習近平總書記4月視察廣東時，賦予粵港澳大灣區“新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地”的新定位，提出推進粵港澳大灣區人才高地建設，形成高端科創人才聚集效應。近年來，廣東積極推進粵港澳大灣區人才高地、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，高規格建設橫琴、前海、南沙三大平臺，大灣區“就業通”“人才通”“社保通”“治理通”格局初步形成，“廣深港—廣珠澳”科技創新走廊基本形成。但相比于世界三大灣區，粵港澳大灣區仍存在差距，需要“高水平、高標準、高質量”統籌推進粵港澳大灣區人才高地建設，更大力度聚集高端科創人才。

　　“科創人才生態系統”是指在某個區域，圍繞戰略科學家、科技領軍人才、青年科技人才、卓越工程師等為代表的國家戰略人才力量發展，打造由政府、高校、科研院所、企業、社會組織及人才多要素構成，涵蓋要素層、制度層、空間層，并與產業鏈創新鏈資金鏈教育鏈人才鏈服務鏈融合發展的生態系統。粵港澳大灣區高端科創人才生態系統具有多元性、獨特性、協同性、開放性等特性，“港澳科創、內地轉化”的特點較為突出，構筑高端科創人才生態是一項復雜的社會經濟管理系統工程，也是粵港澳大灣區人才高地建設的一項重大任務。粵港澳三地協同發展、優勢互補，攜手推進粵港澳大灣區高端科創人才集聚，打造高水平人才高地，可從以下方面著力。

　　堅持人才協同驅動，實施灣區科創人才體制工程。成立粵港澳大灣區科教與人才發展協調委員會，由粵港澳政府領導與職能部門官員組成，作為灣區科創發展最高決策機構；共建三方議事平臺，共同起草粵港澳大灣區人才協同發展保障制度條例，構建良好的人才協同環境。

　　強化科創要素流動，實施灣區科創人才聯通工程。加快科創數據跨境流動，粵港澳依托超算廣州中心，建設集數據存儲、運算、分析于一體的灣區科創大數據平臺，面向三地開放；加快科研物資跨境流動，粵港澳共建科研物資跨境流動登記審批的“科創綠色通道”，已登記科研人員名下科研物資提前申請審批，經“綠色通道”免稅通關；加快科研資金跨境流動，粵港澳共建“灣區科創基金”，由三地政府共同出資，設置專項賬戶和子賬戶，采取“按區域撥付”方式，不受地域限制開展科創工作。

　　強化產業科技融合，實施灣區科創人才倍增工程。堅持以“四個面向”為引領，以廣東20個戰略性產業集群、香港“再工業化”、澳門“適度多元發展”為導向，積極推進粵港澳三地創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，共同繪制“灣區高端產業科創人才地圖”，發起“灣區科創人才專項計劃”，搭建精準鏈接國際、港澳優質院校、企業、人才的引才橋梁，形成“基礎研究+技術攻關+成果轉化+金融服務”全過程支持體系。

　　打造優質聚才平臺，實施灣區科創平臺倍增工程。堅持以“市場需求、問題導向”為原則，打造一批粵港澳融合的優質產業科創平臺，依托“廣深港—廣珠澳”科創走廊的科學城、國家實驗室、省實驗室、聯合實驗室、大科學裝置，緊密對接港澳科技與灣區產業需求，構建開放型灣區產業科創協同體系，探索建設香港科學園灣區分園，承接港澳項目落地；打造一批粵港澳融合的優質人才發展平臺，重點支持港中大（深圳）、港科大（廣州）、澳門大學橫琴校區，以及港澳在粵企業建設博士博士后平臺，堅持“以賽聚才、以賽引才”為導向，持續辦好“粵港澳大灣區博士博士后創新創業大賽”。

　　加強人才自主供給，實施灣區科創人才培育工程。粵港澳三地高校、職業院校積極融入大灣區高端科創人才培育工作，重點培育基礎研究、基礎科學人才，尤其要發揮港澳高校的作用；粵港澳高校根據大灣區發展需求，主動優化學科專業，重點支持與戰略性新興產業緊密相關的方向，構建企業主導的新型產學研合作體系，更好提升人才自主培養水平。

　　提升人才服務環境，實施灣區科創人才保障工程。推進粵港澳大灣區（廣東）人才港體系建設，指導地市分港建設，探索在港澳地區建設境外人才港，在橫琴、前海、南沙建設離岸人才港。健全高端科創人才出入境一站式服務體系，整合證件、簽證申報審批程序，實現多部門線上申報審批。各地市在科創重點區域要做好高端人才社區的規劃和建設，為人才的工作交流、通勤出行、子女入學、安居生活等提供便利。

　　（作者 廣東財經大學粵港澳大灣區人才評價與開發研究院魏偉）