近日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），標(biāo)志著以廣東珠海橫琴新區(qū)為代表的粵澳深度合作邁入了新階段。

　　2018年10月，習(xí)近平總書記考察橫琴時曾強(qiáng)調(diào)，建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強(qiáng)政策扶持，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。2019年12月，習(xí)近平總書記在慶祝澳門回歸祖國20周年大會上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動力。十多年來，橫琴新區(qū)從無到有，總書記始終關(guān)心、關(guān)注著這塊土地的每一步發(fā)展。

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正如火如荼。在橫琴這方不過百多平方公里的土地上，依托粵澳深度合作的強(qiáng)大動力，一個更多彩、更開放、更繁盛的合作區(qū)，正在破浪而來。

　　產(chǎn)業(yè)多元??

　　促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)更具活力

　　1999年至2018年，澳門GDP年均增長速度超過10%，是世界上經(jīng)濟(jì)增速最快的地區(qū)之一。但對于澳門而言，土地空間有限，基礎(chǔ)設(shè)施有待優(yōu)化提升，人力資源支撐不足等現(xiàn)實(shí)情況，以及由此造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)韌性不足等問題，都在制約著澳門經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。

　　在全國港澳研究會副會長郭萬達(dá)看來，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、尋求經(jīng)濟(jì)適度多元是澳門未來發(fā)展的必由之路。“全面提升澳門與珠海橫琴新區(qū)的關(guān)系，為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展拓展廣闊空間，共同打造粵澳深度合作區(qū)，則為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展打通拓寬賽道。”郭萬達(dá)表示。

　　自開發(fā)之初，橫琴就被賦予了促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的使命，而向粵澳深度合作區(qū)的升級，則讓這一使命更為突出。《總體方案》明確提出要大力發(fā)展四大類“新產(chǎn)業(yè)”：科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。而這些產(chǎn)業(yè)，在橫琴12年的發(fā)展過程中不斷培基固本，已經(jīng)有了不錯的基礎(chǔ)。

　　“2017年盈科瑞把做新藥的板塊放到珠海時，除了董事長和我，所有人都反對，當(dāng)時招人不好招，配套還沒完善，我們是踩著泥巴進(jìn)來的。”盈科瑞（橫琴）藥物研究院有限公司負(fù)責(zé)人高進(jìn)表示。

　　短短數(shù)年，盈科瑞所在的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)高樓林立，在這里，中醫(yī)藥產(chǎn)品可以享受研發(fā)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、注冊、審批和海外銷售的“一條龍”服務(wù)。2019年，產(chǎn)業(yè)園與澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、暨南大學(xué)等12所高校和研究機(jī)構(gòu)合作成立了粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。

　　這兩年盈科瑞重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目——從中藥提取RNA等活性成分進(jìn)行抗腫瘤藥物研究與開發(fā)，就是基于澳門科技大學(xué)的前沿專利。“這個項(xiàng)目非常有希望成為中醫(yī)藥領(lǐng)域突破性的進(jìn)展，如果我們沒有落戶珠海橫琴，沒有與澳門科技大學(xué)進(jìn)行這樣的密切交流，是不可能進(jìn)行的。”高進(jìn)說。

　　目前，以中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)為代表，橫琴新區(qū)已經(jīng)初步形成科技創(chuàng)新、特色金融、醫(yī)療健康、文旅會展、跨境商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。截至2021年8月底，橫琴累計(jì)登記商事主體數(shù)量超過5.5萬家，注冊資本超過3萬億元，其中澳資企業(yè)超4500家，注冊資本超1300億元，成為內(nèi)地澳資企業(yè)聚集最集中的區(qū)域。

　　澳門理工學(xué)院公共行政學(xué)教授婁勝華認(rèn)為，實(shí)際上，橫琴粵澳深度合作區(qū)未來重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)，也是目前澳門提出的未來產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方向，不僅符合澳門發(fā)展實(shí)際，同時高度呼應(yīng)澳門現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢，并與大灣區(qū)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)一定程度錯位發(fā)展。

　　“澳門的4所國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)涵蓋中醫(yī)藥、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上由澳門博彩業(yè)延伸出來，與澳門建設(shè)世界旅游休閑中心一致。而特色金融產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上是與大灣區(qū)其他地區(qū)包括深圳、香港的金融產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。”婁勝華表示。

　　科創(chuàng)高地??

　　更好釋放粵澳創(chuàng)新能量

　　“智能院的目標(biāo)是充分利用澳門戰(zhàn)略地位優(yōu)勢，著力引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)和高端科技創(chuàng)新資源，攻克類腦智能研究領(lǐng)域‘卡脖子’技術(shù)難題。”不久前，在廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院落地橫琴的揭牌儀式上，中國科學(xué)院院士張旭說。

　　按照規(guī)劃，“智能院”將爭取在5年內(nèi)建設(shè)成為一流高水平國際化研究院，打造成粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心“兩點(diǎn)兩廊”戰(zhàn)略支撐的重要科技平臺，并以“智能院”為核心爭取建設(shè)國家級實(shí)驗(yàn)室。

　　除了“智能院”，目前澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)已在橫琴建立了產(chǎn)學(xué)研示范基地落戶，澳門4所國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在橫琴設(shè)立分部。“粵澳先進(jìn)智能計(jì)算聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”獲批立項(xiàng)，是國內(nèi)唯一一家智能計(jì)算領(lǐng)域跨境聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

　　橫琴與中科院合作共建橫琴先進(jìn)智能計(jì)算中心，并用專線聯(lián)通澳門大學(xué)。橫琴超算中心目前已投產(chǎn)算力達(dá)116億億次/秒，全面建成后算力將達(dá)到400億億次/秒，累計(jì)為150家單位提供算力服務(wù)，并在澳門大學(xué)設(shè)立分中心，實(shí)現(xiàn)“澳門—橫琴”跨境光纖互聯(lián)、資源共享。而總投資約400億元正在建設(shè)中的橫琴科學(xué)城，也將成為粵澳合作標(biāo)志性項(xiàng)目。

　　科技創(chuàng)新的活力，在橫琴實(shí)現(xiàn)了充分涌流，惠及了諸多企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，尤其是那些想要在大灣區(qū)科創(chuàng)版圖中有所作為的澳門青年。2018年，獎金高達(dá)3億元的中國橫琴科技創(chuàng)業(yè)大賽橫空出世，如今不少澳門青年通過該項(xiàng)大賽與橫琴結(jié)緣，并在橫琴發(fā)展。

　　普強(qiáng)公司創(chuàng)始人何國濤從小在澳門長大，這一年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來到橫琴，憑借“AI汽車芯腦項(xiàng)目”，獲得了首屆中國橫琴科技創(chuàng)業(yè)大賽第一名并獲得1億元獎勵資助。何國濤也因此與橫琴結(jié)緣，將自己創(chuàng)立的項(xiàng)目落地橫琴，尤其是在首筆無償資助研發(fā)費(fèi)準(zhǔn)時發(fā)放后，公司受益于橫琴一系列創(chuàng)新政策，迅速進(jìn)入發(fā)展快車道。

　　目前普強(qiáng)已與澳門大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展和人才聯(lián)合培養(yǎng)，并成功簽約全球頭部車企的車載語音項(xiàng)目，鞏固了在智能車載語音交互領(lǐng)域的實(shí)力。2021年年初，普強(qiáng)更是推出了全新的自動AI建模平臺。“對我來說，只要企業(yè)把技術(shù)做好。往往只要有一家成功的公司，其他的就會跟過來。”何國濤表示，希望企業(yè)在未來能助力珠澳兩地人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建設(shè)和發(fā)展，也希望吸引越來越多的澳門年輕人來到大灣區(qū)就業(yè)發(fā)展。

　　目前，橫琴累計(jì)引進(jìn)高層次人才250人，省、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)12個，博士后設(shè)站單位21家，累計(jì)招收博士后超110人。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息跨境傳輸試點(diǎn)，現(xiàn)有26個單位參與“琴澳通”互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境傳輸試點(diǎn)。

　　民生聯(lián)動??

　　讓服務(wù)琴澳同城變成可能

　　龔元香是珠海橫琴濠麥科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人，在這之前，她曾在位于橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園工作了9年。2012年，龔元香初到產(chǎn)業(yè)園工作，平時住在澳門，每次上下班，先從灣仔碼頭，坐輪渡跨境往返，“那時候通勤時間很長，早上6時多出發(fā)，9時到單位上班”。如今，像她這樣琴澳兩地跑的，既有自駕，也有坐跨境通勤專線，絕大多數(shù)澳門員工從澳門家中出發(fā)，無論到橫琴哪個地方上班，基本上在45分鐘內(nèi)可以到達(dá)。

　　去年8月18日，橫琴口岸新旅檢區(qū)域正式啟用，“合作查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)新模式開啟。隨著首批通關(guān)旅客的到來，一水相隔的橫琴與澳門，開啟“30秒跨境珠澳”的新時代。

　　2014年，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)了24小時通關(guān)；2016年，首批澳門單牌車入出橫琴正式啟動實(shí)施，目前總配額達(dá)到1萬輛……隨著交通的不斷便利，以及各項(xiàng)生活服務(wù)的優(yōu)化、細(xì)化，琴澳同城的生活，對越來越多澳門居民而言，擁抱橫琴豐富的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展機(jī)會，沒有了后顧之憂。

　　2019年7月，橫琴居住的澳門居民率先實(shí)現(xiàn)跨境參保，梁健昌帶著一家人成為領(lǐng)取了首批珠海醫(yī)保卡澳門居民，他們不僅在珠海可以持卡看病報銷，甚至在內(nèi)地任何一家與珠海醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院都可以享受醫(yī)保結(jié)算待遇。如今，九成常住橫琴的澳門居民領(lǐng)取了珠海社會保障卡，在珠海參加醫(yī)保的澳門居民超過2.4萬人，在橫琴就醫(yī)的澳門居民超過10萬人次。

　　讓澳門人興奮的還有，集澳門居民在橫琴居住、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等功能為一體的“澳門新街坊”項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)，作為珠澳深度合作的一項(xiàng)重要綜合民生工程，該項(xiàng)目首期建成后大約可提供4000套住房，容納的澳門居民預(yù)計(jì)將超過1萬人，并采用“限地價、限房價、限銷售對象”的方式，真正惠及澳門老百姓。

　　2019年，澳門街坊聯(lián)合總會廣東辦事處橫琴綜合服務(wù)中心揭牌運(yùn)作，把澳門社工人才帶到了橫琴，為在橫琴創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)、居住、旅游以及養(yǎng)老的澳門居民及橫琴本地居民提供服務(wù)。“隨著澳門經(jīng)驗(yàn)、澳門標(biāo)準(zhǔn)、澳門特色與橫琴發(fā)展有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，澳門特色社工服務(wù)有望在這片粵澳深度合作的沃土上開出‘新花’。”澳門街坊總會理事長吳小麗表示。

　　“我們將牢記習(xí)近平總書記的囑托，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《總體方案》具體要求、精神實(shí)質(zhì)和相關(guān)部署，始終堅(jiān)守初心使命，感恩奮進(jìn)、砥礪前行，始終胸懷‘國之大者’，找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為，積極主動為橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。”橫琴新區(qū)黨委書記、珠海保稅區(qū)黨委書記牛敬說。