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海關總署黨委委員、廣東分署主任李魁文:舉全省海關之力推進中國式現代化的廣東實踐

2023年05月29日 來源:南方日報

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  “習近平總書記親臨廣東視察,在關鍵時刻重要節點及時為我們定向導航,指引廣東在新時代偉大征程中迎沖擊、化危機,應變局、開新局。我們深切感受到總書記對廣東人民的深情厚愛、對廣東和粵港澳大灣區的殷切期待。”海關總署黨委委員、廣東分署主任李魁文日前接受南方日報專訪時說。

  他表示,廣東分署和省內海關將圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務,舉全省海關之力,在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面下功夫、出實效,以新擔當新作為努力把中國式現代化的廣東實踐和海關篇章不斷推向前進。

  加快智慧海關建設

  支持打好“五外聯動”組合拳

  記者:按照習近平總書記要求,在堅定不移全面深化改革、擴大高水平對外開放方面,海關將有哪些作為?

  李魁文:廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,海關作為改革開放的踐行者、維護者、促進者,必須在服務廣東全面深化改革、擴大高水平對外開放等方面作出應有貢獻。

  為支持廣東擴大高水平對外開放,我們將加快推進智慧海關建設、“智關強國”行動,支持打好“五外聯動”組合拳,結合廣東實際推出一批引領性改革項目。包括研究制定一批外貿促穩提質措施,促進外貿穩規模、優結構;服務高質量共建“一帶一路”,支持廣東中歐、中亞、中老等國際班列業務發展,指導企業用好RCEP等優惠貿易協定,做好“家門口的生意”。

  我們還將支持廣東自貿試驗區提升戰略行動,建立自貿片區海關協同創新機制,加強海關監管制度集成創新和復制推廣,推動海關特殊監管區域與自貿試驗區統籌發展;研究出臺支持綜合保稅區高質量發展綜合改革措施,支持廣東開展保稅維修業務,提升綜合保稅區發展績效。海關還將在廣東全省范圍內開展跨境貿易便利化專項行動,支持廣東營造市場化、法治化、國際化營商環境。

  在71項工作任務基礎上

  完善新舉措支持大灣區建設

  記者:在支持粵港澳大灣區建設上,海關將如何謀劃推進?

  李魁文:習近平總書記強調要使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地,賦予廣東、粵港澳大灣區新的使命任務。

  我們把大灣區建設作為一項重要政治任務推進落實,充分發揮雙循環“交匯樞紐”作用,在深化與港澳互利合作、促進要素便捷流動、打造高水平開放平臺等方面強化海關擔當。今年初,我們梳理出服務大灣區建設的工作任務71項,我們將在這基礎上,全面對標對表總書記重要講話、重要指示精神,進一步謀劃、完善、細化新舉措,高標準、高質量推進落實。

  具體來看,我們將持續推動三地規則銜接、機制對接,組織粵港澳三地檢驗檢疫合作會議以及粵港、粵澳海關年會,支持實施“灣區通”工程,研究推進“三地一鎖”“鮮活產品專屬快線”等合作項目。

  海關支持用好管好港珠澳大橋,實施好“澳車北上”“港車北上”,推進粵澳貨物“一單兩報”。圍繞建設世界級灣區、發展最好的灣區,進一步完善口岸開發開放格局,服務深港口岸一體聯動發展。

  我們還將支持粵港澳大灣區“菜籃子”建設,推動“廣東省農產品出口示范基地”“粵港澳大灣區‘菜籃子’生產基地”企業認定申報,暢順進出口鮮活農產品屬地查檢綠色通道,保障活豬、活雞苗、水產品等安全供應港澳。支持構建穗港賽馬產業經濟圈,實現“聯合監測,結果互信”,建設并啟用深圳灣口岸進境馬匹“一站式”查驗臺,推進粵港馬匹通關檢疫監管一體化。

  同時,整合粵港澳大灣區物流資源,我們將建設大灣區空港服務中心,直接對接香港、深圳、廣州三地機場航班,支持“一站式”完成訂艙、集貨、分撥等業務,助力航空出口貨物便捷通關,節約貨物在機場的二次倉儲、理貨、打板時間和資金成本。

  廣東分署還將落實好海關總署支持橫琴、前海、南沙三大平臺具體措施。研究出臺橫琴合作區海關監管辦法,支持橫琴合作區落實分線管理配套政策。支持前海跨境貿易大數據平臺建設。支持廣州南沙、黃埔和深圳前海建設國家級進口貿易促進創新示范區。支持廣州、深圳開展國際航行船舶保稅加油業務,增強國際航運物流樞紐功能和推進重點項目建設。

  綜合運用好海關政策工具

  支持廣東創新驅動發展

  記者:為支持廣東在提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列,海關有哪些計劃?

  李魁文:為支持廣東高水平科技自立自強、深入實施創新驅動發展戰略,我們將壓縮出入境特殊物品衛生檢疫審批時長,促進科技創新要素跨境便捷流動,實施免稅進口科研設備流動監管模式,支持開展“跨境科研物資正面清單”試點,助力先進技術、重要設備等產品進口,打造具有全球影響力的產業科技創新中心。

  同時,為服務單項冠軍、“專精特新”企業發展,支持家居家電、紡織服裝、食品等傳統優勢產業轉型升級,我們綜合運用好海關技術性貿易措施、知識產權保護等政策工具,將樂金顯示等重點企業納入“白名單”通道試點,支持廣汽埃安等自主品牌新能源汽車研發制造,加快推動超高清視頻顯示、新能源等產業成為新的萬億級產業集群,促進產業鏈延伸和集群化發展。

  為支持廣東現代化產業體系建設和制造業當家,我們精準對接重大項目需求,“一企一策”服務重大項目,為巴斯夫、埃克森美孚等重大項目大宗商品進口量身打造便利化措施。同時,做好廣交會、高交會等國際展會監管服務保障,支持企業抓訂單、保份額,加強會展創新政策申請,支持會展行業提升能級。還加大AEO企業認證培育力度,深化“關長送政策上門”“關地企直通車”“問題清零”等機制,確保政策直達市場主體。

  記者:習近平總書記強調,區域協調發展是實現共同富裕的必然要求,廣東要下功夫解決區域發展不平衡問題。對此海關有哪些舉措?

  李魁文:珠三角9市集聚了廣東省逾八成的GDP,從外貿看,珠三角9市進出口占全省95%。我們將充分發揮海關機構在廣東省21個地級以上市全覆蓋優勢,在服務區域協調發展中體現海關作為。

  包括支持廣東海南特別合作區、深汕特別合作區建設,助力徐聞港打造成連接粵港澳大灣區和海南自由貿易港的現代化水陸交通運輸綜合樞紐。支持珠三角產業向粵東粵西粵北地區有序轉移。推進“大灣區組合港”“灣區一港通”建設,將粵東西北城市港口納入試點范圍,促進港口聯動發展。深化加工貿易監管模式改革,推動加工貿易提檔升級。

  還將支持廣東打好農業產業、市場、科技、文化“四張牌”,推動嶺南水果、水海產品、種苗花卉等特色農產品擴大出口。支持優質種質資源引進,打造農產品出口示范基地。加快動植物源性農食產品檢疫許可審批進度,加強進境糧食、種苗跨關區監管協作。

  (記者 肖文舸 通訊員 陳琳

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