一臺手術。

　　近年來，越來越多的澳門醫生、建筑師、社工等專業人士實現了跨境執業。據了解，目前橫琴共引進56名港澳醫師在橫琴的醫療機構執業，并成功推動澳門醫師開設首家內科診所。

　　“今后我們可以把不同優勢的醫療資源在這里整合，為兩地居民提供更好的醫療服務。”林冠群說。

　　通過深度對接澳門公共服務和社會保障體系，橫琴持續為澳門居民在橫琴生活、就業提供更加便利的條件，優質的生活環境與公共服務，也讓澳門居民在橫琴更有歸屬感、幸福感。截至目前，已有7756名澳門居民在橫琴辦理居住證，每年近10萬人次澳門居民在橫琴就醫。

　　走進澳門街坊會聯合總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心，閱覽室、活動室、康復室、長者食堂等設施齊全。上午11點左右，幾位阿姨正在活動室排練舞蹈；在工作坊，65歲的趙阿姨專注地練習工藝畫；而在長者食堂，來自澳門和內地的幾位長輩聚在一起，其樂融融。

　　“澳門街坊會是澳門最大的社會組織，各種類型的服務已經覆蓋了全澳門，被稱為澳門的‘超級居委會’。”社工粟戊炎介紹，橫琴綜合服務中心自2019年成立，也是澳門社團在內地開設的第一間社會服務中心，“我們希望可以作為琴澳居民融合的平臺和橋梁。”

　　據了解，橫琴綜合服務中心是澳門街坊會聯合總會與橫琴管委會合作，共同在橫琴試點打造的首個集社區家庭服務、養老服務、兒童青少年服務、社工培訓于一體的粵澳合作綜合性社會服務示范項目。服務中心直接引入澳門社工人才、服務項目和服務理念，通過工作坊、興趣班等社會工作手段，為在橫琴創業、就業、學習、居住、旅游以及養老的澳門居民及橫琴本地居民提供專業化、針對性、精細化服務。

　　粟戊炎說，目前服務中心的服務對象以長者為主，社區的長輩們多才多藝，服務中心通過對接琴澳兩地資源提供社會服務，幫助居民解決困難，促進琴澳居民文化融合。

　　對于許多在橫琴生活的澳門居民來說，澳門街坊總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心就像一個大家庭。展望未來，正在加快建設的橫琴“澳門新街坊”項目將成為澳門居民在橫琴的新家園。

　　橫琴“澳門新街坊”項目是內地第一個為澳門居民專門打造的集居住、教育、醫療等功能于一體的綜合民生項目。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確提出，要加快推進“澳門新街坊”建設，對接澳門教育、醫療、社會服務等民生公共服務和社會保障體系，有效拓展澳門居民優質生活空間。

　　據了解，該項目預計2023年建成，屆時將提供約4000套住房，并同步開放澳門標準的醫療、教育、社區服務等公共服務配套。

　　創業熱土：澳門青年落地扎根追夢逐夢

　　9月17日，橫琴粵澳深度合作區管理機構揭牌當天，澳門青年盧德忠創辦的澳匯（廣東橫琴）國際會展服務有限公司，成為首個領取營業執照的企業。

　　“現在橫琴做展覽的企業還比較少，對于我們而言是一個市場機遇。”盧德忠說，文旅會展是《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確重點發展的特色產業之一，更增進了他們在橫琴發展的信心和決心，也相信會有越來越多的澳門青年前來發展事業、實現理想，“這里有更廣闊的發展空間。”

　　盧德忠的企業位于橫琴環島東路1889號，也就是橫琴·澳門青年創業谷，這里是許許多多澳門青年到內地創業的首選之地。

　　花園式的園區環境，科技感十足的建筑風格，橫琴·澳門青年創業谷是專門為澳門和內地青年交流合作、干事創業、實現夢想而重點打造的孵化平臺。這里共有11棟獨棟式企業總部、6棟多層式中小微創新企業商務區、2棟創意展館、4棟人才公寓、創客會所，并配套有泳池等場地設施。

　　自成立以來，橫琴·澳門青年創業谷相繼獲得了國家級科技企業孵化器、粵澳青年創新創業基地、廣東省創業孵化示范基地等40多項榮譽資質，累計孵化企業729家（其中澳門項目321家），引進創新創業合作機構28家，引進和培育國家高新技術企業101家，涌現了普強時代、跨境說、麗凡達等一批明星企業。

　　“橫琴的場地、人才補貼政策，對于剛剛落戶的港澳企業很有幫助。”6年前，澳門青年周運賢做出人生中的重大決定，成立了珠海橫琴跨境說網絡科技有限公司，并和創業團隊進駐橫琴·澳門青年創業谷。

　　如今，這家初創僅13人的企業，已成長為擁有160名員工的高新技術企業，在“一帶一路”沿線多個國家和區域搭建跨境電商服務平臺，并在數據運算領域已擁有34項自主知識產權和10項發明專利。

　　與橫琴·澳門青年創業谷一路之隔的，是“一國兩制”框架下粵澳合作的標志性項目——澳門大學橫琴校區，該校區由澳門實施管轄。自2013年啟用以來，一批批澳門大學學子走出校門，選擇到馬路對面創業。

　　畢業于澳門大學科技學院的蔡淵博，曾獲得“橫琴·澳門青年創業谷創業之星”稱號。2018年，他帶領創業團隊，推出在線平臺“發現澳門”，之后又搭建“全渠道云聯絡中心系統”，為粵港澳大灣區企業客戶提供優質服務。

　　“橫琴的創業條件越來越成熟。”蔡淵博說，公司的目標是讓“發現澳門”成為粵港澳大灣區的標桿文化生活旅游平臺，“粵港澳大灣區給產業單一、市場空間狹小的澳門帶來很大幫助，也為澳門企業提供了更廣闊的發展空間。”

　　據統計，目前橫琴澳資企業數超過4500家，注冊資本規模超過1300億元，已經成為內地澳門企業集中度最高的區域。

　　記者手記

　　橫琴，速度與深度

　　初次踏上橫琴島，就被橫琴碼頭的歐式風格所吸引。站在碼頭，看著對岸澳門的景觀，兩邊對比并沒有特別落差。這是橫琴十多年來奮起直追、快速發展的結果。

　　雖然未曾見過橫琴蕉林綠野的模樣，感受滄海桑田的震撼，但有幸見證了橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌，也算橫琴“加速度”的體驗。畢竟，從9月5日中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發布，到9月17日揭牌，僅僅過去12天。

　　揭牌當天，跟著采訪團走訪了橫琴粵澳深度合作區的工作機構，見證了首批澳門投資者新設企業執照、首張澳門投資產業項目施工許可證、首批澳門醫師短期行醫執業證書，體會到“合作區建設從此進入了全面實施、加快推進的新階段”，對橫琴的未來也更加憧憬。

　　不過，比起“速度”，相信不少人更關注“深度”。橫琴粵澳深度合作區的“深度”體現在哪？制度，應該是一個繞不開的關鍵點。

　　橫琴與澳門兩個地區兩種制度，這些年來橫琴不斷推動與澳門的規則銜接、體制對接，打造與澳門一體化的高度開放環境。如今，不管在橫琴·澳門青年創業谷還是澳門街坊會聯合總會橫琴綜合服務中心，都能看到澳門人融入橫琴生活。不過，兩地一體化發展還有待加強。以澳門大學橫琴校區為例，該校區在橫琴島上，由澳門管轄，雖然橫琴·澳門青年創業谷與校區僅一路之隔，但目前師生進出橫琴還需通過口岸繞路。

　　《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》特別提到，合作區內進行分類分區施策管理，“二線”對人員進出不作限制，并探索在澳門大學橫琴校區與合作區之間建設新型智能化口岸，高度便利澳門大學師生進出合作區。可見，未來橫琴與澳門的人員往來將更加便利、更加緊密。

　　兩地人員往來緊密，也對共商共建共管共享體制提出了新要求。如今，橫琴粵澳深度合作區組織架構已經揭曉，粵澳雙方聯合組建管委會共管，而未來合作區的項目建設、法治建設、民生管理等，將面臨兩種制度的進一步磨合，需要更大力度進行改革。

　　改革探路，任重道遠，橫琴未來充滿想象。

　　數說橫琴

　　●2020年，橫琴地區生產總值完成406.99億元，是2009年的143倍；實際利用外資17.74億美元，是2009年的2571倍；一般公共預算收入實現95.05億元，是2009年的264倍。注冊企業累計5.3萬家，是2009年的127倍。

　　●擁有科技企業孵化器6個、眾創空間5個、粵澳聯合實驗室1個，省新型研發機構3個，省級工程技術研究中心20個。

　　●橫琴現金智能計算中心算力達到116億億次/秒，已為中科院等150家科研機構和企業提供算力服務。

　　●累計引進院士、國家和省級人才計劃入選者等高層次人才超過200名，培育省、市創新創業團隊12家，博士后科研工作站2個，累計招收博士后112人。

　　●已建成投放超過5000個中小幼公辦教育優質學位。

　　●三甲醫院珠海市人民醫院橫琴醫院建成開業。

　　●可提供的保障住房面積超過31萬平方米。

　　●建成天沐河、天沁園2個市政特色公園、1個城鄉社區公園、1條景觀綠廊、3公里健康步道、4處繁花節點和多彩立面。

　　（記者 林捷興）