近日,《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會及其工作機構(gòu)實施的決定》(下稱《決定》)公開發(fā)布,將159項省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)(下稱“合作區(qū)”)實施,賦予合作區(qū)更大發(fā)展改革自主權(quán),實現(xiàn)合作區(qū)“自己的事情自己辦”。廣東外語外貿(mào)大學區(qū)域法治研究院、地方立法基地研究員康驍認為,推進合作區(qū)建設(shè)需要探索制度創(chuàng)新,需要“自己的事情自己辦”,充分調(diào)動合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構(gòu)的積極性、自主性、靈活性,大膽嘗試、深化改革。
康驍表示,合作區(qū)建設(shè)既要遵循《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(下稱《總體方案》)戰(zhàn)略部署,也要根據(jù)實際需要大膽創(chuàng)新,更高效地推進合作區(qū)建設(shè)各項重點任務(wù)?!啊稕Q定》將一部分省級行政職權(quán)下放給合作區(qū),賦予合作區(qū)更大發(fā)展改革自主權(quán),有助于合作更好實現(xiàn)《總體方案》設(shè)定的發(fā)展目標?!?/p>
按實施部門來看,此次委托下放的行政職權(quán)中,數(shù)量最多的是省司法廳,共計41項。在康驍看來,這將使得合作區(qū)在推進法律服務(wù)業(yè)發(fā)展方面有更大施展空間,尤其是在聯(lián)營律師事務(wù)所的監(jiān)管方面能進行更多有益的探索??凋敱硎?,規(guī)則機制“軟聯(lián)通”是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和合作區(qū)的重點工作,《決定》的出臺將加快大灣區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,推進粵港澳合作聯(lián)營律師事務(wù)所試點工作,為大灣區(qū)法律體系規(guī)則銜接和機制對接打下良好基礎(chǔ)。
康驍認為,一方面,省級行政權(quán)并非“一放了事”,廣東省有關(guān)部門要依法依規(guī)對委托下放的職權(quán)進行指導和監(jiān)督管理,另一方面,合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機構(gòu)要對每一項委托下放的行政職權(quán)落實落細,確?!敖拥煤谩薄ⅰ敖拥米 ?。
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