蓮花大橋飛架濠江之上，兩岸高樓林立、百業興旺。從空中俯瞰，澳門三島形若三瓣蓮花，而蓮花大橋正是將花朵與橫琴聯系起來的花莖。作為1999年迎接澳門回歸祖國的重點項目，這座大橋記錄著兩地居民旅客雙向奔赴的歲月，如今更顯繁忙。

　　二十四年前的12月20日，中華人民共和國國旗、中華人民共和國澳門特別行政區區旗在澳門升起，澳門正式回歸祖國的懷抱。二十四年后，粵澳相向而行，在橫琴島上進行著一場史無前例的粵澳深度合作實踐，探索“一國兩制”新示范，促進澳門經濟適度多元發展。

　　自揭牌成立以來，橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）重點項目加快推進，重大政策密集落地，服務澳門特征更加明顯。目前，合作區內澳資、澳企、澳人明顯增長，實有澳資企業5880家，較2022年底增長9.98%；2023年前三季度，合作區澳資產業增加值14.67億元，增長148.5%；按最新統計數據，在合作區生活就業居住的澳門居民達11104人，澳門籍學生266名，澳門專業人士跨境執業人數近1300人，經橫琴口岸出入境的澳門居民日均超1萬人次，琴澳邁入深度融合新階段。

　　新產業

　　澳資企業找到發展新機遇

　　“合作區是營商環境一流、產業抱團集聚的旺地，鏈接內外市場、共享‘兩制’之利的寶地。”在2023澳琴創投峰會上，合作區執行委員會副主任聶新平如此形容。地處連接澳門自由港和內地廣闊市場的融合交匯點，合作區憑借日益迸發的發展活力，收獲了不少澳資企業的青睞。

　　真健康（廣東橫琴）醫療科技有限公司就是其中之一。作為一家澳資高科技企業，以人工智能和穿刺手術機器人控制為核心技術，開發出了腫瘤手術機器人領域首個獲得國家創新醫療器械三類注冊證產品。今年8月該公司將總部從北京搬遷到橫琴，落地不久便入選合作區上市后備重點培育庫，成為區域產業發展的“生力軍”。在公司創始人、董事長張昊任看來，國家戰略定位背后蘊藏的發展機遇讓合作區變得吸引力十足。

　　張昊任表示，除了通過政府引導基金助力企業融資，合作區還推出一系列優惠政策為澳資企業注入更多發展活力，例如租金、研發等補貼政策與國家推出的雙15%稅收優惠一起，都將讓企業獲得實實在在的好處。“借助合作區的能級優勢，我們可以加快產品在內地醫院推廣應用。未來也會考慮在澳門設立國際總部，利用‘澳門設計+橫琴生產’模式，研發生產智能醫療機器人、藥械組合產品，逐步推廣向葡語系國家。”張昊任對此充滿期待。

　　張昊任所說的政策利好，便包括合作區首個專項惠澳政策《橫琴粵澳深度合作區關于支持澳資企業發展的扶持辦法》。該政策為澳企赴琴發展打造了一條專屬通道，從租金、裝修、研發費補貼，以及品牌落地、經營獎勵等方面進行全方位扶持。日前，合作區已經啟動2023年度申報工作，為澳資企業在合作區拓展業務提供新契機。

　　當前，澳資企業落地合作區發展變得更省心。通過“跨境通辦、一地兩注”機制，澳門投資者可以在合作區澳門辦事處內查詢、辦理合作區相關的商事登記業務，并在現場打印領取營業執照，“足不出境”就能實現全流程的商事登記服務。自去年6月以來，合作區通過該機制共接辦澳門投資者各類跨境商事登記業務100多宗，其中企業設立申請67宗，業務辦理時間縮減60%，促進澳門經濟加快融入內地廣闊市場。

　　不僅如此，在合作區政務服務中心，澳門身份證明局政務自助服務機、澳門財政局自助服務機已經入駐24小時自助服務區，“澳門服務專窗”更是為澳資企業提供業務咨詢及協助領證服務，無須跨境往返即可在合作區辦結相關政務事項，進一步優化區域營商環境。

　　新家園

　　“雙城生活”實現無感切換

　　12月9日，近30名澳門居民走進橫琴“澳門新街坊”，參觀濠江中學附屬橫琴學校的建設情況。學校外墻上已經掛起開學廣告，明年這里將迎來首批新生。

　　這是“澳門新街坊”內的第一所澳人子弟學校，設有澳門特色的課程，學歷與澳門等同，享有趨同于澳門的免費教育待遇。澳門濠江中學副校長陳虹滿懷期待：“這里環境優美、空氣清新、辦學國際化，相信學生和家長都會喜歡。”

　　圍繞“澳門新街坊”項目所需，合作區創新推動多項民生規則銜接澳門，“以點帶面”營造適宜澳門居民生活融入的優質環境。澳門醫療人員進駐，澳門居民常用的進口藥品將通過清單的方式進入衛生站；通過有線電視網絡加密定向傳送境外電視頻道，便利居民獲得澳門最新信息；澳門工聯、澳門街總、澳門婦聯等社團組織將陸續入駐，提供民生服務……不斷涌現的創新實踐，正推動琴澳“雙城生活”實現無感切換，提升“澳門新街坊”的吸引力。自項目開放認購以來，大批澳門居民來此輪候、簽約，成為“新橫琴人”。

　　以生活為原點，不少澳門居民在合作區找到了就業創業新選項。11月，兩名澳門藥學技術人員獲頒首批澳門藥學技術人員備案證明，在合作區首家全澳資藥店提供趨同澳門的藥學服務。放眼整個合作區，已有近1300名澳門專業人士實現跨境執業，粵澳職業技能“一試多證”試點成效初顯。此外，合作區還通過澳門青年專項實習計劃提供崗位近200個，依托“琴澳居民招聘專區”等平臺提供就業崗位超1000個，與澳門居民分享更多發展機遇。

　　人與城正實現雙向奔赴，隨著一系列澳門特色文化活動加快“嵌入”合作區生活，澳門居民在橫琴也獲得了順暢、無差別的同城體驗。今年以來，“澳門·橫琴藝墟”、粵澳璀璨光影秀、“齊齊葡”葡語國家及中國澳門產品特色市集等活動，紛紛以“一節兩辦”的形式登陸橫琴，進一步豐富兩地文化生活，營造琴澳交心交融良好氛圍。未來，合作區還將建設澳門美食商貿一條街，聯合澳門舉辦跨境自行車賽，營造更具吸引力的優質生活環境。

　　一體化

　　琴澳發展機遇持續放大

　　廣東中科安齒生物科技有限公司董事長陳賢帥在參加橫琴世界灣區論壇后，便馬不停蹄地趕往第二屆中國（澳門）國際高品質消費博覽會進行布展。在他看來，“一會展兩地”的創新模式下，參會嘉賓不僅可以通過論壇與專家學者進行思維碰撞，開闊發展視野，還可以借助展會平臺讓產品“走出去”，從粵港澳大灣區輻射全球。

　　無獨有偶，12月12日至13日，2023澳琴創投峰會將橫琴、澳門串聯，組織參會嘉賓在合作區、澳門進行營商環境走訪，以金融力量助力區域產業新突破，帶動招商引資、產業集聚，顯著釋放琴澳集聚資源要素的引力。

　　“澳門與橫琴在會展合作方面密不可分，上午在橫琴參加論壇，下午到澳門逛展會，琴澳聯動辦會展已經成為新常態。”澳門展貿協會副理事長鄧敏華表示，隨著合作日益密切，“一會展兩地”創新模式、“一簽多行”政策等措施相繼落地，琴澳已經走出了一條資源共享的新路，聚力打造具有國際影響力的展會平臺。

　　“澳門平臺＋國際資源＋橫琴空間＋成果共享”的琴澳聯動發展新優勢日益凸顯。今年上半年，澳門與橫琴組成聯合招商推介代表團走出國門，“路演”足跡遍布新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、葡萄牙、西班牙。近350場商業配對及對接洽談、17項合作現場簽約，合作區向國際釋放了琴澳一體化、高水平對外開放的積極信號。

　　一個個粵澳雙方共商共建共管共享的全新實踐，正加快推進琴澳人流、物流、資金流、信息流便捷流通，為建立琴澳一體化發展格局夯實基礎。

　　當前，澳門大學連接橫琴口岸通道橋順利通車，合作區正全力推進“一線”橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平臺建設，完善“二線”海關監管作業場所，從“硬聯通”入手突破物理區隔。同時，爭取合作區“一線”“二線”稅收配套政策、海關監管辦法制定出臺，落地實施放寬市場準入特別措施、“橫琴金融30條”實施細則等重大政策，配合建成資金“電子圍網”系統，攜手澳門實現“軟銜接”。

　　日前，國務院批復原則同意《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，并把合作區作為本領域深化改革、擴大開放的試驗田和先行區，創新完善推動琴澳一體化發展的政策措施，著力構建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門更好融入國家發展大局，可以預見，合作區的發展將進一步提速。

　　人相依、心相連。放眼未來，雙城共融的美好愿景正加速走向現實，琴澳一體化發展格局正逐步建立。

　　（撰文 黃天儒 攝影 關銘榮）