新華社廣州9月23日電  2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構(gòu)正式揭牌，此前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（簡稱“橫琴方案”）和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（簡稱“前海方案”）。一年以來，珠江口東西兩岸的橫琴和前海兩翼齊飛，助推大灣區(qū)振翅翱翔。

　　產(chǎn)業(yè)引擎澎湃新動能

　　今年上半年，橫琴粵澳深度合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值223.93億元，同比增長2.5%。實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健開局，離不開“四新產(chǎn)業(yè)”所凝聚的澎湃發(fā)展新動能。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，合作區(qū)成立以來，新成立企業(yè)超過4000戶，其中“橫琴方案”確立的科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)新成立企業(yè)占比達77%。今年上半年，橫琴的集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長32.7%，芯耀輝、集創(chuàng)北方、壁仞科技等一批企業(yè)新星正在冉冉升起。

　　新產(chǎn)業(yè)蓬勃生長的背后，是橫琴營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的推動。合作區(qū)成立以來，橫琴出臺了降低企業(yè)綜合成本十條措施，“雙15%”稅收政策落地，實現(xiàn)商事登記“跨境通辦、一地兩注”等。

　　在珠江口東岸的前海，得益于多年的制度創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?021年，前海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值715.07億元、增長10.5%，微眾銀行、平安智慧城市、豐巢科技等企業(yè)躋身獨角獸行列。

　　9月2日，深港兩地聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持前海深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展的十八條措施》，進一步拓寬深港私募股權(quán)基金合作渠道，助力科創(chuàng)企業(yè)乘風(fēng)破浪，佇立潮頭。

　　“在前海，企業(yè)不論是在孵化期、加速期，都能找到合適的資源解決財務(wù)相關(guān)問題。”禹創(chuàng)半導(dǎo)體（深圳）有限公司董事會秘書謝玉軒說，目前公司發(fā)展迅速，營業(yè)收入已突破1億元。

　　粵港澳融合緊密深入

　　9月15日，橫琴粵澳深度合作區(qū)“二線”通道橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道、橫琴碼頭海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所完成主體結(jié)構(gòu)施工，相關(guān)工程計劃于今年12月底完成。

　　橫琴粵澳深度合作區(qū)管委會秘書長、執(zhí)委會主任李偉農(nóng)表示，項目建成后將有利于促進合作區(qū)與澳門之間各類資源要素高效便捷安全流動，推動琴澳一體化高水平開放，為澳門更好融入國家發(fā)展大局、豐富“一國兩制”實踐注入新動能。

　　合作區(qū)成立一年以來，橫琴持續(xù)打造趨同澳門的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活環(huán)境，琴澳一體化加速推進。一年來，橫琴新增澳資企業(yè)超過700家，現(xiàn)有澳資企業(yè)超5000家；橫琴口岸出入境人員超過700萬人次，車輛超過100萬輛次。

　　前海“擴容”后，也在加緊進一步深化深港合作，便利港人港企北上發(fā)展。今年6月，前海發(fā)布惠港九件實事，覆蓋住房、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)、就業(yè)等方面。今年7月，前海深港青年夢工場北區(qū)開園，夢工場系列產(chǎn)業(yè)空間擴展至13.9萬平方米。截至今年8月，前海深港青年夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊共計610家，其中香港團隊338家。

　　“我感覺整個園區(qū)的創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃郁，進駐的創(chuàng)業(yè)團隊也更符合數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展特色。”首批入駐夢工場北區(qū)的Bays Work加速器創(chuàng)始人、前海香港商會副會長鄭思怡說，“相信會有越來越多的港人港企、創(chuàng)業(yè)團隊在夢工場實現(xiàn)夢想騰飛。”

　　體制機制探索新路

　　橫琴和前海，不僅僅是大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和粵港澳合作的試驗田，更是為深化改革開放、體制機制創(chuàng)新探路的“排頭兵”。

　　一年前，“前海方案”印發(fā)，賦予前海“加快科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新”的重大任務(wù)。前海管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，這一年里，前海積極探索科技體制機制創(chuàng)新路徑，出臺相關(guān)措施，從深港澳創(chuàng)新要素跨境融通、深港澳科技合作創(chuàng)新生態(tài)、知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)、數(shù)字經(jīng)濟、海洋生態(tài)五個維度，構(gòu)建前海科技創(chuàng)新政策的框架支撐。

　　一年前，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構(gòu)正式揭牌，內(nèi)地和澳門公務(wù)員共同組成管理隊伍，在橫琴探索“粵澳共商共建共管共享”的新體制。

　　橫琴粵澳深度合作區(qū)管委會秘書長、執(zhí)委會副主任聶新平說，合作區(qū)第一時間成立了政策創(chuàng)新和規(guī)則銜接的專職小組，已經(jīng)明確了12個規(guī)則銜接路徑，推出了30項年度的規(guī)則銜接任務(wù)清單。

　　“執(zhí)委會里有31名澳門同事，我們每天在一起圍繞著促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這個目標(biāo)，相向而行，有事好商量，有事多商量，取得了很多創(chuàng)新性突破。”聶新平說。

　　（記者 王攀 王浩明 趙瑞希）