“對于澳門青年來說，橫琴意味著難得的歷史機遇。”澳門青年雷震一早背著雙肩包，從對岸澳門來到橫琴·澳門青年創業谷5棟辦公。作為一家粵澳高科技合作典范企業的創始人，納金科技董事長雷震及其團隊構建起了以40多項發明專利為主體的自主知識產權體系，專利已應用推廣到智能家電、防疫消毒等多個領域。  

天沐河南岸的橫琴?澳門青年傳業谷，天藍水清、環境優美

　　隔壁8棟的珠海澳大科技研究院內，在澳門大學先進材料研發中心主任孫國清等國家優青們的帶領下，數百項科研成果源源不斷從“實驗室”走向“生產線”。  

　　促進澳門經濟適度多元發展是建設橫琴合作區的初心。隨著《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（簡稱《橫琴方案》）的實施，橫琴聚力攻堅“四大產業”，開啟發展倍速模式，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用愈發顯現，正為澳門長遠發展注入新動力。  

　　多元產業闖新路 

　　前腳成立推動元宇宙產業發展專班，后腳發布集成電路產業發展“大禮包”，緊跟著還有金融企業聯合招聘……走進盛夏的橫琴，新產業布局的熱潮與空氣中的熱浪密切呼應，令人對合作區的熱度有了全方位的感受。  

　　《橫琴方案》明確，橫琴粵澳深度合作區范圍為“一線”和“二線”之間的海關監管區域，總面積約106平方公里。在這方說小不小、說大不大的土地上，橫琴立足粵澳資源稟賦和發展基礎，堅持有所為有所不為，以明確的政策導向攻堅科技研發和高端制造業、中醫藥等品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融業，不斷夯實產業基礎，推動實體經濟做大做強。  

　　“集成電路行業發展周期長、營收階段后置，大家對于項目選擇都非常慎重。現在有了新政策的全方位支持，我們底氣更足了。”近期橫琴瞄準集成電路產業發展推出硬核扶持措施，切實拿出“真金白銀”“真招實招”，得到澳資企業由衷點贊。  

　　在習近平總書記2018年10月考察過的粵澳合作中醫藥科技產業園，226家注冊企業廣泛覆蓋中醫藥、化妝品、保健品、醫療器械、生物醫藥、醫療服務等領域，已經初步顯現產業集群效應。粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司副行政總裁馮準告訴《南方》雜志記者，自2018年至今，產業園已經搭建了粵港澳大灣區中醫藥科技創新、成果轉化和國際化的重大創新載體和公共服務平臺，為帶動澳門中小企業和青年人才融入灣區發展、實現產業聯動創造了更多創業機會和條件。  

　　“產業園擁有通過藥品GMP認證的生產車間，可將在內地已獲上市許可的澳門中藥品種在產業園生產，產品包裝上可以標識澳門監制、澳門監造、澳門設計。”馮準說。  

　　與此同時，越來越多金融企業青睞橫琴，金融業產值穩步增長，稅收占比進一步擴大。截至2022年6月末共有金融類企業711家；今年上半年金融業增加值達82億元，同比增長11.0%，占合作區地區生產總值的36.7%。  

　　政策、人力、財力等多方賦能之下，橫琴闖出發展新路徑，澳資企業參與熱情高漲，創新資源加快集聚，目前迎來科技型企業超萬家，科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級、省級科技創新平臺達20家，還有中國電子、中國太平等十余個重點項目。  

　　合力筑巢聚人氣 

　　生機勃勃的橫琴島，讓更多的港澳青年看到投身灣區的美好前景。經常受邀去澳門高校做創業經驗分享的雷震就發現，越來越多的澳門青年愿意跳出“舒適圈”，主動了解相關政策。  

　　雷震團隊所處的橫琴·澳門青年創業谷，不僅網紅餐廳、路演中心、咖啡廳、游泳池、足球場等硬件配套一應俱全，而且全鏈條的服務生態日趨成熟完善。“我們為每家企業配備了招商服務管家、企業服務管家、園區服務管家和人才服務管家等四個服務管家，擁有各類型企業成長發展所需要的創新要素。”大橫琴集團黨委副書記、大橫琴發展公司總經理鄧峰向《南方》雜志記者介紹道，截至2022年6月底，園區累計孵化企業（項目）833家，其中澳門創業企業（項目）366家。  

　　“未來3-5年，創業谷有望誕生3-5家IPO的澳門企業。”鄧峰對園區百余家優質科技型企業充滿信心。  

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。為助力港澳青年成長成才、吸引高端人才集聚，橫琴落地實施企業所得稅、個人所得稅“雙15%”優惠政策，出臺系列租金補貼、執照互認等給力舉措，例如人才租房可享受本科3萬元、碩士6萬元、博士15萬元、高層次人才50萬元的生活補貼。今年上半年橫琴澳門居民整體稅負下降達七成，初步實現個稅稅負與澳門趨同，企業所得稅優惠政策為企業減免稅額同比增長1倍。  

　　從資金扶持到平臺搭建，從人才獎勵到就業補貼，橫琴全方位力撐人才創業就業，累計孵化港澳青年企業562個，其中澳門項目519個；超1000名建筑、設計、旅游、醫療等領域的澳門專業人士獲跨境執業資格。  

　　為營造趨同澳門的生活圈，橫琴加快公共服務和社會保障體系對接，加快建設“澳門新街坊”等項目。截至2022年6月，澳門居民累計辦理居住證8906人，橫琴公立醫療機構服務澳門居民超7.4萬人次。  

　　粵澳同心拓空間

　　“港澳所需、廣東所能”“立足澳門、服務澳門”，在橫琴采訪中，這些關鍵詞被受訪者們頻頻提起。近年來尤其是《橫琴方案》實施以來，粵澳齊心合力、先行先試，充分發揚敢為人先的精神，為澳門發展打開新空間、為粵港澳合作作出新貢獻。  

　　史無前例的粵澳共商共建共管共享新體制良好運行，“澳門體制過不來，內地體制過不去”成為歷史：3600多項政務事項實現“一網通辦”，商事登記率先實現“跨境通辦、一地兩注”；國家和廣東省支持合作區發展的首批稅收政策正式實施，趨同澳門的稅負環境進一步形成；推出600余項改革創新措施，其中4項創新案例入選“全國自貿試驗區最佳實踐案例”……大膽改、敢創新，使橫琴不僅在城市面貌上迎來華麗蝶變，而且在制度創新環境方面向著最佳最優大步邁進。  

　　“我們堅持問題導向、目標導向，開拓12類規則銜接路徑，涉及社會民生、經濟發展、城市建設、市場監管、營商環境等方方面面，形成一大批可復制推廣的橫琴經驗。”橫琴粵澳深度合作區執行委員會相關負責人對改革創新如數家珍。  

　　當前，橫琴全面開展“一線”橫琴口岸二期工程建設，全力推進合作區“二線”基礎設施建設，力爭年底具備封關運作條件。屆時，橫琴的開放功能形態將發生根本變化，正式迎來貨物“一線放開、二線管住”、人員進出高度便利的新格局，為琴澳一體化發展奠定更加堅實的基礎和條件。  

　　琴澳和鳴，初心如磐。橫琴從昔日的蕉林綠野、農莊寥落，到如今的開放前沿、現代新城，琴澳雙向奔赴、滄桑巨變見證橫琴守初心擔使命的堅定步伐，更為“一國兩制”生命力和優越性寫下生動注腳。隨著機制更加順暢、通關更加便捷、運作更加高效、動能更加充足，在橫琴這片沃土上，粵澳深度合作的樂章越奏越響。

　　（記者 劉艷輝）