■攜手奮進灣區夢

　　編者按

　　建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。

　　自粵港澳大灣區建設啟動以來，廣東牢記總書記囑托，全力以赴推動粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”，以及橫琴、前海兩個合作區建設，攜手港澳加快建設國際一流灣區和世界級城市群。

　　當前，香港即將迎來回歸祖國25周年紀念日，澳門經濟適度多元發展加快推進，大灣區建設開啟了新的發展篇章。即日起，南方日報推出“攜手奮進灣區夢”系列報道，記錄灣區逐夢的生動實踐。敬請垂注。

　　大潮起珠江，勇向潮頭立。在風起云涌的粵港澳大灣區，橫琴始終屹立潮頭。

　　加快橫琴粵澳深度合作區建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。從2009年開發橫琴，到建設粵澳深度合作區，橫琴的每一步發展，都傾注了習近平總書記的深情關懷和殷切期望。去年9月，橫琴粵澳深度合作區正式運行，為粵澳合作開發橫琴按下快進鍵。

　　十余載初心如一，新征程共譜華章。

　　曾經“蕉林綠野，農莊寥落”的橫琴島，如今已成為充滿活力的開發熱島。近年來，伴隨粵港澳大灣區建設的深入推進，橫琴與澳門的經濟產業與社會民生不斷深入融合。橫琴粵澳深度合作區成立后，更緊緊圍繞著初心使命，推進重大政策、平臺、項目落地，實現了良好開局，區內注冊的澳門企業數量從2019年末的近2000家，增長至如今的超4870家，集聚效應漸顯。

　　廣東省第十三次黨代會報告提出，要推動橫琴打造具有中國特色、彰顯“一國兩制”優勢的區域開發示范。橫琴，也將在開創中堅守初心，在示范中彰顯擔當，奏響粵澳和鳴的華章。

　　突破??

　　構建創新政策框架體系

　　對于橫琴的發展，習近平總書記始終念茲在茲。他曾勉勵橫琴：“要發揚敢為人先的精神，先行先試，進一步擴大開放，勇于探索，勇于去闖，在體制機制創新方面，為粵港澳合作作出貢獻。”

　　大膽改，敢革新，是橫琴發展的底色。橫琴也因此成為探索粵澳兩地規則銜接和機制對接，為粵港澳大灣區市場一體化探索經驗的最佳試驗田之一。

　　“近年來，從趨同港澳的營商環境切入，到探索粵澳跨境合作上的聯通、貫通與融通，再到粵澳深度合作區成立后的深度融合新階段，橫琴的創新始終在層層深入推進?！遍L期致力于橫琴制度創新的橫琴粵澳深度合作區相關部門負責人介紹。

　　數據顯示，截至今年4月，橫琴推出了622項改革創新措施，形成一大批可復制推廣的“橫琴經驗”，努力走在自貿試驗區創新發展前列。其中，4項創新案例入選了“全國自貿試驗區最佳實踐案例”。

　　橫琴粵澳深度合作區成立后，橫琴的創新突破再進一步。

　　今年以來，財政部、國家稅務總局關于橫琴粵澳深度合作區個人所得稅優惠政策、企業所得稅優惠政策先后出臺實施?！斑@標志著國家和省支持合作區發展的首批稅收政策正式實施，影響重大、意義深遠?！痹跈M琴粵澳深度合作區執委會主任李偉農看來，橫琴趨同澳門的稅負環境進一步形成。

　　稅收優惠政策是橫琴發展的“基石”性政策之一?！稒M琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱“橫琴方案”）開創性地提出了合作區發展的N個政策突破?！胺志€管理”、金融創新、30%加工增值進入內地免征關稅、制定合作區市場準入清單等，都是極具突破性的創新政策。

　　“這只是剛剛開始。合作區成立以來開局良好，管理機構實現了平穩運作，政策框架體系在穩健構建中，合作區條例、總規等一系列制度也在進行中?！崩顐マr說，接下來將積極推動各項政策加快落地，推動橫琴加快發展和蝶變。

　　變化??

　　四大產業漸顯集聚效應

　　發展促進澳門經濟適度多元的新產業，“橫琴方案”明確了科技研發和高端制造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業四大產業方向。

　　6月17日，在橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園，國家中藥現代化工程技術研究中心（中藥大品種培育分中心）、廣東省疾病易感性及中藥研發工程技術研究中心（橫琴中心）正式揭牌。

　　2018年10月22日，習近平總書記來到橫琴，視察了這個產業園區。3年多來，產業園發生了巨大的變化。“越來越多的企業進駐落地，特別是澳門企業的數量已經有了數倍增長。”珠海橫琴濠麥科技有限公司聯合創始人龔元香感慨。

　　橫琴的科技研發和高端制造產業，尤以集成電路領域最為突出。澳門擁有國內最高水平的國家實驗室——澳門大學模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室，橫琴則是其科研成果轉化最便利、最適宜的新空間。

　　“粵澳集成電路設計產業園已推動集創北方、芯動科技、華芯智能等十余家集成電路設計企業在橫琴聚集。預計到2026年，園區將吸引50家集成電路設計企業落戶橫琴，產業總規模突破50億元。”珠海先進集成電路研究院院長龔斌介紹。

　　現代金融產業方面，6月24日開幕的第十一屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會上，橫琴粵澳深度合作區金融以“新產業，新家園，新體系，新體制”為主題亮相，備受矚目。截至4月末，橫琴共有金融類企業711家。

　　文旅會展商貿產業也迎來新進展。據公開消息，9月7日至11日，首屆“中國（澳門）國際高品質消費博覽會暨橫琴世界灣區論壇”將在澳門及橫琴舉辦，開創“會展兩地辦”的新形式。

　　經過多年的積累沉淀，橫琴已建立起良好的產業基礎。乘著橫琴粵澳深度合作區成立的東風，四大產業逐漸顯現出集聚效應，區內注冊的澳門企業已超4870家。

　　融合??

　　營造趨同澳門的生活環境

　　橫琴與澳門的社會民生融合，經歷了一個從“硬連接”到“軟服務”的變化過程。

　　早前數年，橫琴的開發建設一直處于打基礎階段。一方面完善島內基礎設施，一方面加強與澳門的通道連接與通關便利。隨著2020年8月橫琴新口岸的開通，澳門與橫琴之間的往來變得更加密切。

　　為進一步加快通關便利，橫琴加快建設海關監管作業場所，這是實現“一線”放開、“二線”管住極為重要的基礎設施。據介紹，橫琴將力爭于今年12月底具備封關運作條件。

　　與此同時，橫琴還專門為澳門居民打造了民生綜合體——“澳門新街坊”，該項目已于2020年12月全面啟動。不久前，澳門都市更新股份有限公司透露，項目內的幼稚園及小學建設工程已于3月啟動，衛生站、長者服務中心、家庭綜合服務中心也同步建設，預計住宅樓宇及民生配套在2023年中竣工驗收，建成后可提供約4000個供出售的住宅單位及200多個人才房。

　　硬基礎在完善，軟服務也在升級。

　　“康姨，聽說現在小區管控了，您一定要注意防護，有什么問題可以給我們打電話?！薄袄畎⒁?，目前您在橫琴嗎，近期有沒有返回澳門？”……這是近幾日澳門街坊會聯合總會廣東辦事處對合作區居民的電話問候。

　　澳門街坊總會是第一個將澳門式服務帶到橫琴的“超級居委會”。2019年11月，澳街總橫琴中心正式落成，成為澳門社團在內地開設的第一間社會服務中心。落地2年多，澳門街坊總會在橫琴的服務中心從1個變為4個，服務的琴澳居民也從2020年底的2萬人次，躍升至目前的12萬人次。

　　“這里就像我的第二個家一樣溫馨、開心?！?5歲澳門居民康興琴評價。

　　數讀

　　●截至目前，橫琴粵澳深度合作區注冊澳門企業超過4870戶。自管理機構揭牌以來至今年4月末，新設澳資企業超430家。

　　●今年一季度，橫琴粵澳深度合作區地區生產總值101.6億元，同比增速5%。規模以上工業增加值增速43.2%，專用設備制造業增加值增速28.2%。

　　●粵澳合作中醫藥科技產業園孵化區自2018年底落成至今，注冊企業224家。其中，通過產業園平臺培育的澳門企業56家，占注冊企業的25%。廣藥集團、澳大研究院、麗珠圣美、天祥集團、碳云智能、盈科瑞、原妙、分子態等重點項目已經入駐。

　　●截至2022年4月末，橫琴粵澳深度合作區金融類企業711家。其中，78家經國家金融監管部門批準或備案的持牌機構，54家地方金融組織，579家私募基金管理公司。

　　●截至去年底，橫琴粵澳深度合作區登記就業的澳門居民503人，同比增長114%。澳門居民累計辦理居住證8679人。

　　（記者 梁涵 統籌 吳哲 高靜寧）