濠江夜景，璀璨如夢。每當夜幕降臨，從加林山頂俯瞰，影影綽綽的高樓五光十色、高聳入云，馬騮洲水道波光粼粼，與繁忙的橫琴大橋相映生輝，琴澳相融的城市夜景獨具魅力。

　　2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《橫琴方案》）正式發布。兩年來，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）先行先試，持續在對澳基礎設施“硬聯通”與機制規則“軟聯通”方面改革創新，著力構建與澳門一體化高水平開放的新體系。

　　從橫琴口岸“一枝獨秀”，到一個個推動灣區相融的城市基建項目“遍地開花”；從琴澳攜手立足灣區，到雙城合力主動出擊布局全球……當下，合作區的國際朋友圈愈發壯大，人享其行、貨暢其流的開放格局愈發顯現。濠江畔，合作區撥動著琴澳一體化加速發展的琴弦，奏響粵澳深度合作的新旋律。

　　融通 

　　橫琴口岸日均迎客4.1萬人次

　　清晨7時，橫琴口岸門前廣場人氣漸旺，背著雙肩包的港澳青年手持咖啡與文件步履匆匆，稚嫩的跨境學童蹦蹦跳跳，結伴而行。這一座日均驗放出入境旅客約4.1萬人次、車輛約5200輛次的繁忙口岸，仿如莊嚴的國門衛士，守護著合作區與澳門的發展。

　　《橫琴方案》明確，新形勢下做好合作區開發開放，是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措，是豐富“一國兩制”實踐的重大部署。兩年來，合作區為全方位服務琴澳居民跨境往來頻繁推出各項便民政策，持續完善著通關環境。智慧化的通關設施、便民利民的通關制度，多次優化的車輛流線，還有日夜堅守的口岸服務人員，如今，一幅往來密切、人氣旺盛的圖景，每天都在橫琴口岸上演。

　　根據橫琴邊檢站統計數據，截至8月底，今年以來經橫琴口岸出入境總旅客量已突破1000萬人次，這是橫琴口岸開通以來首次自然年內突破1000萬人次。當下，橫琴口岸日均車流與2019年相比增長98.6%。今年以來，經橫琴口岸通關車輛已超127萬輛次。

　　流動的琴澳雙城，顯露出前所未有的蓬勃生機。乘勢而上，合作區根據《橫琴方案》提出的一、二線海關監管區域要求，加速推進橫琴口岸二期項目建設，為琴澳一體化發展注入新的動能。

　　佳音頻頻從項目一線傳來。目前，橫琴口岸二期車道的各項測試進展順利，有條件于近期試運行。屆時，橫琴二期車道將采用“聯合一站式”創新通關模式，進一步便利居民往來琴澳。同時，澳門大學連接橫琴口岸的通道橋已完成建設，有望與二期車道同步啟用。

　　再把視野放大到整個合作區，各項與大灣區城市互聯互通的基礎設施正同步加速建設——橫琴島上，合作區對接珠海十字門中央商務區灣仔片區的十字門隧道已率先通車，成為合作區更好地連接大灣區經濟腹地的新通道；廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際鐵路等項目規劃建設有序推進；橫琴高鐵站站城一體化及其配套軌道交通工程進入公開招標階段……

　　“未來，各類交通樞紐將為合作區釋出樞紐效應，使橫琴各個區域與澳門和灣區其他城市之間更加相融、相通。”中山大學管理學院博士葉澤櫻指出。

　　可以預見的是，不久的未來，琴澳與大灣區更廣闊的腹地之間的連接必將更為緊密。

　　流動 

　　跨境物流、金融高質量發展漸入佳境

　　合作區西北角，大昌行保稅物流中心，零下18攝氏度的冷庫里，工人們熟練地操作叉車進進出出，將原產自巴西的急凍無骨豬肩肉卸貨進倉。這批漂洋過海來到合作區的豬肩肉，將暫時存儲在這里，再分批運往澳門，擺上澳門居民的餐桌。

　　近年來，在合作區創新的海關監管模式下，貨物通關手續得到簡化，極大地幫助大昌行承接了澳門物流業輻射轉移。“疊加優越的地理位置，中心業務發展持續向好。”橫琴大昌行物流中心副總經理李玉培興奮地說。

　　忙碌的不僅是大昌行。初秋的南粵大地，高質量發展的浪潮澎湃依舊，琴澳相接處，粵澳牌貨車來回穿梭，彰顯出合作區跨境物流行業的發展活力。

　　琴澳兩地，貨如輪轉，你來我往。數據顯示，目前在橫琴，經海關備案的進出口企業累計達1611家。2022年，橫琴海關備案企業進出口總值同比增長6.5%。來自橫琴與內地的各類貨物忙著運向澳門，通達全球；另一方向，來自澳門的杏仁餅、月餅、蛋卷等品類食品，也通過橫琴輸往內地，開拓更廣闊的市場。

　　如果說跨境物流行業的興旺，為琴澳兩地帶來豐富的貨流、物流，那么跨境金融業的發展，則使更多來自國際市場最前沿的信息流、資金流涌入合作區。

　　今年2月，伴隨著《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》出臺，圍繞民生金融、跨境貿易投融資、金融基建聯通等提出的多項政策措施落地。作為金融開放創新“試驗田”，合作區金融先行先試，以多項金融探索舉措豐富澳門與合作區的金融合作內涵。鼓勵內地企業赴澳發債、推進雙Q試點、跨境貿易結算快速增長……系列創新舉措使現代金融產業發展新格局加快形成。

　　合作區金融發展局統計顯示，今年上半年，合作區金融業增加值約88億元，占合作區GDP近四成，同比增長2.9%。

　　8月，《橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易（電子圍網）賬戶業務實施細則（征求意見稿）》正式公布。朝著跨境資金自由流動的目標，合作區又邁進了一大步。

　　此刻，在合作區，各類生產要素正活躍地跳動著，釋放出強勁的生命力。改革和創新，不斷深化合作區與澳門更深層次的對接融合，合作共贏生態圈雛形初現。

　　出擊 

　　琴澳攜手“出海”布局全球朋友圈

　　基礎設施的“硬聯通”，政策制度的“軟聯通”，使琴澳兩地民生、就業、創業等環境深度融合。更讓人期待的是，當下，琴澳正攜手出擊，謀劃進一步從產業的交流和碰撞中迸發引聚創新要素的更強磁力。

　　在剛剛結束的橫琴合作區管理委員會第六次會議上，澳門特別行政區行政長官、橫琴合作區管委會主任賀一誠指出，當前，澳門正按照“1+4”適度多元發展策略，對接橫琴合作區。特區政府將加緊研究推動琴澳聯合招商、跨境基建互聯等，積極對接相關工作。

　　時不我待。事實上，推動聯合招商，琴澳兩地早已行動。今年伊始，琴澳兩地以“一體化招商”姿態頻頻在國際舞臺亮相，吸引國際投資者目光。一連數月，澳門與橫琴組建的聯合推介代表團遠赴海外招商，在新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、葡萄牙、西班牙等國家舉辦了商業配對及對接洽談。

　　一組數據值得分享：今年上半年，橫琴與澳門攜手開展的國際招商推介已累計簽約項目17個，組織近350場商業配對及對接洽談會。瞄準龍頭企業、搶抓鏈主資源，新引進隆基綠能、艾倫塔斯、聯邦生物等30余家知名企業。

　　葉澤櫻認為，未來，內地企業借助琴澳搭建的平臺，可更加順暢地參與國際市場競爭，推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，“合作區具備打通內外雙循環的區位優勢，能夠有效提高資金、人才、技術等生產要素的跨境流動效率。”

　　“琴澳聯合招商是一次‘1+1＞2’的活動，是琴澳聯手向海外推廣‘澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享’的新信息，釋放出澳琴招商引資、招才引智的渴望和需求。”澳門城市大學副校長葉桂平說。

　　一場場盛大的招商活動，一次次順利的簽約握手背后，橫琴與澳門正以高新技術、新興產業、高端服務業發展及有利于“一帶一路”和粵港澳大灣區建設為目標，發揮合作區產業園載體和平臺效應，培育新優勢，發揮新作用。琴澳雙城，攜手走向全球的腳步愈發同頻、堅定。

　　大咖看橫琴

　　澳門城市大學副校長葉桂平

　　琴澳攜手通往國際仍需“四步走”

　　1.記者：你如何評價這兩年橫琴在推進與澳門互聯互通方面所取得的成效？

　　葉桂平：隨著一批城市基礎設施的建設和開通，橫琴與澳門在城市互通方面得到了極大提升。這兩年，來往兩地的渡輪服務、公交線路也逐步完善，疊加各種惠民的邊檢通關服務，使得橫琴與澳門之間的人員流動變得更為便捷。

　　便利的雙城生活環境里，如今，持有澳門居民身份證的澳門居民可以在橫琴工作、生活和投資，并享受大部分與內地居民相同的待遇，橫琴為澳門居民提供了更多的就業和創業機會。

　　不僅如此，琴澳在信息互通方面也取得了顯著進展。琴澳雙城通過建立雙邊的數據交換中心，兩地政務服務、社會保障、醫療健康等信息得以共享，提升了公共服務的效率和便利性。同時，兩地企業也在電商、金融科技等領域開展了深度合作，推動了信息經濟的發展。

　　琴澳之間的產業合作不斷深化。橫琴成功吸引了一批澳門企業和投資者到此發展，并努力打造為區域金融中心，金融支持、科技創新、文化交流……兩年來，兩地經濟社會合作持續深化。

　　2.記者：今年7月，橫琴口岸試點推行“常旅客”計劃，對經常往返琴澳兩地的商務公務人員、澳門高校職工等符合條件的出入境人員，提供更加便利的通關安排。你認為該試點將起到怎樣的示范作用？

　　葉桂平：我認為這無疑更利于橫琴合作區新興產業的發展。《橫琴方案》明確提出：合作區要立足粵澳資源稟賦和發展基礎，圍繞澳門產業多元發展主攻方向，加強政策扶持，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，為澳門長遠發展注入新動力。

　　以會展行業為例。目前，合作區會展產業仍處于起步發展階段，會展龍頭企業、會展項目品牌、會展產業生態有待引進和完善。便利的通關配套服務，必是利于進一步優化合作區會展產業結構，夯實產業發展基礎，有助于為合作區內展會、會議、項目、企業及行業人才發展提供“多維度、多層次、多方位”配套。從另一角度，該項舉措也充分展現合作區對高質量發展會展等新興產業的決心與信心。

　　3.記者：促進澳門經濟適度多元發展，發展科技研發和高端制造業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業四大產業，是《橫琴方案》賦予合作區的重要任務之一。對于琴澳之間的產業聯動發展，攜手走向通往國際的繁榮之路，你有何建議？

　　葉桂平：如何更好地攜手澳門對接海外資源、吸引項目落地，是合作區亟須思考的課題。我認為合作區可從持續提升營商環境、優化招商策略、加強國際合作及加強品牌宣傳“四步走”。

　　一是持續完善琴澳營商環境，通過簡化行政審批程序，提高行政效率，加強法治環境建設，保護知識產權，提供更多的投資保障和優惠政策等，確保國內外投資者能夠在琴澳享受公平、透明、可預測的營商環境。

　　二是持續優化招商引資戰略，根據目標市場的需求和特點進行針對性的招商策略調整，開展更有針對性的市場推廣活動，尋找適合的合作伙伴等。

　　三是加強國際合作，積極謀劃與其他國家和地區的合作，共同開展招商引資活動，可與不同國家和地區的商會、投資促進機構、貿易團體等建立合作關系，互相分享信息和資源，共同推動招商引資的合作機會。

　　四是進一步加強品牌宣傳，提升琴澳城市品牌形象和知名度，通過各種渠道和活動宣傳琴澳的投資機會和優勢，吸引更多國際投資者的關注和興趣。

　　數讀橫琴

　　截至今年9月5日，經橫琴口岸出入境旅客達2100萬人次，出入境車輛280萬輛次。其中，今年以來，已有超過1000萬人次旅客經橫琴口岸便利出入境，同比增幅高達126%。

　　截至8月底，在橫琴海關備案的進出口企業達1611家。2022年，橫琴海關備案企業進出口總值同比增長6.5%。

　　今年上半年，橫琴粵澳深度合作區企業第一筆離岸人民幣債券在澳門成功發行，雙Q試點穩步推進，累計注冊合格境外有限合伙人（QFLP）管理企業23家、基金產品16只，澳資占比超五成；累計注冊合格境內有限合伙人（QDLP）管理企業2家及基金產品2只。

　　今年上半年，橫琴粵澳深度合作區跨境人民幣結算金額累計達2163億元，同比增長40.1%；累計開立FT賬戶2000余個，分賬核算業務金額超2500億元。

　　橫琴2023全球招商推介會吸引法國、加拿大等38個國家及地區超400名企業家參會，全力打造琴澳聯手招商引資新平臺。

　　今年，合作區與澳門攜手開展國際招商推介以來，先后赴葡萄牙、西班牙、馬來西亞、新加坡開展聯合招商，累計簽約項目17個，組織近350場商業配對及對接洽談會。

　　（記者 何麗苑 黃天儒 攝影 關銘榮 海報 蔡如意 統籌 黃鶴林 沈夢怡）